Решение по делу № 12-29/2022 от 15.02.2022

Дело № 12-29/2022
Р Е Ш Е Н И Е
город Онега	18 апреля 2022 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Елизарова ... на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Евстигнеева А.В. от 31 января 2022 года,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Евстигнеева А.В. от 31 января 2022 года индивидуальный предприниматель Елизаров Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ИП Елизаров Н.С. в жалобе просит признать незаконным указанное постановление по тем основаниям, что транспортное средство им передано в аренду ФИО3, при этом последний не является его работником. Также ему не были разъяснены права на защиту и обжалование постановления. В постановлении не указаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения. Также при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены его права предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, протокол был составлен после выявления правонарушения.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Елизарова Н.С. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные должностным лицом в постановлении от 31 января 2022 года обстоятельства, что 21 декабря 2021 года в 14 час. 35 мин. на 1 км. ул. Хайнозерская в г. Онега ИП Елизаров являясь лицом ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, допустил выпуск на линию автомобиля Т6306F КАМАЗ государственный регистрационный знак ... для перевозки груза (бревна еловых пород) под управлением водителя ФИО3 с нарушении установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Елизаровым Н.С. административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административных правонарушениях 29 ОВ № 502972 и содержащего все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения, статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации Елизарову Н.С. разъяснены, как и права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о чем свидетельствует его подпись о разъяснении прав,

- письменными объяснениями Елизарова Н.С. от 21.12.2021 года, а также пояснениями ФИО3 от указанной даты, согласно которых ФИО3 21.12.2021 года по поручению Елизарова Н.С., на возмездной основе, на принадлежащем Елизарову Н.С. транспортном средстве, находящимся у него (у ФИО3) в аренде, перевозил лес не имея путевого листа, карточки тахографа, сведений о прохождении медицинского осмотра;

- договором купли-продажи лесных насаждений от 27.04.2020.

Приведенные доказательства подтверждают, что индивидуальный предприниматель Елизаров Н.С. 21.12.2021 организовал перевозку груза автомобильным транспортом в отсутствии тахографа.

Собранные по данному делу письменные доказательства получили надлежащую правовую оценку согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Доказательства являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Елизарова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что поскольку он передал транспортное средство в аренду, указанное обстоятельство снимает с него всю ответственность, являются несостоятельными, поскольку в данном случае именно ИП Елизаров Н.С. привлек принадлежащее ему же транспортное средство для перевозки леса с привлечением водителя (арендатора транспортного средства), в связи с чем на него возложена обязанность по организации перевозки груза в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства.

Более того, материалы дела не содержат сведений о том, что с ФИО3 проводился инструктаж, ему были разъяснены положения законодательства о недопустимости использования транспортного средства в отсутствии тахографа.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП Елизарова Н.С. реальной возможности соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в целях предотвращения совершения административных правонарушений, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Предусмотренный статьей 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не влечет признание протокола, составленного за пределами данного срока, недопустимым доказательством, тем самым доводы подателя жалобы в этой части не состоятельны.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вмененное ИП Елизарову Н.С. правонарушение не может быть признано малозначительным.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление должностного лица отвечает установленным требованиям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Елизарову Н.С. в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Евстигнеева А.В. от 31 января 2022 года оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Елизарова ... без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья подпись С.Ю. Карелина

...