Решение по делу № 2-937/2019 от 26.07.2019

Дело № 2-937/2019 <данные изъяты>

43RS0034-01-2019-001358-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 года             г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

с участием истца Коробова А.В.,

представителя истца Баталова А.В.,

представителя ответчика Плотниковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробова Андрея Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Коробов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.2, 9 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением №65120/19 от 24.05.2019 в назначении пенсии истцу отказано. Из специального стажа истца ответчик необоснованно исключил следующие периоды работы:

- с 27.05.1985 по 12.11.1985, с 07.05.1986 по 18.07.1986, с 02.09.1986 по 25.12.1986, с 26.01.1987 по 10.02.1988, с 19.10.1988 по 05.01.1989, с 28.03.1989 по 14.02.1990, с 05.03.1990 по 03.07.1990, с 23.07.1990 по 05.05.1994 в качестве моториста-матроса в Порт Термез (Республика Узбекистан);

- с 15.07.2008 по 31.12.2008 в качестве рулевого моториста в филиале ОАО «Мостотрест».

Кроме того, из страхового стажа истца исключен период службы в армии по контракту в Республике Узбекистан с 05.05.1994 по 10.04.2000, период обучения в Чарджоуском речном техникуме с 01.09.1979 по 29.11.1981, с 29.08.1984 по 11.04.1986.

С учетом уточнения иска (л.д. 121) истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включить спорные периоды в специальный и страховой стаж, а также признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ПАО «Мостотрест» в лице филиала Кировской территориальной фирмы «Мостоотряд-46».

Истец Коробов А.В. и его представитель Баталов А.В. в судебном заседании на уточненном иске настаивали, подтвердили изложенное в иске.

Представитель ответчика по доверенности Плотникова О.Г. исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Кировской территориальной фирмы «Мостоотряд-46» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что с 15.07.2008 по 31.12.2008 Коробов А.В. работал в должности рулевого моториста на судне т/х «Лыжник», данное судно относится к служебно-вспомогательным и разъездным судам в виду специфики работы (мостостроение), работа Коробова А.В. в указанный период носила не льготный характер.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Коробов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) и страхового стажа (25 лет). По мнению ответчика, с учетом дополнения к решению от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составляет по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ 04 года 04 месяца 20 дней при требовании 12 лет 06 месяцев, страховой стаж составляет 20 лет 09 месяцев 29 дней при требовании 25 лет.

В страховой стаж истца ответчик не включил период службы в армии по контракту в Республике Узбекистан с 05.05.1994 по 10.04.2000, поскольку подтверждающие справки выданы войсковыми частями, сведения о правопреемстве которых, отсутствуют, и период обучения в Чарджоуском речном техникуме (Республика Узбекистан) с 01.09.1979 по 11.04.1986.

При исчислении специального стажа истца ответчик не учел периоды работы с 27.05.1985 по 12.11.1985, с 07.05.1986 по 18.07.1986, с 02.09.1986 по 25.12.1986, с 26.01.1987 по 10.02.1988, с 19.10.1988 по 05.01.1989, с 28.03.1989 по 14.02.1990, с 05.03.1990 по 03.07.1990, с 23.07.1990 по 05.05.1994 в качестве моториста-матроса в Порт Термез (Республика Узбекистан), поскольку не подтверждена обоснованность выдачи справки №533 от 28.11.2018.

Из специального стажа истца ответчик исключил период работы с 15.07.2008 по 31.12.2008 в качестве рулевого моториста в филиале ОАО «Мостотрест» (Россия), поскольку не подтвержден льготный характер работы, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

    До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона №400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона №400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона №400-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет.

Статьей 11 Закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Закона №400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Закона №400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

    Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

    В ч.2 ст.12 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В трудовой книжке истца имеются записи о периоде сверхсрочной службы в пограничных войсках Республики Узбекистан с 06.05.1994 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 10.04.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), заверенные печатью войсковой части 9341.

