Решение по делу № 2-1902/2024 от 02.09.2024

Дело № 2-1902/2024

37RS0012-01-2024-003783-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Иваново                                   29 ноября 2024 года

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Телковой Е.М.,

с участием прокурора Бевз О.А.,

представителя истца по доверенности Жуковой С.А., ответчика Саркисяна В.С. и его представителя по доверенности Гарибян П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Иванова к Саркисяну В. С. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Иваново обратилась в суд с иском к Саркисяну В.С., в котором просит суд выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Заявленные требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Городской округ Иваново является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором на регистрационном учете по месту пребывания в указанном жилом помещении состоит Саркисян В. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Супруга ответчика- фио1 являлась муниципальным служащим, сотрудником Ивановского городского комитета по управлению имуществом с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ей было указанное жилое помещение предоставлено в качестве служебного на состав семьи из 2 человек (она и ее супруг). фио1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с п. 18 Договор найма служебного жилого помещения прекращен в связи со смертью нанимателя. Таким образом, супруг фио1 - Саркисян В.С. утратил право пользования жилым помещением и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации города Иванова по доверенности Жукова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что Саркисян В.С. не относится ни к одной из категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений. На учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, Саркисян В.С. не состоит. Не отрицает факт того, что решением комиссии управления социальной защиты населения Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № Саркисян В.С. отнесен к категории малоимущих. Однако Саркисян В.С. имеет постоянную регистрацию во Владимирской области, в связи с чем быть признан нуждающимся в жилых помещениях на территории г. Иваново быть не может. Кроме того, супруга ответчика имеет в собственности жилое помещение, что также является препятствием для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях <данные изъяты>

В судебном заседании ответчик Саркисян В.С. и его представитель Гарибян П.А. на иск возражали, представили письменный отзыв, суть которого сводится к следующему <данные изъяты> Наличие зарегистрированного брака, обстоятельства совместного проживания и ведения совместного хозяйства нанимателя фио1 и Саркисяна В.С. в период с 2011 г. по 2021 г. свидетельствуют о приобретении Саркисяном В.С. статуса члена семьи нанимателя фио1 и приобретения им равных с нанимателем прав и обязанностей по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ фио1 умерла, однако ответчик продолжает до настоящего времени проживать в спорном жилом помещении. С 2011 г. ответчик состоит на регистрационном учете в квартире, несет бремя его содержания. Законность вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении длительное время не оспаривалась истцом. Спорное жилое помещение является единственным жильем для ответчика. На момент смерти супруги ответчик не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, но имеет право состоять на данном учете, т.к. признан малоимущим, жилых помещений в собственности, по договору социального найма не имеет. Ответчик обращался с заявлением о постановке его на учет, однако в приеме документов ему было отказано по причине того, что он является ненадлежащим заявителем.

    Изучив и проверив представленные по делу письменные доказательства, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее по тексту ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности Администрации города Иванова, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден протокол заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям.

На основании постановления Администрации г. Иванова от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено фио1 в качестве служебного, как муниципальному служащему, на состав семьи из 2 человек (она и ее супруг).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Иваново и фио1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым фио1 за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи и на время работы в Ивановском городском комитете по управлению имуществом.

Из справки МКУ МФЦ в городе Иваново от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания зарегистрирован Саркисян В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

Ответчик приходился фио1 супругом.

ДД.ММ.ГГГГ фио3 заключила брак с Саркисяном В.С., после чего ей была присвоена фамилия «Саркисян», что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>

фио1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Иваново направила в адрес ответчика письмо о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить жилое помещение либо предоставить документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Письмо ответчиком получено не было и вернулось адресату с указанием на истечение срока хранения.

Указывая на утрату ответчиком Саркисяном В.С. права пользования жилым помещением, в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ со смертью нанимателя, нежеланием последнего в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение, истец обратился с настоящим иском в суд.

В рамках дела установлено, что Саркисян В.С. с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта ответчика, а также справкой адресно- справочной службы УМВД России по <адрес> <данные изъяты>

По информации ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, в котором на регистрационном учете состоит ответчик по адресу: <адрес> отсутствуют ( л.д. 101).

Из пояснений ответчика следует, что указанное жилое помещение принадлежит его матери.

Установлено, что Саркисян В.С. ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с фио2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после чего ей присвоена фамилия «Саркисян<данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ супруге ответчика – фио4 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>.

Из пояснений ответчика следует, что примерно 3-4 месяца он проживает по адресу: <адрес> квартире супруги, однако продолжает оплачивать коммунальные услуги и за наем жилого помещения., в подтверждение чего им представлены квитанции об оплате ответчиком платежей за наем и потребленные коммунальные ресурсы за сентябрь – ноябрь 2024 гг. <данные изъяты>

В материалы дела ответчиком представлена справка об отнесении его к категории малоимущих граждан ( л.д. 66), а также справка ППК «Роскадастр» об отсутствии за Саркисяном В.С. зарегистрированных прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2 статьи 99 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая положения статей 92, 102, 103 ЖК РФ, у членов семьи нанимателя право пользования жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения является производным от прав нанимателя, возникает с момента заключения такого договора.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Так, из содержания вышеуказанных норм права, следует, что условием выселения из специализированного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, в том числе к пенсионерам, к членам семьи умершего работника, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу частей 4 и 5 статьи 50 названного кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

    Решением Ивановской городской Думы от 24.05.2005 N 513 (ред. от 26.02.2020) "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения (учетная норма) и нормы предоставления площади жилого помещения (нормы предоставления)" установлена учетная норма площади жилого помещения (учетная норма) в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 10,0 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи

Из материалов дела следует, что супруга (член семьи) ответчика имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 34,5 кв.м., что превышает установленный размер учетной нормы жилого помещения на каждого члена семьи для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

    Кроме того, постановлением Администрации г. Иванова от 29.06.2012 N 1511 (ред. от 17.05.2024) утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях", в соответствии с которым, получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Иванова, имеющие регистрацию по месту жительства на территории города Иванова, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, установленным законом.

Согласно справки Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иванова, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Саркисян В.С. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации г. Иванова не состоял и не состоит <данные изъяты>

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов для принятия ответчика на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях было отказано, в связи с тем, что с указанным заявлением обратился ненадлежащий заявитель (не имеет постоянной регистрации на территории муниципального образования ) <данные изъяты>

Поскольку спорная квартира является служебной; наниматель фио1, которой жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, умерла; член семьи нанимателя Саркисян В.С. самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрел; предусмотренных частью 2 статьи 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ответчика без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для выселения из спорного жилого помещения, ввиду отсутствия иного жилого помещения для проживания в собственности, в пользовании по договору социального найма, признаются судом несостоятельными. Само по себе отсутствие у ответчика в собственности, по договору социального найма жилого помещения жилого помещения, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о выселении из специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ,

решил:

    Иск Администрации города Иванова удовлетворить.

    Выселить Саркисяна В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:        подпись                 Н.А. Борисова

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

            Секретарь: