Решение по делу № 5-1270/2017 от 16.11.2017

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2017 года                <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> ФИО3 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (РФ) из порта ISHIKARI (Япония) на борту т/х «ФИО5 по коносаменту №№ от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №№ от ДД.ММ.ГГ., контракту № от ДД.ММ.ГГ. был в везен контейнер №№. Согласно коносаменту, инвойсу, в контейнере должны находиться товары: автомобильные запасные части, бывшие в употреблении, общим количеством 2 141 грузовых места, общим весом брутто – 17 560кг. Перевозчиком товара является иностранная фирма SINOKOR MERCHANT MARINE CO., LTD. Отправителем товара является иностранная фирма SETTLE EIGHT CO.,LTD. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ИП ФИО1 (125222, <.........>, <.........>, <.........>, ИНН: №; ОГРН: №).

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный (далее ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный), ИП ФИО1, подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром.

В результате таможенного досмотра (акт ТД № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере №№ находится товар, не заявленный по установленной форме: 1) жёсткость бампера 7 шт.; 2) вентилятор для охлаждения радиатора ДВС 5 шт.; 3) Жёсткость (планка телевизора) 6 шт.; 4) коврики автомобильные с резиновой подложкой и ворсовым верхом из нетканого материала 12 шт.; 5) автомобильный (переносной) холодильный бокс 1 шт.

Обнаруженный товар изъят и ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

ИП ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному суду адресу, ДД.ММ.ГГ. извещение получено адресатом, ходатайств об отложении дела не заявлено, в связи с чем рассматриваю дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необходимости вызова в судебное заседание лица, составившего протокол об административном правонарушении, не усматриваю.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

На основании ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (РФ) из порта ISHIKARI (Япония) на борту т/х ФИО6 по коносаменту №№ от ДД.ММ.ГГ., инвойсу №№ от ДД.ММ.ГГ., контракту № от ДД.ММ.ГГ. был в везен контейнер №№. Согласно коносаменту, инвойсу, в контейнере должны находиться товары: автомобильные запасные части, бывшие в употреблении, общим количеством 2 141 грузовых места, общим весом брутто – 17 560кг. Перевозчиком товара является иностранная фирма SINOKOR MERCHANT MARINE CO., LTD. Отправителем товара является иностранная фирма SETTLE EIGHT CO.,LTD. Получателем данного товара, согласно коносаменту, является ИП ФИО1

ДД.ММ.ГГ. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный (далее ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный), ИП ФИО1, подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром:

