Решение по делу № 2-589/2018 от 30.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца Западно-Байкальского межрайонного прокурора – старшего помощника прокурора Миллера И.Б.,

представителя ответчика ООО «Компания «Госстрой» Белых Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-589/2018 по иску Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Госстрой» об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, обязании прекратить использование земельного участка с нарушением разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Западно-Байкальский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Компания «Госстрой», в котором с учетом уточнений просит обязать ООО «Компания «Госстрой» освободить самовольно занятый земельный участок площадью ~~~ кв.м., состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., находящегося в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

земельного участка площадью ~~~ кв.м., находящегося в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

земельного участка площадью ~~~ кв.м., находящегося в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������>1O

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе проверки, проведенной Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой с привлечением государственного инспектора Управления Росреестра по Иркутской области, установлены факты нарушений земельного законодательства ООО «Компания «Госстрой».

Так, был произведен обмер фактически используемого ООО «Компания «Госстрой» земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ООО «Компания Госстрой» (ИНН №).

В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен (с восточной стороны), роль ограждения выполняет забор, а также стенки строений (зданий).

Доступ третьих лиц на земельный участок с кадастровым номером № частично ограничен и осуществляется с восточной стороны (со стороны ограждения) через здание, а также через ворота.

На момент проведения проверочных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером № находились различные здания, строения по деревообработке, а также осуществлялась транспортировка, хранение и переработка древесины.

При проведении проверки произведен обмер фактических границ используемого земельного участка с кадастровым номером № (по контуру строений, ворот, забору, а также по контру земляных навалов (траншей) и навалам опилок и досок.

Установлено, что Общество использует дополнительный земельный участок площадью ~~~ кв.м. (состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м.).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок площадью ~~~ кв.м. (состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, земельного участка площадью ~~~ кв.м., сведений о котором отсутствуют в ЕГРН, земельного участка площадью ~~~ кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером
№ относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения зоны благоустройства завода по производству малоэтажных деревянных домов, площадь земельного участка
составляет ~~~ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.    

Использование части земельного участка площадью ~~~ кв.м. с кадастровым номером № для складирования бревен (круглого леса), как указывает истец, является нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды Обществу, о чем имеется запись государственной регистрации под № от **/**/****.

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка составляет ~~~ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Управлении Росреестра по Иркутской области сведения о правах либо ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером № в чью-либо пользу отсутствуют.

На момент проведения проверочных мероприятий земельный участок общей площадью ~~~ кв.м. использовался как единое целое с земельным участком с кадастровым номером №, а именно:

земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения (строения), являющегося пристроем (продолжением) строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведений о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения строения (навеса);

земельный участок площадью ~~~ кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № для складирования бревен (круглого леса);

земельный участок площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения отвалов опилок, а также досок.

Используя земельный участок площадью ~~~ кв.м. (из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведений о котором отсутствуют в ЕГРН, земельный участка площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН), в отсутствие правоустанавливающих документов ООО «Компания «Госстрой» грубо нарушаются требования действующего земельного законодательства.

Самовольно заняв земельные участки, право собственности на которые не разграничено, ООО «Компания «Госстрой» нарушило интересы Российской Федерации несоблюдением требований федерального законодательства в части оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

В связи с самовольным занятием участков юридическим лицом участки не могут быть освоены органами местного самоуправления.

Помимо интересов Российской Федерации, ООО «Компания «Госстрой» нарушены права и интересы неопределенного круга лиц путем воспрепятствования их свободному передвижению и пользованию самовольно занятыми им земельными участками. Поскольку данных граждан невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, они относятся к категории «неопределенный круг лиц».

В ходе рассмотрения дела по существу истец отказался от исковых требований, предъявленных к ООО «Компания «Госстрой» в части обязания освободить самовольно занятый земельный участок площадью ~~~ кв.м., находящийся в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

Отказ истца от исковых требований в данной части судом принят, производство по делу прекращено, о чем в материалах дела имеется соответствующее определение.

В судебном заседании представитель истца Западно-Байкальского межрайонного прокурора – старший помощник прокурора Миллер И.Б. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Компания «Госстрой» Белых Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что в настоящее время Обществом предпринимаются меры по освобождению самовольно занятых земельных участков, однако, в виду их больших площадей выполнить требования прокурора в короткий срок не представляется возможным. По результатам проверки соблюдения земельного участка, проведенной сотрудниками Управления Росреестра по Иркутской области, Обществу дан срок для устранения выявленного нарушения земельного законодательства до **/**/****. В связи с чем, если суд придет к выводу об удовлетворении требований истца, представитель ответчика просил установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

С **/**/**** Западно-Байкальская межрайонная прокуратура, входящая в состав прокуратуры Иркутской области, ликвидирована. Интересы Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры в рамках настоящего гражданского дела на основании письма и.о. прокурора Иркутской области представляет Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура.

В соответствии с абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Согласно пункту 2 данной статьи земли, указанные в пункте 1, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как следует из материалов дела и стороной ответчика не оспаривается, согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ООО «Компания Госстрой» (ИНН №). Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет **/**/**** с категорией земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства завода по производству комплектов домов, площадь земельного участка составляет ~~~ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.    

