Решение по делу № 2-2424/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-2424/2018    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года

г.Пушкино Московская область     

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Савченкове – Белятко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миняйло Светланы Юрьевны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Миняйло С.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью 544 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ « Ивушка -2», в границах согласно плану земельного участка.

В обоснование иска указано, что решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов № от <дата> Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов <адрес>, 61 Пушкинского лесничества; Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989г. № утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно- показательному питомнику площадью 4,1 га из земель Правдинского лесхоз-техникума <адрес>,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство; Комиссией Ивантеевского горисполкома подписан акт выбора земельного участка под строительство СТ «Ивушка-2» в 61 кв. Пушкинского лесничества и изъятии земельного участка из земель Правдинского лесхозтехникума общей площадью 3,2 га. в постоянное пользование СТ «Ивушка-2» и утвержден проект отвода земельного участка под коллективное садоводство Ивантеевскому лесопитомнику; истец является членом СНТ «Ивушка-2» с 1993 года, за ней закреплен спорный земельный участок общей площадью 544 кв.м. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют, участок находится в границах СНТ «Ивушка-2».

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать за ней право собственности на земельный участок №,9 площадью 544 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ « Ивушка -2», в границах согласно плану земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Цурикова О.Т. исковые требования в уточненной редакции поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены; в ходе рассмотрения дела возражали против иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица Садоводческого ТСН «Ивушка-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Комитета лесного хозяйства <адрес> по доверенности Тараканова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, границы испрашиваемого земельного участка истец не согласовывал в установленном порядке.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены; в адрес суда направили письменные возражения на иск, по доводам которых просили в иске отказать, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского совета народных депутатов № от <дата> Ивантеевскому лесному селекционному опытно-показательному питомнику выделен земельный участок площадью 5,0 га под организацию коллективных огородов <адрес>, 61 Пушкинского лесничества в охранной зоне ЛЭП на землях, свободных от закладки селекционных форм кустарников и промышленной сортовой ивы, во временное пользование /сроком до 2-х лет/ без права застройки и посадки плодово-ягодных насаждений (л.д.5).

Решением Исполнительного комитета Пушкинского городского Совета Народных депутатов от 30.03.1989г. № утверждены границы отвода земельного участка Ивантеевскому лесному селекционному опытно- показательному питомнику площадью 4,1 га (лес) из земель Правдинского лесхоз-техникума <адрес>,61 Пушкинского лесничества под коллективное садоводство (л.д.6).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ государственная регистрация Садоводческого ТСН «Ивушка-2» при создании произведена 08.09.2009г. (л.д.11-14).

Из пояснений истца следует, что СНТ «Ивушка-2» преобразовано в Садоводческое ТСН «Ивушка-2».

Согласно копии членской книжки Миняйло С.Ю. был предоставлен в СНТ «Ивушка-2» земельный участок №, сведения о площади участка отсутствуют; дата заполнения членской книжки 01.06.2008г. (л.д.9-10).

Как следует из справки председателя правления СНТ «Ивушка-2» истец является членом СНТ «Ивушка-2», занимает участок №, по фактическому пользованию площадью 544 кв.м, вид разрешенного использования: для садоводства, спорных вопросов по границам с соседями нет (л.д.17).

В материалы дела представлен акт согласования границ земельного участка № (л.д.7).

Согласно представленной стороной истца выкопировки из ген.плана с/т «Ивушка-2» площадь земельного участка № составляла 229 кв.м (л.д.56).

