Решение по делу № 5-991/2020 от 01.09.2020

Дело №5-991/2020 УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженкова В.П., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении

ЕВГРАФОВА ЮРИЯ АНАТОЛЬЕВИЧА,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евграфова Ю.А. ИДПС ГДПС ОГИБДД МО МВД России «Жуковский» Б. составлен протокол №/О <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 50 минут Евграфов Ю.А. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте возле <адрес> в <адрес>, нарушая правила поведения, установленные п.3.7 Постановления Правительства Брянской области №106-п «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» от 17.03.2020г.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения.

В силу ст. 7.1 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Административная ответственность по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года №106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

Постановлениями Правительства Брянской области № 179-П от 06.05.2020г., №243-п от 09.06.2020г. в вышеуказанное Постановление № 106-П от 17.03.2020г. внесены изменения, в том числе введен п.3.6, согласно которому граждане, проживающие и (или) прибывшие на территорию Брянской области, обязаны с 7 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).

Постановлением Правительства Брянской области №370-П от 13.08.2020г. в вышеуказанное Постановление № 106-П от 17.03.2020г. внесены изменения, в том числе в п.3.6, новая редакция которого не содержит обязанности граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на открытом воздухе, тем самым исключается административная ответственность граждан за нахождение без средств индивидуальной защиты органов дыхания на улицах населенных пунктов Брянской области.

Поскольку данное постановление отменяет административную ответственность за нахождение на улицах без средств индивидуальной защиты органов дыхания, оно имеет обратную силу и распространяется на лиц, которые совершили административное правонарушение до вступления постановления в силу.

Следовательно, нахождение Евграфова Ю.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания возле <адрес> в <адрес> 11.07.2020г. не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Евграфова Юрия Анатольевича прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: