Решение по делу № 2а-2367/2021 от 27.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 г.                             г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                                  Е.В. Лебедева

при секретаре               Е.И. Хоменко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2367/2021 по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным и необоснованным решения Управления федеральной службы государственного кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД- 001/2021-2131884/1, обязании административного ответчика осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованные два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050208:26,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД- 001/2021-2131884/1 незаконным и необоснованным, а также об обязании административного ответчика осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованные два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050208:26, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Домодедовский, <адрес> племенного завода «Константиново», <адрес>, строение 3 на основании подготовленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что ему на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с КН 50:28:0050208:26, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: общественное питание, гостиничное обслуживание, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Домодедовский, <адрес> племенного завода «Константиново», <адрес>, строение 3. Право зарегистрировано в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление №КУВД-001/2021-2131885 о кадастровом учете изменений в связи с разделом земельного участка в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. В ответ на ее заявление было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД-001/2021-2131884/1, в котором сказано, что в межевом плане в нарушение п. 75, 76 Приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" имеется «схема расположения земельных участков» подготовленная ненадлежащим образом, а именно: в нарушение п.75, 76 Требований раздел "Схема расположения земельных участков" подготовлен не надлежащим образом. Отсутствуют сведения о границы земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, а также смежных с ним земельных участков; границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (при необходимости); границы кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления); границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, территорий объектов культурного наследия (если земельный участок располагается в границах такой зоны или территории). Схема оформляется на основе сведений ЕГРН об определенной территории, содержащих картографические изображения, либо с использованием картографического материала. При этом изображение должно обеспечивать читаемость Схемы, в том числе местоположения земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы. Схема предназначена для отображения местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления), природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границы земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов и сведения о таких объектах содержатся в ЕГРН), земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования.; В нарушение п. 49 Требований в реквизите 4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках» внесены сведения об адресе (местоположении) образуемых земельных участков не в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС)). - Погрешность характерных точек границы образуемого земельного участка не соответствует погрешности характерных точек границ исходных земельных участков, а также противоречит способу определения координат таких характерных точек. После полученной приостановки, истец обратился к кадастровому инженеру, проводившему работы по подготовке межевого плана которым, с учетом имеющихся замечаний, был изготовлен уточненный технический план. ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-9269601 дополнительно подала уточненный межевой план, но получила новое уведомление о приостановке государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД-001/2021-2131885/2, из которого, следует, что не устранены выявленные замечания. В связи с чем, истец вынужден оспорить действия государственного регистратора в суде.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований истец настаивал.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом. Его явка обязательной судом не признавалась, а потому на основании ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется судом.

В силу ч. 1-2 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Образуемые участки соответствуют всем критериям, предусмотренным ст. 11.9 ЗК РФ, а именно:

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

При подготовке схемы расположения земельных участков, кадастровый инженер руководствовался приказом от ДД.ММ.ГГГГ N П/0393 изданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места».

В соответствии со ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пп. 4 ст. 3 КАС РФ одной из основных задач административного судопроизводства является укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статья 1 ГК РФ указывает на необходимость в гражданских правоотношениях согласие сторон и свободу, как при вступлении в эти отношения, так и при установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в своем интересе.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Названная норма, определяя правомочия собственника вещи, закрепляет за ним абсолютное право, выражающееся в недопустимости нарушения неограниченным кругом лиц его права на вещь.

В материалы дела представлен межевой план, подготовленный в связи с образованием 2-х земельных участок путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Домодедовский, <адрес> племенного завода «Константиново», <адрес>, строение 3, от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность №) на бумажном носителе, из которого суд усматривает (л. 15 межевого плана) схему расположения земельных участков, которая подготовлена на основе сведений ЕГРН об определенной территории, на основе кадастрового плана территории №КУВИ-002/2021-17510332 от ДД.ММ.ГГГГ Также с использованием картографического материала, в данном случае планшет ВИСХАГИ. Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, установлены на основании Решения Совета депутатов городского округа <адрес> 1-4/1011 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно пп. 4 ч. 3 ст. 3 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 ФЗ-218 от ДД.ММ.ГГГГ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает, что совокупность условий для удовлетворения требований ФИО2 установлена, в связи с чем, суд находит достаточными основания для признания незаконным и необоснованным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД- 001/2021-2131884/1 незаконным и необоснованным.

При этом, возложение обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованные два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050208:26, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Домодедовский, <адрес> племенного завода «Константиново», <адрес>, строение 3 на основании подготовленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит нормам действующего законодательства, соответствует существу спора и позволяет устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № КУВД- 001/2021-2131884/1 незаконным и необоснованным.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованные два земельных участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050208:26, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Домодедовский, <адрес> племенного завода «Константиново», <адрес>, строение 3 на основании подготовленного технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                   Лебедев Е.В.