В ответ на обращение истца от 25.01.2018г. в администрацию Пушкинского муниципального района по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 587 кв.м, местоположение: <адрес>, СНТ «Ивушка-2», уч.8,9, Комитетом по управлению имуществом администрации пушкинского муниципального района в принято решение о возвращении заявления заявителю, поскольку в заявлении не указан кадастровый номер земельного участка площадью 587 кв.м, в дополнение также указано, что на основании Акта выбора земельного участка садовому товариществу «Ивушка-2 61кв. Пушкинского лесничества в постоянное пользование был выделе земельный участок площадью 3,2га; СНТ «Ивушка-2», как юридическое лицо, зарегистрировано и поставлено на учет МРИФНС №.09.2009г.; какие-либо распоряжения и решения о предоставлении земельного участка СНТ «Ивушка-2» не издавались; утвержденный проект организации и застройки и (или) утвержденный проект межевания данной территории у СНТ «Ивушка-2» отсутствует (л.д.8).

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка, общей площадью 41 426 кв.м, из них земли общего пользования – 9 548 кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «земли общего пользования» на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, СНТ «Ивушка-2», составленная ООО «Глобус.Геодезия» по состоянию на 11.07.2011г. (л.д.54-55).

Их письменных возражений Федерального агентства лесного хозяйства следует, что согласно письму от 24.05.2018г. № ФГБУ «Рослесинфорг», при сопоставлении границ земельного участка по предоставленные истцом координатам с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда, выявлено, что границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, Пушкинский арйон, <адрес>, СНТ «Ивушка-2», полностью пересекаются с землями лесного фонда Московского учебно-опытного лесничества Учебно-опытного участкового лесничества квартал 156 выдел 16, в связи с чем, считают отказ администрации Пушкинского муниципального района в передаче в собственность истцу спорного земельного участка законным и обоснованным, поскольку в силу п.1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности; площадь пересечени1 составила 544 кв.м (л.д.64-66, 73,74).

В обоснование заявленных исковых требований в уточненной редакции стороной истца представлены справки председателя ИСН «Ивушка-2» от 05.06.2018г., из которых следует, что СТ «Ивушка-2» фактически образовано в 1993 году, члены садоводческого товарищества пользуются земельными участками с 1991 года; зарегистрировано садоводческое товарищество было в 2008 году как СНТ и ввиду утери бывшим председателем СТ документов о принятии в члены и членских книжек, 01.06.2008г. было проведено общее собрание членов садоводческого товарищества, на котором повторно были приняты в члены СНТ и выданы членские книжки (л.д.84); Миняйло С.Ю. является членом ТСН «Ивушка-2», занимает участок №,9, по фактическому пользованию площадью 544 кв.м, вид разрешенного использования: для садоводства, спорных вопросов по границам с соседями нет (л.д.85), в приложение представлен утвержденный список участников СНТ «Ивушка-2» (протокол № от 01.05.1996г., протокол № от 31.08.2009г., протокол № от 02.06.2011г.) (л.д.90-95), где указана истец, в пользовании у которой находится земельный участок №,9, Устав Садоводческого товарищества собственников недвижимости «Ивушка-2» (л.д.102-115), акт согласования границ земельного участка №,9 площадью 544 кв.м (л.д.116); выкопировка из ген.плана с/т «Ивушка-22, из которой усматривается, что площадь земельного участка № кв.м, земельного участка № кв.м (л.д.149), также копия членской книжки истца, в которой внесены записи о том, что истцу предоставлен земельный участок №, «17.01.2018г. объединение участков 8-9, порядковый номер сделан №». (л.д.157-159).

Между тем, выписка из протокола решения общего собрания членов СНТ «Ивушка-2» о приеме в члены истца и выделении ей земельных участков № и №, также соответствующие решения об объединении указанных земельных участков стороной истца не представлено.

В силу ст. ст. 14, 32,33 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» передача в собственность членам СНТ земельных участков, а также возможность их использования допускается после утверждения проекта организации и застройки территории СНТ, определяющего возможность использования конкретного земельного участка с соблюдением природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности и выноса в натуру границ.

Как следует из материалов дела испрашиваемый истцом земельный участок фактически расположен на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, площадь пересечения 544 кв.м составляет площадь спорного земельного участка.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В соответствии с ч.1,2 ст.4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу ч.2 ст.9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об оставлении иска без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Миняйло С. Ю. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-14.09.2018г.

Судья: