Решение по делу № 2-458/2022 от 04.07.2022

Дело № 2-458/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2022 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Мельникова Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Гордиенко Н. А. об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого сослалось на следующие обстоятельства.

В соответствии со справкой Медногорской КЭС по адресу проживания ответчика: ... истцом ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» осуществляется поставка природного газа, первичный пуск газа произведен **.**.**** В нарушение положений действующего законодательства ответчиком оплата потребленного газа не производится, по состоянию на **.**.**** задолженность ответчика по оплате за газ составила * рублей, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес ответчика было направлено уведомление о приостановлении подачи газа в случае неоплаты имеющейся задолженности за газ.

В связи с тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не является специализированной организацией, имеющей право производить газоопасные работы по монтажу и демонтажу газового оборудования, между ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Оренбургоблгаз» (в настоящее время ОАО «Газпром газораспределение Оренбург») заключен договор оказания услуг от **.**.**** *, согласно которому ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» по заявке и за счёт ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» производит работы по прекращению поставки газа абонентам, имеющим задолженность по оплате за газ.

В соответствии с данным договором ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в заявку на отключение газа был включен дом ответчика по адресу:
.... Однако, воспользоваться своим законным правом по приостановлению оказания услуг газоснабжения в связи с неоплатой ответчиком потребленного газа ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не может, так как ответчик не допускает представителей ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в дом для выполнения соответствующих работ, что подтверждается соответствующим актом от **.**.****.

Ссылаясь на указанное, истец просит суд обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» своей служебной деятельности и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в дом, расположенный по адресу ..., для выполнения соответствующих (по прекращению подачи газа) работ.

Кроме того, истец просит взыскать с Гордиенко Н.А. в свою пользу понесенные им при подаче иска в суд расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 рублей.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Гордиенко Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом о времени и месте разбирательства извещена, судебные повестки с указанием даты и времени судебного заседания с получить отказалась. **.**.**** персона Н. представила волеизъявление-требование, адресованное суду, согласно которого указала, что персональные данные персоны Гордиенко Н.А. не соответствуют действительности, искажены, ее почтовый адрес является искусственным. Договор с судом персона не заключала, все документы оформлены ненадлежащим образом.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав и проанализировав в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 539 ГК Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ в статье 8, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Ст. 25 того же Федерального закона предусматривает обязанность потребителей оплатить поставки газа и оказанные услуги, а в случае несоблюдения потребителями условий договоров, - право поставщиков уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребляемого газа и размера платежа за него.

Пункт 21 Правил устанавливает, что абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме (подпункт «а»). Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (п. 40 Правил).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Гордиенко Н.А. является собственником здания по адресу: ....

Согласно движения начисленных и оплаченных сумм за период **.**.**** по **.**.**** абонент Гордиенко Н.А. имеет задолженность по состоянию на **.**.**** в размере * рублей. Поскольку контррасчета задолженности Гордиенко Н.А. не представлено, поданный ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» расчет судом принимается.

Во исполнение требований пункта 46 Правил поставки газа, истцом в адрес Гордиенко Н.А. направлено уведомление о приостановлении подачи газа от **.**.**** с указанием суммы задолженности на **.**.**** в размере * рублей (трек-номер почтового отправления *). Уведомление от **.**.**** Гордиенко Н.А. получено **.**.****, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, а также письмом городского отделения почтовой связи г. Медногорска от **.**.****.

Согласно акта **.**.****, составленного контролером ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в присутствии представителя АО «Газпром газораспределение Оренбург» <данные изъяты>и представителя УИП ОП МО МВД «Кувандыкский» <данные изъяты>, представитель ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не был допущен к дому по адресу: ... для проведения работ по прекращению подачи газа.

На основании п. 2-3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Подпунктами "а", "б" п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что поставщик газа вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки или неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Учитывая, что задолженность Гордиенко Н.А. за потребленный газ исчислена исходя из того, что Гордиенко Н.А. допускала просрочку оплаты потребленного газа в течение более 2-х периодов подряд (согласно представленным истцом данных, в последний раз оплата за потребленный газ произведена **.**.****), суд соглашается с доводами истца о возникновении у него права приостановить исполнение обязательств по поставке газа в одностороннем порядке.

Процедура приостановления подачи газа гражданам регламентирована пунктами 45-46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В частности, пп. «в» п. 45 Правил установлено, что поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа только при условии предварительного письменного уведомления абонента.

Согласно пункту 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Данные нормативные положения согласуются с императивным требованием п.2 ст. 546 ГК РФ, согласно которому о перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных нормативных положений право поставщика газа приостановить его подачу абоненту, допускающему нарушения сроков оплаты, поставлено в прямую зависимость от исполнения поставщиком газа обязанности по предварительному уведомлению о приостановлении подачи газа, которое в обязательном порядке должно вручаться абоненту для того, чтобы он, зная о предстоящем отключении газа и его причинах, имел возможность их устранить.

На необходимость именно такого толкования положений пункта 46 Правил поставки газа указывает внесение в данную норму с **.**.**** изменений, касающихся направления письменного уведомления о приостановлении подачи газа именно с уведомлением о вручении. По смыслу указанного изменения право поставщика на приостановление подачи газа абоненту возникает только при наличии у поставщика газа бесспорного доказательства о вручении потребителю (абоненту) письменного уведомления.

Изучением представленных истцом ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» документов установлено, что данные требования законодательства в должной мере учтены и были выполнены.

Уведомление о приостановлении подачи газа от **.**.**** направлено в адрес Гордиенко Н.А., трек-номер почтового отправления *, и получено ответчиком **.**.**** согласно почтового уведомления о вручении. Кроме того, получение письма * ответчиком подтверждается письмом городского отделения почтовой связи г. Медногорска от **.**.****.

Таким образом, суд приходит к выводу о получении уведомления о приостановлении подачи газа абонентом, следовательно, Гордиенко Н.А. был известен факт предстоящего отключения газа и причины отключения. После получения уведомления ответчик имел возможность принять меры для устранения причин, послуживших отключению.

Гарантированное ответчику Гордиенко Н.А. право заблаговременно (не менее, чем за 20 дней) знать о предстоящем приостановлении подачи газа истцом ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» было соблюдено, в связи с чем исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» об устранении препятствий к осуществлению служебной деятельности и обязании ответчика обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в дом, расположенный по адресу ..., для выполнения соответствующих (по прекращению подачи газа) работ, подлежат удовлетворению.

Доказательств погашения имеющейся задолженности за потребленный газ, как и уважительных причин неоплаты поставленного газа, ответчиком не представлено.

С учётом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Гордиенко Н.А.

Разрешая вопрос о распределении между сторонами дела судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, суд применяет нормы ст. 98 ГПК РФ, ст. ст. 333.17, 333.18 НК РФ, которыми установлен порядок уплаты государственной пошлины и распределения между сторонами понесенных судебных расходов.

Согласно указанным правилам стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что при подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 6 000,00 рублей, данные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

удовлетворить исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Гордиенко Н. А. об устранении препятствий к осуществлению служебной деятельности.

Обязать Гордиенко Н. А. устранить препятствие при осуществлении служебной деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» и обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и АО «Газпром газораспределение Оренбург» в жилое помещение по адресу: ... для осуществления приостановления подачи газа.

Взыскать с Гордиенко Н. А. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» судебные расходы - государственную пошлину в размере 6 000,00 (шесть тысяч рублей, 00 коп.) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда         подпись Ю.А. Мельников

Решение в окончательной форме составлено: 12.08.2022

Судья Медногорского

городского суда        подпись Ю.А. Мельников