Решение по делу № 2а-1101/2020 от 06.04.2020

Дело №2а-1101/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года                                                                      г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора города Новочебоксарска Воеводиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Прокурор города Новочебоксарска Чувашской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информаций, размещенных на Интернет - страницах <данные изъяты> информациями, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой города была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц в социальной сети «Интернет» на указанных страницах, сведений о продаже фальшивых денежных средств, поддельных документов, кардинга, отмывания денежных средств, вещевого кардинга, контрабанды оружия и наркотиков. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации, информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. Указанная информация не соответствует требованиям закона и негативным образом может сказаться на формирование нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также подталкивать к перспективе совершения преступления.

В судебном заседании помощник прокурора Воеводина У.А. требования иска, уточнения к иску поддержала в полном объеме по изложенным в них доводам, вновь приведя их суду.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве на иск представителя указывается на обоснованность требований прокурора.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные прокуратурой доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему выводу

Согласно п. 2.2 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Распространение информации в сети «Интернет» и доступ граждан к ней с помощью Интернет-провайдеров, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст. 3 указанного закона основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

Статьей 186 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных или ценных бумаг.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, являются пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что прокуратурой г. Новочебоксарск была проведена проверка исполнения требований Закона №149-ФЗ, в ходе которой была проверена Интернет-страница <данные изъяты> при входе на которую производится переадресация на страницу <данные изъяты> по результатам проверки которых установлено наличие сведений о продаже фальшивых денежных средств, поддельных документов, кардинга, отмывания денежных средств, вещевого кардинга, контрабанды оружия и наркотиков.

В обоснование и в доказательство доводов суду представлены распечатки с Интернет-страницы (скриншоты) о наличии таких информаций и об отсутствии препятствий к доступу к данным информациям.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что выявленные нарушения действующего законодательства посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, ценных бумаг; сведения, размещенные на указанной Интернет-странице вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования таких документов, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

Таким образом, в силу положений части 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ, указанные информации, размещенные на Интернет - страницах <данные изъяты> относятся к запрещенным для распространению на территории Российской Федерации, следовательно, доступ к сайтам должен быть закрыт.

В силу части 1 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

требования удовлетворить.

Признать информации, размещенные на Интернет - страницах <данные изъяты> содержащих сведения о продаже фальшивых денежных средств, поддельных документов, кардинга, отмывания денежных средств, вещевого кардинга, контрабанды оружия и наркотиков, информациями, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) по адресу: 428020, Чувашская Республика г. Чебоксары ул. Гладкова дом 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 мая 2020 года