В справке, выданной ФКУ Военным комиссариатом Кировской области», военном билете Коробова А.В. содержится информация о прохождении истцом действительной военной службы по контракту в войсковой части 9341 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Прохождение Коробовым А.В. военной службы по контракту подтверждается служебной характеристикой и копией грамоты, которые подписаны командиром войсковой части 9341 (л.д.<данные изъяты>).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью №, следует, что Коробов А.В. с 05.05.1994 (приказ командира в/ч 9873 № от ДД.ММ.ГГГГ) по 10.04.2000 (приказ командира в/ч 9341 № от ДД.ММ.ГГГГ) проходил действительную военную службу в местностях с тяжелыми климатическими условиями; уволен с действительной военной службы по пункту «е» статьи 26 Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». Согласно Постановлениям Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.12.1992 №562 -44, от 30.12.1994 №633-76 выслуга лет Коробова А.В. на пенсию с 05.05.1994 по 01.01.1995 исчисляется на льготных основаниях один месяц службы за два, а с 01.01.1995 по 10.04.2000 один месяц службы за полтора (л.д. <данные изъяты>).

Аналогичная информация также содержится в письме ФСБ России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части 9221, а также справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным войсковой частью 9111, Коробову А.В. за период с 1994 по 2000 годы выплачивалось денежное довольствие, отчисления страховых взносов не производились (л.д. <данные изъяты>).

Согласно архивной справке Термезского городского архива документов личного состава № от ДД.ММ.ГГГГ документы войсковой части 9341 Пограничных войск Республики Узбекистан на хранение не поступали (л.д.<данные изъяты>).

Оценив в совокупности и взаимосвязи вышеизложенные доказательства, суд находит установленным факт прохождения истцом военной службы по контракту в Республике Узбекистан с 05.05.1994 по 10.04.2000. Указанный период истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года, имел место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, поэтому учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно трудовой книжке истца после указанного периода имел место период работы истца мотористом-матросом в Порту Термез с 07.05.1986 по 05.05.1994, предусмотренный ст.11 Закона №400-ФЗ, и учтенный ответчиком при исчислении страхового стажа истца.

При изложенных обстоятельствах период прохождения истцом военной службы по контракту в Республике Узбекистан с 05.05.1994 по 10.04.2000 подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Согласно диплому Коробов А.В. обучался в Чарджоуском речном техникуме с 1979 года по 11.04.1986.

Статьи 11, 12 Закона № 400-ФЗ не предусматривают включение в страховой стаж периода обучения.

В силу п. п. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года, действующего до 1990 года (утратил силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), обучение в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) засчитываются в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и" (периоды учебы), засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

В трудовой книжке содержатся сведения о том, что до поступления в Термезский КСМ Коробов А.В. стажа не имел, принят на работу 30.11.1981 (запись №1), 04.05.1982 уволен в связи с призывом в ряды Советской армии, с 18.05.1982 по 06.06.1984 проходил военную службу по призыву, с 30.07.1984 по 28.08.1984 работал в порту Термез, уволен в связи с поступлением на учебу, с 2105.1985 по 12.11.1985 работал в порту Термез. Запись о периоде обучения Коробова А.В. с 01.09.1982 по 16.04.1986 в Чарджоуском речном техникуме внесена после увольнения истца из порта Термез 12.11.1985. 07.05.1986 Коробов А.В. вновь принят на должность моториста-матроса в порт Термез.

Изложенное свидетельствует о том, что до поступления в техникум в 1979 году Коробов А.В. не работал.

В судебном заседании истец пояснил, что 01.09.1979 поступил в Чарджоуский речной техникум, в ноябре 1981 взял академический отпуск по семейным обстоятельствам, в мае 1982 года призван в армию на два года, после армии принят на работу, месяц отработал, 28.08.1984 уволен в связи с продолжением обучения, с 29.08.1984 по 16.04.1986 обучался в Чарджоуском речном техникуме.

Справки, подтверждающие период обучения истца в Чарджоуском речном техникуме, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований включения в общий страховой стаж истца периода обучения Коробова А.В. в Чарджоуском речном техникуме с 01.09.1979 по 29.11.1981, с 29.08.1984 по 11.04.1986, поскольку периоду обучения истца не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Как указано выше, согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

    Согласно ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список №2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", (далее – Список №2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956, раздел XXX "Транспорт", подраздел "Речной флот" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют механики и их помощники, мотористы, старшие мотористы.

При этом согласно Списку N 2 от 22.08.1956 правом на досрочное назначение пенсии не пользуется касаемо морского флота - суда служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, речного флота - судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XXVIII «Транспорт» подразделом 3 «Морской и речной флот» предусмотрены мотористы всех наименований судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее – Правила от 11.07.2002 №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

    В п.13 Правил от 11.07.2002 №516 определено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.02.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с п. 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 13.02.1992 необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

С 01 июля 1994 года вступил в силу Закон Республики Узбекистан от 03 сентября 1993 года N 938-XII "О государственном пенсионном обеспечении граждан", в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года N 250 были утверждены Списки производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста (Список N 1), с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет (Список N 2), с уменьшением общеустановленного срока на 5 лет (Список N 3).