товар №, двигатели внутреннего сгорания, бывшие в употреблении бензиновые, для автомобилей, с рабочим объемом цилиндров двигателя 1300-2000 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, NCG13163165A, QR20112367A, MR20153205A, изготовитель: NISSAN MOTOR CORPORATION, товарный знак: NISSAN, количество: 3 шт., всего мест: 3, вес брутто: 630 кг.; товар №, двигатель внутреннего сгорания, бывший в употреблении, бензиновый, для автомобиля с рабочим объемом цилиндров двигателя 2400 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, N 2AZ-FE1493566, изготовитель: TOYOTA MOTOR CO. товарный знак: TOYOTA, количество: 1 шт., всего мест: 1, вес брутто: 260 кг.; товар №, двигатель внутреннего сгорания, бывший в употреблении, бензиновый, для автомобиля с рабочим объемом цилиндров двигателя 1000 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, N1KR-FE 0446900, изготовитель: TOYOTA MOTOR CO., товарный знак: TOYOTA, количество: 1 шт., всего мест: 1, вес брутто: 140кг.; товар №, двигатели внутреннего сгорания бывшие в употреблении бензиновые для автомобилей с рабочим объемом цилиндров двигателя 2000-3000 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, N EJ20-TB538015, EJ25C368755, EJ20A844342, EZ30U104427, EJ25965312, изготовитель: FUJI HEAVY INDUSTRIES LTD., товарный знак: SUBARU, количество: 5 шт., всего мест: 5, вес брутто: 1130 кг.; товар №, двигатели внутреннего сгорания, бывшие в употреблении бензиновые, для автомобилей с рабочим объемом цилиндров двигателя 1800 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, N4G93LH2170, изготовитель: MITSUBISHI MOTOR CORPORATION, товарный знак: MITSUBISHI, количество: 1 шт., всего мест: 1, вес брутто: 240 кг.; товар №, двигатели внутреннего сгорания бывшие в употреблении, бензиновые, для автомобилей с рабочим объемом цилиндров двигателя 1600, 2000 см3, с коробкой передач и без коробки передач, с навесным оборудованием, N В20В-3503166, D16A-1713795, изготовитель: HONDA MOTOR CORPORATION, товарный знак: HONDA, количество: 2 шт., всего мест: 2, вес брутто: 470 кг.; товар №, двигатель внутреннего сгорания, бывший в употреблении, бензиновый, для автомобилей с рабочим объемом цилиндров двигателя 4200 см3, с коробкой передач и навесным оборудованием, N BAR 013949. изготовитель: AUDI AG, товарный знак: AUDI, количество: 1 шт., всего мест: 1, вес брутто: 400кг.; товар №, коврики сепарация (прокладочные) салона автомобиля из вулканизированной резины, без текстильного материала, с напыленным (на клейкую основу) синтетическим ворсом (бывшие в употреблении), 12 шт., размеры: 600/550/10ММ, 18 шт., размеры: 650/450/8ММ, 34 шт., размеры: 500/500/3ММ, 32 шт., размеры: 500/500/3ММ, всего мест: 96, вес брутто: 63 кг.; товар №, подушка двигателя, всего мест: 6, вес брутто: 6кг.; товар №, стекла для автомобиля, боковое стекло 3 шт., угловое боковое стекло 2 шт., стекло люка на крышу 4 шт., всего мест: 9, вес брутто: 44 кг.; товар №, бензопровод (топливная трубка), всего мест: 4, вес брутто: 4 кг.; товар №, зеркала (двери), всего мест: 32, вес брутто: 32 кг.; товар №, топливные баки, всего мест: 3, вес брутто: 42 кг.; товар №, рессоры, всего мест: 10, вес брутто: 100 кг.; товар №, пружины винтовые, всего мест: 4, вес брутто: 20кг.; товар №, лестница, всего мест: 1, вес брутто: 6кг.; товар №, крепежная арматура, фурнитура для автомобилей: стеклоподъемник 31 шт., ручка двери 2 шт., всего мест: 33, вес брутто: 31.5кг.; товар №, амортизатор для амортизации перемещений задней (пятой) двери (крышки багажника), всего мест: 12, вес брутто: 12кг.; товар №, насосы топливные, всего мест: 8, вес брутто: 8кг.; товар №, герметичный компрессор системы кондиционирования воздуха автомобиля, всего мест: 1, вес брутто: 1кг.; товар №, компрессор (воздушный) для накачивания шин, всего мест: 2, вес брутто: 2кг.; товар №, домкраты, всего мест: 9, вес брутто: 22,5 кг.; товар №, электрический двигатель печки (моторчик) 33 шт., моторчик стеклоочистителя 49 шт., всего мест: 82, вес брутто: 57.5кг.; товар №, трамблер, всего мест: 1, вес брутто: 2.5кг.; товар №, стартер для запуска двигателя внутреннего сгорания, всего мест: 2, вес брутто: 10кг.; товар №, генератор, всего мест: 2, вес брутто: 12кг.; товар№, приборы освещения, лампа на бампере 13 шт., поворотники 95 шт., катафот 6 шт., фара ближнего и дальнего света 145 шт., сигнал торможения 146 шт., всего мест: 405, вес брутто: 664кг.; товар №, сабвуфер, всего мест: 1, вес брутто: 7кг.; товар №, усилитель для сабвуфера, всего мест: 2, вес брутто: 4кг.; товар №, антенна, всего мест: 1, вес брутто: 1кг.; товар №, бампер, всего мест: 80, вес брутто: 560кг.; товар №, части кузова: двери 38 шт., петли двери 12 шт., капот 48 шт., крышка багажника 6 шт., распорка кузова 4 шт., жесткость под бампер 25 шт., спойлер 3 шт., задняя дверь 19 шт., капот/сепарация 14 шт., крыло 220 шт., решетка радиатора 69 шт., брызговики (комплект) 4, обшивка 2 шт., подкрылок 38 шт., порог/подножки 5 шт., всего мест: 507, вес брутто: 4032 кг.; товар №, части тормозной системы: главный тормозной цилиндр 3 шт., тормозной суппорт 56 шт., тормозной диск 10 шт., тормозной барабан 19 шт., тормозной цилиндр 3 шт., всего мест: 91, вес брутто: 386,5 кг.; товар №, мосты задние в сборе, всего мест: 8, вес брутто: 840кг.; товар №, части мостов: дифференциал 19 шт., привод 171 шт., карданный вал 21 шт., редуктор моста 3 шт., всего мест: 214, вес брутто: 2562кг.; товар №, колесный барабан в сборе, всего мест: 76, вес брутто: 912кг.; товар№, амортизаторы подвески, всего мест: 6, вес брутто: 24кг.; товар №, системы подвески, рычаг 66 шт., стойка с пружиной/с рычагами 29 шт., стойка в сборе со ступицей 67 шт., верхний рычаг подвески 13 шт., всего мест: 175, вес брутто: 1782.5кг.; товар №, радиатор охлаждения двигателя 90 шт., интеркуллер 1 шт., масляный радиатор 2 шт., радиатор печки 58 шт., всего мест: 151, вес брутто: 795кг.; товар №, глушитель, всего мест: 1, вес брутто: 12кг.;    товар №, рулевая колонка 1 шт., рулевое колесо 1 шт., всего мест: 2, вес брутто: 11 кг.; товар №, рулевая рейка 22 шт., гидроусилитель руля 1 шт., рулевой редуктор 1 шт., всего мест: 24, вес брутто: 234кг.; товар №, коробки передач, всего мест: 2, вес брутто: 172кг.; товар №, кренометр-альтиметр, всего мест: 1, вес брутто: 1кг.; товар №, сидения салона, всего мест: 7, вес брутто: 35кг.; товар №, балка передняя в сборе 9 шт., бачок стеклоомывателя 6 шт., защита двигателя внутреннего сгорания 10 шт., балка подвески 3 шт., балка со ступицами 4 шт., панель 2 шт., всего мест: 34, вес брутто: 572кг.; товар №, спидометр, всего мест: 6, вес брутто: 3 кг.; товар №, блок управления, всего мест: 7, вес брутто: 19.5кг.; товар №, датчик расхода воздуха, всего мест: 6, вес брутто: 3кг.; товар №, блок (датчик), всего мест: 1, вес брутто: 1кг.; товар №, датчик положения дроссельной заслонки, всего мест: 2, вес брутто: 0,5 кг.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие сведения, в т.ч. сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п/п 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГ., в графе 31 ДТ декларации «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДТ №, поданная ИП ФИО1, была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ИП ФИО1, как декларант, совершил юридически значимый факт, то есть заявил о том, что в его адрес прибыли товары наименованием и в количестве, заявленном в указанной таможенной декларации.

