Решение по делу № 12-45/2024 от 23.08.2024

Дело №12-45/2024

УИД -05RS0022-01-2024-001147-54

РЕШЕНИЕ

23 октября 2024 года г.Кизилюрт

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамилова Д.М., с участием :лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Салахбекова А.Б.,

рассмотрев жалобу жалобуСалахбековаАташкиБайгишиевича на постановление инспектора ГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» от 07 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением инспектора ГИБДД МО МВД РФ «Кизилюртовский» старшим лейтенантом полиции Гаджибековым Г.Б., 07.06.2024г. Салахбеков А.Б. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что он 09.05.2024г., на улице Малагусейнова в г.Кизилюрт, в 14 час 30 мин совершил нарушение п.п.10.1 ПДД РФ, а именно водитель управляя транспортным средством нарушил правило расположение транспортного средства на проезжей части дороги.

Не согласившись с данным постановлением, Салахбеков А.Б. обратилась с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Салахбеков А.Б. поддержал заявленную жалобу и просил удовлетворить ее, пояснив, что 09.05.2024г. управляя своим автотранспортом, на улице Малагосуейнова 110, не доезжая до отдела МО МВД «Кизилюртовский» совершил ДТП. Виновным себя он не признал, так как на улице Малагусейнова имеет две полосы движения по каждому направлению, что подтверждается предоставленной фотографии место ДТП. На данном участке движения, дорога не имеет сужения, и отсутствуют дорожные знаки, но прямо на проезжей части дороги были припаркованы автотранспорты работников МО МВД «Кизилюртовский» и автотранспорт который двигался параллельно по левой части автодороги, решил припарковаться и повернул на право, создало ему помеху, и он вынужден был срочно тормозит, вследствие чего произошло ДТП. Само постановление от 07.06.2024г. и протокол об административном правонарушения, он получил до обращения в суд. Так полученные им копии протокола, постановления и других документов, заверенные печатью отдела МО МВД «Кизилюртовский», отсутствуют его подписи, но ему указанные документы не выдали пока он не расписался в оригиналах протокола и постановления от 07.06.20204г, но поставить дату подписи, ему инспектором было отказано. В уведомление от 17.06.2024 г. ему предлагают явиться в г.Кизилюрт по ул.Ленина 63 в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» кабинет № 4, с 10 ч. до 18 ч. до 27.07.2024 г., что подтверждает то обстоятельство, что 07.06.2024 года постановление было вынесено без его извещения и его участия. Указанное письмо было направленно ему согласно оттиску печати почтового отделения только 12.07.2024 г. и получено почтовым отделением Кумторкалинского отделения 16.07.2024 г.. Уведомление им получено было в начале августа 2024г., когда ему сообщили о наличии письма в почтовом отделение, и допуска ошибки в его фамилии. Работники полиции не приложили к материалам административного дела видеозаписи с камер наблюдения МО МВД «Кизилюртовский», расположенные именно на указанном участке, а предоставили видеозапись соседнего здания, где невозможно установить кто именно виновен в ДТП.

После получения всех документов от инспектора ГИБДД, он заметил, что инспектор ГИБДД в схему происшествия дописал что у его автотранспорта тормозной путь составляет 26 метров, что является не правдой, так как когда он подписывал схему таких данных не было. Он не помнит тормозной путь своего автотранспорта, но не более 10 метров было точно.

Виновным в данном ДТП являются работники полиции, которые припарковали свои автотранспорты на проезжей части дороги в нарушения ПДД РФ, а водитель, который создал ему помеху, и решил совершить манёвр с левой полосы повернуть на право для парковки, и есть виновник ДТП.

Представитель ГИБДД МО МВД РФ «Кизилюртовский» на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение Салахбекова А.Б., прихожу к следующему.

Из обжалуемого постановления усматривается, что основанием для привлечения Салахбекова А.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАПРФ, что 09.05.2024 г. в 14.30 Салахбеков А.Б. управляя транспортным средством нарушил правило расположение транспортного средства на проезжей части дороги.

В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Так, в силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Действие - это активное поведение лица, направленное на достижение определенной цели. Бездействие - невыполнение своих обязанностей или неприменение своих прав, которые лицо обязано применять по роду своей деятельности. Противоправность деяния выражается в нарушении требований действующего законодательства, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обязанность доказывания вины лежит на административном органе, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Как следует из предоставленных документов следует, что имело место ДТП 09.05.2024 г. в г.Кизилюрт по улице Малагусейнова напротив здания МО МВД России «Кизилюртовский» в 14 час. 30 мин. Одним из участников ДТП является Салахбеков А.Б.

Протокол об административном правонарушении 05 ММ 275217 от 07.06.2024г. составлен в отношении Салахбекова А.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, за нарушение п.п.10.1 ПДД РФ, управляя транспортным средством, нарушил правило расположение транспортного средства на проезжей части дороги.

Постановлением инспектора ГИБДД МО МВД РФ «Кизилюртовский» старшим лейтенантом полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что он 09.05.2024г., на <адрес> в <адрес>, в 14 час 30 мин совершил нарушение п.п.10.1 ПДД РФ, а именно водительуправляя транспортным средством нарушил правило расположение транспортного средства на проезжей части дороги.

Из предоставленных суду Салахбековым А.Б. копии протокола, составленного инспектором ГИБДД МО МВД России «Кизилюртовсий» и заверенной светокопии протокола от 07.06.2024 г. следует, что в заверенной печатью светокопии протокола по делу об административные правонарушения подпись Салахбекова А.Б., отсутствует, так же отсутствует его подпись в копии постановления по делу об административном правонарушении от 07.06.2024г.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ с учетом требований принципа презумпции невиновности, Салахбеков А.Б. не обязан доказывать свою невиновность.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Салахбекова А.Б. вынесено в отсутствии и без извещения лица привлекаемого к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Согласно уведомления от 17.06.2024г., Салахбекову А.Б. предлагается явиться в г.Кизилюрт по ул.Ленина 63 в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский» кабинет № 4, с 10 ч. до 18 ч. до 27.07.2024 г., то сеть Салахбеков А.Б. извещается о рассмотрении административного дела уже после его рассмотрения, то есть после 07.06.2024 года.

Судом неоднократно затребован материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Салахбекова А.Б., но на дату рассмотрения дела ОГИБДД МО МВД России "Кизилюртовский" материал не представлен, при этом о причинах не предоставлении не сообщено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, оценивает представленные доказательства по делу об административном правонарушении по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяя их не только по критериям относимости и допустимости, но и по критерию достоверности. Положения указанной статьи не предполагают возможности произвольной оценки судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушений, представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 26.7 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении относятся также документы.

При таких обстоятельствах постановления об административном правонарушении для вывода о виновности Салахбекова А.Б. в совершении административного правонарушения, недостаточно.

Иных доказательств, устанавливающих виновность Салахбекова А.Б., в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в материалах дела, не имеется.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о том, что были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное является существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Салахбекова А.Б. дела об административном правонарушении, имели место 9 мая 2024 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 июля 2024 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ГИБДД МО МВД РФ России «Кизилюртовский» старшим лейтенантом полиции Гаджибековым Г.Б. 07.06.2024г. Салахбеков А.Б., о привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15, подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Шамилова Д.М.