Согласно письму Термезского городского отдела внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 26.07.2019 Списком N 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, при наличии требуемых общего и специального стажа работ, утвержденного постановлением кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994, в разделе XXIX «Транспорт» пунктом 3 «Речной флот» предусмотрены мотористы всех наименований судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Согласно трудовой книжке Коробов А.В. ДД.ММ.ГГГГ на период плавпрактики был зачислен в штат порта Термез на должность моториста-матроса, 12.11.1985 уволен в связи с окончанием плавпрактики; 07.05.1986 зачислен в штат порта Термез на должность моториста-матроса, 05.05.1994 уволен с занимаемой должности в связи с призывом в армию (л.д. <данные изъяты>

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Речной порт Термез», Коробов А.В. работал в речном порту «Термез» в должностях, относящихся к плавсоставу речного флота. Коробов А.В. работал полный рабочий день в плавсоставе на судах Министерства Морского и речного флота (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): с 21.05.1985 по 12.11.1985 в должности моториста-матроса теплохода; с 07.05.1986 по 08.05.1986 в должности моториста-матроса теплохода, с 08.05.1985 по 18.07.1986 в должности моториста-матроса теплохода К.Федин, с 02.09.1986 по 25.12.1986 в должности моториста-матроса теплохода Киев, с 26.01.1987 по 10.02.1988 в должности моториста-матроса теплохода О.Кошевой, с 19.10.1988 по 05.01.1989 в должности моториста-матроса теплохода Ташкент, с 28.03.1989 по 14.02.1990 в должности моториста-матроса теплохода Ташкент, с 05.03.1990 по 03.07.1990 в должности моториста-матроса теплохода Астрахань, с 23.07.1990 по 05.05.1994 в должности моториста-матроса теплохода Чарджоу. Период навигации: круглый год (л.д<данные изъяты>).

Действительность справки № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждена письмом ООО «Речной порт Термез» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что теплоходы относились к проектам 1606, 16-52А, мощности подтверждались судовыми формулярами (л.д. <данные изъяты>).

В алфавитной карточке Коробова А.В. также отражены судна, на которых работал истец (л.д.<данные изъяты>).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Термезским городским архивом документов личного состава, следует, что Коробову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с декабря 1981 года по май 1994 года начислялась заработная плата, Исчисление заработной платы осуществлялось с декабря 1981 года по октябрь 1993 года включительно в советских рублях, копейках, с ноября 1993 года по май 1994 года в сум-купонах. Со всех начислений заработной платы, начиная с января 1991 года по май 1994 года, производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам (л.д. 46).

Актом сверки правильности начисления ежемесячных выплат, заработных плат, вознаграждений, указанных в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Портом Термез Коробову А.В., подтвержден факт работы в указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ периоды.

Работа истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-матроса Порта Термез подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указание в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что навигационный период длился круглый год, при этом отраженные периоды работы истца в должности моториста не соответствуют календарному году, отвлечения от льготной работы в справке не указаны, не свидетельствует о том, что указанная справка содержит недостоверную информацию о льготном характере работы истца в спорные периоды.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, учитывая, что при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956 (за период работы до 01.01.1992) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня, суд находит установленным факт работы истца в льготной должности моториста, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956, в периоды с 27.05.1985 по 12.11.1985, с 07.05.1986 по 18.07.1986, с 02.09.1986 по 25.12.1986, с 26.01.1987 по 10.02.1988, с 19.10.1988 по 05.01.1989, с 28.03.1989 по 14.02.1990, с 05.03.1990 по 03.07.1990, с 23.07.1990 по 05.05.1994.

В указанные периоды до 01.01.1992 действовал Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», в ст.14 которого предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Советом Министров СССР, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах (п. «б»).

С 01.01.1992 до 01.01.2002 применялся Закон РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в ст.12 которого предусматривалось, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

и) мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно - вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Из изложенного следует, что до 01.01.1992 работа в плавсоставе судов речного флот, в частности в должности моториста, давала право на назначение досрочной пенсии по старости, как работа с тяжелыми условиями труда, а с 01.01.1992 работа в плавсоставе судов речного флота является самостоятельным основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

    В действующем в настоящее время Законе №400-ФЗ работа в плавсоставе судом речного флота также предусмотрена в качестве самостоятельного основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости (п.9 ч.1 ст.30).

    Таким образом, периоды работы истца мотористом в Порте Термез, имевшие место до 01.01.1992, могут быть включены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, как работа с тяжелыми условиями труда, либо по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, как работа в плавсоставе судов, а периоды истца мотористом в Порте Термез, имевшие место после 01.01.1992, подлежат включению в специальный стаж истца только по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

    Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда - п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ), периодов работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе судов - п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона – в настоящее время в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

    При этом в случае суммирования указанных работ установленное п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ правило назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, не применяется.

    На основании изложенного, учитывая позицию представителя истца о необходимости включения спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в льготной должности моториста в Порте Термез с 27.05.1985 по 12.11.1985, с 07.05.1986 по 18.07.1986, с 02.09.1986 по 25.12.1986, с 26.01.1987 по 10.02.1988, с 19.10.1988 по 05.01.1989, с 28.03.1989 по 14.02.1990, с 05.03.1990 по 03.07.1990, с 23.07.1990 по 31.12.1991 подлежат включению в его специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Из специального стажа истца ответчик исключил период работы с 15.07.2008 по 31.12.2008 в качестве рулевого моториста в филиале ОАО «Мостотрест», поскольку не подтвержден льготный характер работы, индивидуальные сведения представлены без кода льготной работы.

Согласно трудовой книжке Коробов А.В. с 17.06.2008 по 31.12.2008 работал в филиале ОАО «Мостотрест» Кировская территориальная фирма «Мостоотряд-46» в должности рулевого моториста.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Кировской территориальной фирмой «Мостотряд-46», Коробов А.В. работал в должности рулевого моториста с 15.07.2008 по 31.12.2008, за исключением отпуска без сохранения заработной платы: 18 дней – с 15.11.2008 по 02.12.2008, с 03.12.2008 по 31.12.2008 (л.д. <данные изъяты>).

В отзыве Кировской территориальной фирмы «Мостотряд-46» указано, что Коробов А.В. с 15.07.2008 по 31.12.2008 работал в должности рулевого моториста на судне т/х «Лыжник», судно относилось к служебно-вспомогательным и разъездным судам в виду специфики работы (мостостроение), работа Коробова А.В. носила не льготный характер, Коробов А.В. работал неполный рабочий день, что подтверждается выписками из вахтенного журнала т/х «Лыжник».

Коробов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.2008.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы Коробова А.В. С 15.07.2008 по 31.12.2008 в Кировской территориальной фирме «Мостотряд-46» указан без кода льготной категории.

Сведения в трудовой книжке о спорном периоде содержат лишь данные о трудовой деятельности работника. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой работы и выполнение в определенных условиях, в том числе в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Иные доказательства того, что в спорные период Коробов А.В. работал в льготной должности полный рабочий день, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены.

Оценив описанные выше доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для включения периода работы истца в филиале ОАО «Мостотрест» Кировская территориальная фирма «Мостоотряд-46» в должности рулевого моториста с 17.06.2008 по 31.12.2008 в специальный стаж истца, поскольку истцом не представлены достаточные доказательства, с очевидностью свидетельствующие о выполнении им льготной работы.

Суммировав весь льготный стаж Коробова А.В., в том числе принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости 13.02.2019 на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии составлял менее 12 лет 6 месяцев, поэтому ответчик обоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии с указанной даты.

На основании вышеизложенного иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коробова Андрея Владимировича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (Межрайонное) включить

в специальный стаж Коробова Андрея Владимировича по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Порте Термез с 27.05.1985 по 12.11.1985, с 07.05.1986 по 18.07.1986, с 02.09.1986 по 25.12.1986, с 26.01.1987 по 10.02.1988, с 19.10.1988 по 05.01.1989, с 28.03.1989 по 14.02.1990, с 05.03.1990 по 03.07.1990, с 23.07.1990 по 31.12.1991;

в общий страховой стаж Коробова Андрея Владимировича период военной службы по контракту в Республике Узбекистан с 06.05.1994 по 10.04.2000.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         подпись                И.Л.Лумпова