Решение по делу № 2а-797/2021 от 08.07.2021

<данные изъяты>

                                                                                                      № 2а-797/2021

                                               Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                       23 июля 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Завьяловой А.В.,

с участием помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-797/2021 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении Седова Александра Ивановича,

                                                    УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ялуторовский» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Седова Александра Ивановича административного надзора на срок на срок два года с установлением следующих административных ограничений: 1) Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и принимать участие в указанных мероприятиях; 2)Запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 3) Обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 4) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что         административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2019 года, согласно которому он осужден по ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 03 (три) месяца с удержанием из заработной платы в доход государства 10%, ежемесячно.

       В соответствии с ч. 4 ст. 70 УК РФ условное наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района от 13 декабря 2018 года, отменено.

        В соответствии с ч. и ч. 4 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному Седову А.И. по настоящему приговору, применяя правила п. В ч. 1 ст. 71 УК РФ частично присоединено наказание не отбытое по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ялуторовского судебного района от 13 декабря 2018 года, и окончательно по совокупности приговоров назначено Седову Александру Ивановичу наказание в виде 1 (одного) года 15 (пятнадцати) дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

       Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2019 гола в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений, поскольку на момент совершения преступления он имел непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского городского суда Тюменской области от 04 августа 2016 года, которым он осужден по п. п. А. Б ч 2 ст. 158 УК РФ.

        31 декабря 2020 года административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

        Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

       В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, преступления при рецидиве преступлений, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

       Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость административного ответчика по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2019 года погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, т.е. 31 декабря 2023 года.

       Поскольку административным ответчиком совершено в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность: 21 января 2021 года - ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, административное наказание - административный арест на срок 05 суток; 21 января 2021 года-ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, административное наказание - штраф 500 рублей, на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3; ч. 1, 2 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить его пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» Ермакова А.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд признает неявку представителя административного истца МО МВД России «Ялуторовский», не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик Седов А.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, согласно которого просил исковые требования рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен. Суд признает неявку административного ответчика Седова А.И., не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А. в судебном заседании в своем заключении по делу административное исковое заявление МО МВД России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении Седова А.И. поддержала, считая требования истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

    Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

    Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2019 года, согласно которому он осужден по ст. 116.1 УК РФ, к 1 (одному) году 15 (пятнадцати) дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

       Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 24 декабря 2019 гола в действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений, поскольку на момент совершения преступления он имел непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского городского суда Тюменской области от 04 августа 2016 года, которым он осужден по п. п. А. Б ч 2 ст. 158 УК РФ.

        31 декабря 2020 года административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно справки, серии ЗФ № 042634 от 31.12.2020 года (л.д.24), Седов А.И. отбывал наказание в местах лишения свободы с 24.12.2019 года по 31.12.2020 года, откуда освобождён по отбытии срока наказания.

Судом установлено из исследованных материалов, а именно:

- справки на физическое лицо, составленной по данным Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию в соответствии с Приказом №1 МВД России от 11.01.2016г. (л.д. 27-29);

постановления по делу об административном правонарушении № 471 от 21 января 2021 года, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ штраф 500 рублей (л.д. 22);

- постановления по делу об административном правонарушении от 21 января 2021 года, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, штраф 500 рублей (л.д. 23),

следует, что Седов А.И. в течение года совершил два административных правонарушения - одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность.

В связи с этим Седову А.И. на основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3; ч. 1, 2 ст.4; п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Согласно справки от 28 июня 2021 года, справки-характеристики УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 28 июня 2021 года (л.д.25-26), Седов А.И. проживает один на административном участке № 21 по адресу: <адрес> привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, живёт на случайные заработки, жалобы на поведение в быту на Седова А.И. не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

        В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого либо освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость преступления, при рецидиве преступлений, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 названного Закона, при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

         В соответствии со ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Исходя из изложенного, административный надзор в отношении Седова А.И. устанавливается не в качестве еще одного наказания, а как профилактическая мера, что ответственность Седова А.И. за совершенное преступление не отягчает.

       При таких обстоятельствах, учитывая, что Седов А.И. был осужден и отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу, что исковые требования МО МВД РФ «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении Седова А.И. и возложении административных ограничений, предложенных заявителем, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.4 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

        Суд полагает необходимым на основании ч. 2 ст. 3; ч. ч. 1, 2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении Седова А.И. необходимо установить административный надзор на срок два года и следующие административные ограничения:

1) Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и принимать участие в указанных мероприятиях.

2) Запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

3) Обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

4)Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением Седова А.И. на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 3, ч. ч. 1 и 2 ст. 4, п. «д» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                               РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении Седова Александра Ивановича – удовлетворить.

Установить в отношении Седова Александра Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года.

Возложить на Седова Александра Ивановича административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и принимать участие в указанных мероприятиях;

2) запретить выезд за пределы Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

3) обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением Седова Александра Ивановича на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

            Судья -                                                           А.В. Завьялова