Решение по делу № 2-133/2019 от 13.05.2019

дело №2-133/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года                      пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Калининой О.П.,

с участием истцов Исаковой З.А., Максимчук Т.В.,

ответчика Попова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой З.А., Исакова В.Ф. и Максимчук Т.В. к Попову В.В. о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

установил:

Исакова З.А., Исаков В.Ф. и Максимчук Т.В. обратились в суд с иском к Попову В.В. о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Требования мотивировали тем, что они с ответчиком зарегистрированы и проживают в одном жилом помещении. Попов В.В. включен в резервный список граждан – претендентов на получение сертификата в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2019 год по Республике коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» как инвалид с детства, родившийся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Из администрации МР «Троицко-Печорский» в адрес ответчика пришло уведомление, в котором содержится список необходимых документов, в числе которых документ, подтверждающий численный состав семьи. Поскольку круг членов семьи, имеющих право на получение жилищной субсидии, определен в ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», то истцы могут быть признаны членами семьи ответчика только в судебном порядке. Истцы Исаковы с 1992 года совместно проживают с ответчиком, который приходится Исаковой З.А. родным братом, ведут совместное хозяйство. До 2003 года с ними также проживала совместно дочь Максимчук Т.В., которая в настоящее время живет в г.Ухте. Договор социального найма на жилое помещение, в котором проживают Исаковы и Попов, заключен с Исаковой З.А.

С учетом возникшего спорного правоотношения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, судом привлечены администрация МР «Троицко-Печорский», Министерство строительства и дорожного хозяйства РК.

В судебном заседании истцы Исакова З.А. и Максимчук Т.В. заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить. Исакова З.А. дополнительно указала, что после смерти родителей забрала к себе брата Попова В.В., которого прописала в своей квартире. Ответчик в силу имеющегося у него заболевания не в состоянии самостоятельно обслуживать себя, нуждается в постоянной помощи и уходе, который она с супругом осуществляют. Они ведут совместное с ответчиком хозяйство, Попов В.В. помогает по дому. Истец Максимчук Т.В. суду пояснила, что Попов В.В. приходится ей дядей. До 2003 года она проживала совместно с Исаковыми и Поповым, однако, в связи с обучением переехала в г.Ухту, где получив образование осталась, т.к. в <данные изъяты> невозможно найти работу. В настоящее время она со своим супругом и ребенком проживают в г.Ухте, работают там же, с сентября ребенок пойдет в Ухте в детский сад.

В судебное заседание истец Исаков В.Ф. извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании ответчик Попов В.В. с заявленными истцами требованиями согласился, не возражал против удовлетворения иска, подтвердив, что действительно проживает с семьей Исаковых, они ведут общее хозяйство.

В судебное заседание представители третьих лиц – администрации МР «Троицко-Печорский» и Минстроя РК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель администрации о причинах неявки суд не уведомил, представитель Минстроя РК направил в суд письменный отзыв на иск, в котором просит дело рассматривать в его отсутствие. Из письменного отзыва Минстроя РК следует, что членами семьи гражданина-участника основного мероприятия признаются постоянно проживающие с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов семьи и ведут с ни общее хозяйство, в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Попов В.В. состоит на учете в администрации МР «Троицко-Печорский» с составом семьи 1 человек, истцы в составе семьи Попова не заявлены. Выражает несогласие с требованиями Максимчук, указывая, что та проживает отдельно от Попова и как следствие не может вести с ним общее хозяйство.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, показания допрошенных свидетелей, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении на Попову З.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее матерью являлась ФИО1. В свидетельстве о рождении Попова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. матерью указана ФИО1, а согласно свидетельству о перемене имени Мезенцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменил фамилию на Попов. Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между Исаковым В.Ф. и <данные изъяты> З.А., по вступлении в брак супругам присвоены фамилии Исаковы.

Из свидетельства о рождении на Исакову Т.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ее матерью являлась <данные изъяты> З.А.. Свидетельством о перемене имени <данные изъяты> Т.О. изменила фамилию и отчество на Исакову Т.В.. Из свидетельства о заключении брака следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО2 и Исаковой Т.В., по вступлении в брак супругам присвоены фамилии Максимчук.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что Исакова З.А. и Попов В.В. являются родными сестрой и братом по материнской линии, Исаков В.Ф. приходится супругом Исаковой З.А., а Максимчук Т.В. дочерью Исаковой З.А. и племянницей Попову В.В.

