Решение от 18.04.2022 по делу № 12-29/2022 от 15.02.2022

Дело № 12-29/2022
Р Е Ш Е Н И Е
город Онега	18 апреля 2022 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Карелина С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Елизарова ... на постановление временно исполняющего обязанности начальника ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Евстигнеева А.В. от 31 января 2022 года,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Онежскому району Евстигнеева А.В. от 31 января 2022 года индивидуальный предприниматель Елизаров Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ИП Елизаров Н.С. в жалобе просит признать незаконным указанное постановление по тем основаниям, что транспортное средство им передано в аренду ФИО3, при этом последний не является его работником. Также ему не были разъяснены права на защиту и обжалование постановления. В постановлении не указаны время, место, обстоятельства совершения правонарушения. Также при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены его права предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, протокол был составлен после выявления правонарушения.

В судебное заседание лица участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Елизарова Н.С. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные должностным лицом в постановлении от 31 января 2022 года обстоятельства, что 21 декабря 2021 года в 14 час. 35 мин. на 1 км. ул. Хайнозерская в г. Онега ИП Елизаров являясь лицом ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, допустил выпуск на линию автомобиля Т6306F КАМАЗ государственный регистрационный знак ... для перевозки груза (бревна еловых пород) под управлением водителя ФИО3 с нарушении установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Елизаровым Н.С. административного правонарушения и его виновность в его совершении подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административных правонарушениях 29 ОВ № 502972 и содержащего все необходимые сведения, установленные статьей 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения, статью настоящего Кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации Елизарову Н.С. разъяснены, как и права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о чем свидетельствует его подпись о разъяснении прав,

- письменными объяснениями Елизарова Н.С. от 21.12.2021 года, а также пояснениями ФИО3 от указанной даты, согласно которых ФИО3 21.12.2021 года по поручению Елизарова Н.С., на возмездной основе, на принадлежащем Елизарову Н.С. транспортном средстве, находящимся у него (у ФИО3) в аренде, перевозил лес не имея путевого листа, карточки тахографа, сведений о прохождении медицинского осмотра;

- договором купли-продажи лесных насаждений от 27.04.2020.

Приведенные доказательства подтверждают, что индивидуальный предприниматель Елизаров Н.С. 21.12.2021 организовал перевозку груза автомобильным транспортом в отсутствии тахографа.

Собранные по данному делу письменные доказательства получили надлежащую правовую оценку согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Доказательства являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Елизарова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что поскольку он передал транспортное средство в аренду, указанное обстоятельство снимает с него всю ответственность, являются несостоятельными, поскольку в данном случае именно ИП Елизаров Н.С. привлек принадлежащее ему же транспортное средство для перевозки леса с привлечением водителя (арендатора транспортного средства), в связи с чем на него возложена обязанность по организации перевозки груза в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства.

Более того, материалы дела не содержат сведений о том, что с ФИО3 проводился инструктаж, ему были разъяснены положения законодательства о недопустимости использования транспортного средства в отсутствии тахографа.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП Елизарова Н.С. реальной возможности соблюдать требования законодательства о безопасности дорожного движения в целях предотвращения совершения административных правонарушений, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Предусмотренный статьей 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным и не влечет признание протокола, составленного за пределами данного срока, недопустимым доказательством, тем самым доводы подателя жалобы в этой части не состоятельны.

Предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вмененное ИП Елизарову Н.С. правонарушение не может быть признано малозначительным.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление должностного лица отвечает установленным требованиям.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Елизарову Н.С. в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 31 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...