В ходе проверочных мероприятий, проведенных сотрудниками прокуратуры совместно с сотрудниками Управления Росреестра по Иркутской области, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен (с восточной стороны), роль ограждения выполняет забор, а также стенки строений (зданий). Доступ третьих лиц на указанный земельный участок частично ограничен и осуществляется с восточной стороны (со стороны ограждения) через здание, а также через ворота.

На момент проведения проверочных мероприятий на земельном участке с кадастровым номером № находились различные здания, строения по деревообработке, а также осуществлялась транспортировка, хранение и переработка древесины.

При проведении проверки произведен обмер фактических границ используемого земельного участка с кадастровым номером № (по контуру строений, ворот, забору, а также по контру земляных навалов (траншей) и навалам опилок и досок.

Установлено, что Общество использует дополнительный земельный участок площадью ~~~ кв.м. (состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м., земельного участка площадью ~~~ кв.м.).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок площадью ~~~ кв.м. (состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, земельного участка площадью ~~~ кв.м., сведений о котором отсутствуют в ЕГРН, земельного участка площадью 894 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером
№ относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для размещения зоны благоустройства завода по производству малоэтажных деревянных домов, площадь земельного участка
составляет ~~~ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.    

Указанный земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ООО «Компания «Госстрой», о чем имеется запись государственной регистрации под № от **/**/****.

Как указывает истец и объективно подтверждается материалами дела, часть земельного участка площадью ~~~ кв.м. с кадастровым номером № используется ООО «Компания «Госстрой» для складирования бревен (круглого леса).

Согласно сведений ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка составляет ~~~ кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В Управлении Росреестра по Иркутской области сведения о правах либо ограничениях прав на земельный участок с кадастровым номером № в чью-либо пользу отсутствуют.

Как следует из материалов дела, на момент проведения проверочных мероприятий земельный участок общей площадью ~~~ кв.м. использовался как единое целое с земельным участком с кадастровым номером №, а именно:

земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения (строения), являющегося пристроем (продолжением) строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №;

земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведений о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения строения (навеса);

земельный участок площадью ~~~ кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № для складирования бревен (круглого леса);

земельный участок площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН для размещения отвалов опилок, а также досок.

Постановлением Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/**** о назначении административного наказания ООО «Компания «Госстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка. ООО «Компания «Госстрой» назначено административное наказание в виде штрафа в размере ~~~ руб.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, суд приходит к выводу о том, что данные требования ответчиком не соблюдаются, исходя из того, что в ходе рассмотрения дела по существу нашел подтверждение факт нецелевого использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером №

Доказательств обратного суду стороной ответчика представлено не было, как и не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент рассмотрения настоящего дела по существу указанная деятельность на земельном участке с кадастровым номером № не ведется; участок приведен в пригодное состояние для его использования по целевому назначению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик использует земельный участок по нецелевому назначению, следовательно, на него должна быть возложена обязанность по прекращению данной незаконной деятельности, а именно по использованию земельного участка с кадастровым номером № для складирования бревен (круглого леса).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности по освобождению самовольно земельного участка, суд, установив в ходе рассмотрения дела по существу, что ООО «Компания «Госстрой» использует земельный участок площадью ~~~ кв.м. (из которых земельный участок площадью № кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, земельный участок площадью ~~~ кв.м., из которых земельный участок площадью ~~~ кв.м. является частью земельного участка с кадастровым номером № и земельный участок площадью ~~~ кв.м., сведения о котором отсутствуют в ЕГРН), в отсутствие правоустанавливающих документов, тем самым нарушая требования действующего земельного законодательства, приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложения на ООО «Компания «Госстрой» соответствующей обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка. При этом суд учитывает, что земельный участок площадью ~~~ кв.м. стороной ответчика был освобожден в добровольном порядке в ходе рассмотрения дела по существу, что объективно подтверждено представленным в материалы дела актом соблюдения земельного законодательства в отношении юридического лица, составленным Управлением Росреестра по Иркутской области **/**/****.

Поскольку осуществление работ по освобождению самовольно занятых земельных участков требует временных затрат, применительно к правилам ст. 204 ГПК РФ, суд полагает в соответствии с нормами п. 1 ст. 206 ГПК РФ определить срок для исполнения решения суда ответчиком в срок до **/**/****, считая указанный срок разумным и достаточным для его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Компания «Госстрой» - удовлетворить.

Обязать ООО «Компания «Госстрой» в срок до **/**/**** освободить самовольно занятый земельный участок площадью ~~~ кв.м., состоящий из земельного участка площадью ~~~ кв.м., находящегося в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

земельного участка площадью ~~~ кв.м., находящегося в следующих координатах:

X	Y
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~
~~~	~~~

Обязать ООО «Компания «Госстрой» прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не в соответствии с видом разрешенного использования, для складирования бревен (круглого леса).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25 июля 2018 года.

Судья: О.В. Барахтенко