Решение по делу № 2-2172/2019 от 30.10.2019

УИД 19RS0002-01-2019-002883-35                 Дело № 2-2172/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Дмитриенко Д.М.,

при секретаре Орловой Ю.Н., помощнике судьи Черчинской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» к Шмакову Дмитрию Николаевичу о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», Общество) обратилось в суд с иском к Шмакову Д.Н. о взыскании убытков в размере 89 021 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 871 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 24.04.2019 при проведении земляных работ экскаватором при демонтаже электрического кабеля на участке АТС г. Калязин ПС-1 Заречье район д. Клыпино была повреждена кабельная линия связи (далее – КЛС), принадлежащая ПАО «Ростелеком». В результате повреждения отсутствовали услуги связи у значительного числа абонентов. Право собственности истца на указанную линию подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных средств с инвентарными номерами ***, ***, ***, *** и свидетельством о государственной регистрации права *** *** от 17.11.2010. Работы производились ответчиком в охранной зоне кабельной линии связи без согласования с Тверским филиалом ПАО «Ростелеком» и без вызова его представителя на место проведения работ. Трасса прохождения КЛС на местности была обозначена, ж/б замерный столбик расположен на расстоянии 50 метров от места повреждения. По факту повреждений представителями Общества и ответчиком 24.04.2019 был составлен двухсторонний Акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи РФ». Из постановления Калязинского ОП МО МВД России «Кашинский» следует, что работы проводились ответчиком на основании договора подряда № ДП/18/
01, заключенного с ООО «АТЕКС+». При производстве работ ответчик нарушил требования п.п. 18, 19, 23, 48, 49 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила № 578). ПАО «Ростелеком» своими силами устранило последствия обрыва кабеля связи, убытки от ликвидации аварии составили 89 021 руб., в том числе 87 360,58 руб. – расходы на восстановление КЛС и 1 660,43 руб. – сумма недополученных доходов, рассчитанных в соответствии с приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 № 208 «О порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородней связи». В качестве правового обоснования своих требований Общество также ссылается на положения ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и п.п. 52, 53 Правил № 578.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, представитель истца Осипова О.В. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного выше ответчик считается надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Согласно ст. 1064, п. 3 ст. 1079 ГК РФ вред, причиненный в результате взаимодействия источников повышенной опасности их владельцам, возмещается на общих основаниях, т.е. виновной стороной.

По смыслу указанных норм для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Вина причинителя вреда является общим условием ответственности за причинение вреда. При этом вина причинителя презюмируется, поскольку он освобождается от возмещения вреда только тогда, когда докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», целью которых является обеспечение сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации (пункт 1).

Настоящие Правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 2).

Согласно п. 18 Правил № 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

В силу п. 19 Правил № 578 для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В соответствии с п. 20 Правил № 578 место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля связи в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи или линию радиофикации, и обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров, у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом. Работы по установке предупредительного знака, вешек и отрытию шурфов выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика). До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

Производители работ (мастера, бригадиры, машинисты землеройных, сваебойных и других строительных механизмов и машин) до начала работ в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны быть ознакомлены с расположением сооружений связи и радиофикации, трасс подземных кабелей связи и линий радиофикации, их обозначением на местности и проинструктированы о порядке производства земляных работ ручным или механизированным способом, обеспечивающим сохранность сооружений связи. Кроме того, указанные лица должны быть предупреждены об опасности поражения электрическим током, о необходимости учитывать наличие на линиях связи и линиях радиофикации опасного для жизни людей напряжения и о возможности повреждения указанных линий связи и линий радиофикации (пункт 23 Правил № 578).

Согласно пунктам 23, 24 Правил № 578 заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Руководитель предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, обязан обеспечивать в согласованные с заказчиком (застройщиком) сроки своевременную явку своего представителя к месту работ для осуществления технического надзора за соблюдением мер по обеспечению сохранности указанных линий, а также сооружений связи и радиофикации.

В случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия.

Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается. Расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за неявки представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи или линию радиофикации, возмещаются этим предприятием по обоюдной договоренности либо в судебном порядке.

В силу пунктов 29, 30 Правил работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов.

Раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается.

Подпунктом «а» пункта 48 Правил № 578 установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

В соответствии с п. 52 Правил № 578 материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Как следует из материалов дела, на основании договора подряда № ДП/18/01 от 24.04.2018, заключенного с ООО «АТЕКС+» (заказчик), ответчик Шмаков Д.Н. (подрядчик) принял на себя обязательство осуществить комплекс работ по обследованию, демонтажу, закладке кабельных линий связи заказчика.

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.05.2019, вынесенного УУП ОП МО МВД России «Кашинский», следует, что 24.04.2019 в Калязинский ОП МО МВД России «Кашинский» поступило заявление от начальника Калязинского ЛТЦ Тверского филиала ПАО «Ростелеком» о повреждении кабельных линий связи, принадлежащих Обществу, ведущих на Заречную часть города Калязина Тверской области.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела приведены объяснения Шмакова Д.Н., в которых он указал, что на основании договора подряда № ДП/18/01 от 24.04.2018 с ООО «АТЕКС+» он (Шмаков Д.Н.) выполнял работы по прокладке кабеля связи между городом Рыбинск Ярославской области и городом Москва, кабель проходит через территорию Калязинского района Тверской области. 23.04.2019 были начаты работы по замене данного кабеля связи в районе Заречной части города Калязина, для этих целей Шмаковым Д.Н. был нанят экскаватор под управлением КНН 24.04.2019 Шмакову Д.Н. позвонили работники и сообщили, что во время проведения работ по неосторожности экскаватором они повредили кабель, принадлежащий ПАО «Ростелеком». О данном факте Шмаков Д.Н. сообщил начальнику Калязинского ЛТЦ ПАО «Ростелеком» ТДВ впоследствии между Шмаковым Д.Н. и Обществом была достигнута договоренность, что Общество выставит ему на счет на возмещение ущерба, а он оплатит причиненный ущерб.

24.04.2019 с участием представителей ПАО «Ростелеком» и Шмакова Д.Н. составлен Акт о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», в котором зафиксирован факт причинения вреда имуществу ПАО «Ростелеком» и обстоятельства его причинения.

Данный Акт подписан Шмаковым Д.Н. без каких-либо замечаний.

Факт причинения вреда и его размер подтверждаются также Актом служебного расследования причин механического повреждения местной кабельной линии связи на участке АТС г. Калязин ПС-1 Заречье район д. Клыпино, Служебной запиской № 18-10/06-043 от 21.05.2019, схемой повреждения узла связи Тверь-Калязинский, фотоматериалами, Локальной сметой № 4 на проведение восстановительных работ, Актами № 1 и № 1233-2SJ-2019 от 25.04.2019, нарядами № 04 и № 6/19 от 24.04.2019, договорами поставки № 01/25/429-15 от 08.04.2015, № 2639885 от 15.06.2017, № 2525560 от 28.12.2016, № 20Ю-00370/15-114Р от 27.10.2019.

Право собственности ПАО «Ростелеком» на поврежденную линию связи подтверждается инвентарными карточками учета объектов основных средств с инвентарными номерами ***, ***, ***, *** и свидетельством о государственной регистрации права *** от 17.11.2010.

Расчет потери тарифных доходов, определенный истцом в размере 1 660,43 руб., произведен Обществом в соответствии с «Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи», утвержденной приказом Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 N 208.

С учетом изложенных вше обстоятельств, принимая во внимание, что доказательства отсутствия своей вины в причинении вреда ответчиком не представлены, исковые требования ПАО «Ростелеком» о взыскании со Шмакова Д.Н. убытков в размере 89 021 руб. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 871 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 89 021 ░░░. 00 ░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 871 ░░░. 00 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 91 892 ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.12.2019.