Решение по делу № 2-1646/2020 от 11.03.2020

Дело № 2-1646/2020

25RS0002-01-2020-001570-57

Мотивированное решение

составлено 16.11.2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года                             г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при помощнике судьи Швайко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) к Кабулаеву Шарифу Романовичу, Кабулаеву Артуру Шарифовичу, Кабулаевой Мадине Шарифовне о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения,

установил:

ДВФУ обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований представитель указал, что здание общежития, расположенное по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 19а, закреплено на праве оперативного управления за ДВФУ. Ответчики занимают комнаты № без правовых оснований. Требование об освобождении комнаты ответчиками не исполнено.

Просит суд выселить ответчиков из комнат № общежития по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а, без предоставления другого жилого помещения; взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал заявленные требования, суду пояснил, что у ответчиков отсутствует основание для проживания в общежитии.

Представитель ответчика Кабулаева Ш.Р. в судебном заседании возражал против исковых требований, суду пояснил, что истец не доказал свое право на обращение с настоящим иском, не представил доказательств, что здание по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а, передано в оперативное управление ДВФУ, не представил доказательств, что здание является общежитием. Ответчик проживает в жилом помещении с 1984 года. Истец не представил документов, характеризующих жилое помещение. Ответчик проживает в жилом помещении, которое представляет собой отдельное жилое помещение, расположенное на первом этаже здания по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а, состоит из трех комнат, имеет отдельный вход. В жилом помещении Кабулаев Ш.Р. проживает 19 лет. Жилое помещение было предоставлено супруге Кабулаева Ш.Р. - Кабулаевой (Бурцевой) И.В. в связи с трудовыми отношениями. Кабулаев Ш.Р. и Кабулаева И.В. состояли в зарегистрированном браке, в браке родился сын Кабулаев А.Ш. Кабулаева И.В. умерла дата. Оснований для выселения ответчиков нет, так как не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. При этом, не имеет юридического значения факт нуждаемости ответчика в жилом помещении.

Прокурор в заключении считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку законные основания для проживания ответчиков в служебном жилом помещении отсутствуют.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают …вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно части 2 статьи 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 25-АБ № от дата, здание-общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а, закреплено на праве оперативного управления за ДВФУ.

В соответствии с карточками регистрации паспортного стола ДВФУ в общежитии ДВФУ по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а, комнаты №, зарегистрированы по месту жительства Кабулаев Ш.Р., Кабулаев А.Ш., Кабулаева М.Ш.

Согласно информации, представленной Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю, по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 19а, зарегистрированы по месту жительства Кабулаев Ш.Р., Кабулаев А.Ш., Кабулаева М.Ш.

Актами, составленными в целях установления лиц, фактически проживающих в общежитии ДВФУ, с приложением фотоматериалов, установлено, что в комнате № общежития ДВФУ, расположенного по адресу: г. Владивосток, Океанский проспект, 19а, комнаты №, проживают Кабулаев Ш.Р., Кабулаев А.Ш. (сын), Кабулаева М.Ш. (дочь).

Как установлено в судебном заседании, комнаты в общежитии были предоставлены ФИО8, которая состояла в трудовых отношениях с ДВИСТ. Между ФИО8 и Кабулаевым Ш.Р. был заключен брак, после регистрации брака ФИО8 присвоена фамилия Кабулева. В браке дата родился Кабулаев А.Ш. Кабулаева И.В. умерла дата. Сам Кабулаев Ш.Р. на момент предоставления комнат являлся студентом ДВИСТ, впоследствии работал в ДВИСТ. Согласно выпискам из приказов ДВИСТ, Кабулаев Ш.Р. в период с дата по дата, с дата по дата состоял в трудовых отношениях с ДВИСТ.

дата ответчики уведомлены о необходимости освободить занимаемое помещение. До настоящего времени ответчики занимаемое жилое помещение не освободили.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктами 6, 8 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Кабулаев Ш.Р. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

На момент рассмотрения гражданского дела ответчики в установленном законом порядке малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в порядке п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, не признавались, к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, не относятся.

Доказательства того, что ответчики признавались в установленном законом порядке малоимущими, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца о выселении ответчиков из служебного жилого помещения, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлена совокупность предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых Кабулаев Ш.Р. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и выселении ответчиков из комнат №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес>, Океанский проспект, 19а.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» (ДВФУ) к Кабулаеву Шарифу Романовичу, Кабулаеву Артуру Шарифовичу, Кабулаевой Мадине Шарифовне о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Кабулаева Шарифа Романовича, Кабулаева Артура Шарифовича, Кабулаеву Мадину Шарифовну из служебного жилого помещения в общежитии - комнат №, расположенных по адресу: <адрес>, Океанский пр-т, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Кабулаева Шарифа Романовича в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный федеральный университет» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Бакшина