Решение от 13.05.2022 по делу № 33а-2395/2022 от 05.05.2022

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2022 г. по делу №33а-2395/2022

судья: Стратонова Е.Н.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Лашкова А.Н., Смолиной Ю.М.,

при секретаре Колесниковой И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н. административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика О.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 14 октября 2021 года по административному исковому заявлению В.С. к Призывной комиссии г. Москвы о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец В.С. обратился в суд к Призывной комиссии г. Москвы о признании решения призывной комиссии г. Москвы от * года в отношении В.С. незаконным.

Требования искового заявления мотивированы тем, что по направлению военного комиссариата № * от * года административный истец в период с * года по * года проходил медицинское обследование в ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ. По результатам обследования В.С. выставлен диагноз «Дорсопатия грудопоясничного отдела позвоночника. Фиксированный правосторонний грудной сколиоз второй степени, с болевым синдромом, с незначительным нарушением функций. Незаращение задней дужки S1 позвоночника.» * года решение военного комиссариата административному истцу была присвоена категория годности ««Б-4» годен к военной службе с незначительными ограничениями». * года решением Призывной комиссии г. Москвы решение военного комиссариата района «Новогиреево» г. Москвы от * года оставлено без изменения.

Решением Люблинского районного суда города Москвы от 11 февраля 2020 года, оставленного без изменения определением судебной коллегии по административным дела Московского городского суда от 10 августа 2020 года, в удовлетворении административного иска В.С. было отказано.

Определением судебной коллегии по административным дела Второго кассационного суда от 09 декабря 2020 года указанные судебные постановления были отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Люблинского районного суда города Москвы от 14 октября 2021 года административное исковое заявление В.С. к Призывной комиссии г. Москвы о признании решения незаконным удовлетворено. Решение Призывной комиссии города Москвы от * года об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования «Новогиреево» г. Москвы от * года в отношении В.С. признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе административного ответчика ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

В судебное заседание явилась представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Москвы О.В., жалобу поддержала в полном объеме.

В заседании судебной коллегии явились представители административного истца Е.Н., В.Г., против удовлетворения жалобы возражали.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, представителей административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.98г. №53- «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.98г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призывная комиссия субъекта: Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствована граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5.1  Федерального закона от 28.03.98г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 5б5) врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту и т.д. В Расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Согласно ст. 66 Расписания болезней, предусмотрены болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11-17 градусов, без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "в" относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, В.С. на основании направления военного комиссариата № * от * года был направлен в ГБК им. М.Е. Жадкевича ДЗМ для прохождения обследования.

При проведении рентгенологического исследования установлено, что у В.С. ось позвоночника деформирована: в грудном отделе дуга вправо с вершиной на уровне D7, с углом 16 градусов стоя, 14 градусов лежа.

Согласно протоколу исследования грудного отдела позвоночника, составленного ГБУЗ ГП № 69, у В.С. наблюдаются рентгенологические начальные признаки остеохондроза грудного отдела позвоночника. S-образный сколиоз 2 ст. Гиперкифоз 2 ст.

По результатам обследования В.С. составлено медицинское заключение № 340/2457-19, по результатам которого установлено, что у В.С. имеется заболевание «Дорсопатия грудопоясничного отдела позвоночника. Фиксированный правосторонний грудной сколиоз второй степени, с болевым синдромом, с незначительным нарушением функций. Незаращение задней дужки S1 позвоночника».

Согласно ст. 66 расписания болезней, имеющееся заболевание В.С. соответствует категории годности «Г».

Решением призывной комиссии муниципального образования Новогиреево г. Москвы от * года административному истцу выставлена категория годности «Б-4». 

* года Призывной комиссией г. Москвы вынесено решение, которым жалоба В.С. на решение призывной комиссии муниципального образования Новогиреево г. Москвы от * года оставлена без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции были допрошены в специалистов врач-невролог А.Е., врач-хирург Д.В., которые пояснили, что диагноз В.С. был установлен на основании рентгенологических исследований, а также с помощью выполнения функциональных проб и неврологического молотка. В ходе обследования нарушений как потеря  чувствительности, мышечные спазмы не выявлены.

Указанным показаниям специалистов судом первой инстанции суд первой инстанции почитал возможным доверять, поскольку они согласуются с письменными материалами дела и иными доказательствами по делу, специалист был предупрежден об уголовной ответственности на основании ст.ст. 307, 308 УК РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования и признавая решение Призывной комиссии города Москвы от * года об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования «Новогиреево» г. Москвы от * года в отношении Владимира Сергеевича, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что административным истцом представлены бесспорные и достоверные доказательства того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел клинические проявления заболевания, ограничения движений позвоночника, двигательные и чувствительные нарушения, дающие основания для установления ему категории годности "В", которые не были приняты во внимание специалистами призывной комиссии и которые при противоречивости диагноза не проводили дополнительного обследования.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 84 КАС РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░