Копиями паспортов истцов и ответчика, а также справкой специалиста администрации СП «Нижняя Омра» подтверждено, что Исаков В.Ф., Исакова З.А., Максимчук Т.В. и Попов В.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, также в указанном жилом помещении зарегистрирована несовершеннолетняя дочь Максимчук – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

16.12.2015 между администрацией СП «Нижняя Омра» и Исковой З.А. заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, в котором в качестве членов семьи нанимателя указаны Исаков В.Ф., Попов В.В. и Максимчук Т.В.

15.06.2016 в администрацию МР «Троицко-Печорский» от Попова В.В. поступило заявление, в котором он просил включить его в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, без указания состава семьи, указывая, что совместно с ним проживают сестра Исакова З.А., муж сестры Исаков В.Ф., племянница Максимчук Т.В. Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 16.06.2016 № Попов В.В. поставлен на учет в качестве имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с даты постановки на учет 15.06.2016.

26.06.2017 Попов В.В. обратился в администрацию МР «Троицко-Печорский» с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ, состав семьи не указан.

Постановлением администрации МР «Троицко-Печорский» от 26.06.2017 № Попов В.В. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

26.06.2017 и 10.02.2018 Попов В.В. обращался с заявлениями в администрацию МР «Троицко-Печорский» с просьбой выделить ему государственный жилищный сертификат выпуска 2018-2019 годов на состав семьи 4 человека.

16.04.2019 администрация МР «Троицко-Печорский» уведомила Попова В.В. о включении в резервный список граждан – претендентов на получение сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2019 по Республике Коми по категории «граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» «инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства».

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регламентировано Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

Согласно ст.1, 5 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. При определении норматива предоставления жилищных субсидий инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

На основании пп.«в» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Допрошенные в суде свидетели ФИО4 и ФИО5 показали, что знакомы с истцами и ответчиком, проживают в одном поселке. Оба свидетеля подтвердили, что истцы ведут с ответчиком совместное хозяйство, имеют общий бюджет, Попов В.В. является инвалидом с детства, нуждается в постороннем уходе, который осуществляют за ним супруги Исаковы.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не являются заинтересованными в исходе дела лицами, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания идентичны пояснениям сторон.

Анализируя совокупность представленных сторонами в дело доказательств, в соответствии с требованиями ст.56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Исаков В.Ф., Исакова З.А. и Попов В.В. проживают совместно, ведут общее хозяйство, помогают друг другу, что применительно к требованиям п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы позволяет признать их членами семьи Попова В.В.

О том, что истец Исакова З.А. после смерти родителей была вынуждена забрать к себе брата Попова В.В., в целях ухода за ним, свидетельствует и то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попов В.В. проживал в <адрес>, в доме, который после смерти ФИО1 (матери Исаковой и Попова) перешел по наследству к Попову В.В. и Исаковой (<данные изъяты>) З.А.

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела, со стороны истца Максимчук Т.В. суду не представлено аналогичных доказательств, правовых оснований для признания ее членом семьи Попова В.В. не имеется. Об этом в частности свидетельствуют пояснения самой Максимчук Т.В., которая указала, что до 2003 года проживала совместно с Исаковыми и Поповым, в связи с обучением переехала в г.Ухту, где и осталась проживать. В настоящее время она со своим супругом и ребенком продолжают проживать в г.Ухте, оба работают там же, планируют отдать ребенка в детский сад в г.Ухте. Таким образом, с учетом положений ст.20 ГК РФ, предусматривающей, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, суд приходит к выводу, что Максимчук Т.В. и ее несовершеннолетняя дочь по месту регистрации в <адрес> постоянно не проживают, что исключает возможность ведения Максимчук Т.В. общего хозяйства с Поповым В.В.

При установленных судом обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исаковой З.А., Исакова В.Ф. и Максимчук Т.В. к Попову В.В. о признании членами семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей удовлетворить частично.

Признать Исакову З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> и Исакова В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> членами семьи Попова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящего в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В удовлетворении иска Максимчук Т.В. к Попову В.В. о признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена судьей на компьютере и подписана в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 14 июля 2019.

Судья Р.В.Чулков