Решение по делу № 02а-2723/2023 от 26.07.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 августа 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2723/23 по административному иску Бессоновой Надежды Семеновны к Адвокатской палате адрес об оспаривании постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Бессонова Н.С. обратилась в Симоновский районный суд адрес с административным иском к Адвокатской палате адрес об оспаривании постановления от 18.10.2021 года о прекращении проверки в отношении адвоката фио вследствие истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, определив территориальную подсудность спора по своему месту жительства в порядке ч.3 ст.24 КАС РФ.

В то же время, согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 того же Постановления, согласно пункту 2 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Таким образом, Адвокатская палата адрес при возбуждении дисциплинарного производства и вынесении решения в отношении адвоката фио не наделена отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и принятое саморегулируемой организацией в отношении ее члена решение не является результатом осуществления публичных полномочий.

Следовательно, настоящий спор сторон не подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, так как подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии же с ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Одновременно с переходом к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит передаче по подсудности в Ленинский районный суд адрес по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ст.28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суде по месту нахождения организации.

Место нахождения организации (юридического лица) , согласно п.2 ст.54 ГК РФ, определяется местом ее государственной регистрации.

Согласно сведений, внесенных в ЕГРЮЛ, местом государственной регистрации (юридическим адресом) Адвокатской палаты адрес является: адрес. Данный адрес к подсудности Симоновского районного суда адрес не относится.

Учитывая указанное обстоятельство суд приходит к выводу, что настоящее дело было принято к производству суда с нарушением правил подсудности и в силу п. 3 ч.2 ст.33 ГПК РФ подлежит передаче на рассмотрение в суд по месту нахождения ответчика, то есть в Ленинский районный суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.16.1 КАС РФ, ст.ст. 28 и 33 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Перейти к рассмотрению административного дела № 2а-2723/23 по административному иску Бессоновой Надежды Семеновны к Адвокатской палате адрес об оспаривании постановления по правилам гражданского судопроизводства.

Передать гражданское дело по иску Бессоновой Надежды Семеновны к Адвокатской палате адрес об оспаривании постановления в Ленинский районный суд адрес для дальнейшего рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 15-ти дней.

Судья