В результате таможенного досмотра (акт ТД № от ДД.ММ.ГГ.) установлено, что помимо заявленного в ДТ № товара, в контейнере № находится товар незаявленный по установленной форме: 1) жёсткость бампера 7 шт.; 2) вентилятор для охлаждения радиатора ДВС 5 шт.; 3) Жёсткость (планка телевизора) 6 шт.; 4) коврики автомобильные с резиновой подложкой и ворсовым верхом из нетканого материала 12 шт.; 5) автомобильный (переносной) холодильный бокс 1 шт.

Административная ответственность за недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со статьей 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившие внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена.

В данном случае такую сделку заключил ИП ФИО1 (внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГ. заключенный с иностранной фирмой SETTLE EIGHT CO.,LTD. ИП ФИО1 указан декларантом, в связи с чем на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом. Более того, в графе 54 под № в декларации на товары указана фамилия индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Декларант (ИП ФИО1) при подаче таможенной декларации принимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для таможенного оформления товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий.

Недекларирование товаров имеет место при заявлении декларантом не соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем), то есть, когда не заявлен весь товар либо его часть. Декларант несёт ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза (ст. 189 ТК ТС).

В соответствии со статьей 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Так, для выполнения своих обязанностей декларанта, до подачи ДТ в таможенный орган ИП ФИО1 имел возможность осмотреть товар, прибывший в его адрес, то есть воспользоваться правом предусмотренным ст. 187 ТК ТС. Однако данным правом он не воспользовался, в результате чего не заявил в ДТ № часть товара.

Также ИП ФИО1 мог связаться с отправителем товара для уточнения сведений о поставляемом в его адрес товаре либо направить своего представителя для контроля за погрузкой товара в контейнер, тем самым предпринять все возможные меры для заявления в ДТ достоверных сведений о товарах.

В рассматриваемом случае ИП ФИО1 имел возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом. Вместе с тем, вышеуказанных действий им предпринято не было, что и послужило причиной совершения административного правонарушения, что в свою очередь свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу является товар, сведения о котором не были заявлены: 1) жёсткость бампера 7 шт.; 2) вентилятор для охлаждения радиатора ДВС 5 шт.; 3) Жёсткость (планка телевизора) 6 шт.; 4) коврики автомобильные с резиновой подложкой и ворсовым верхом из нетканого материала 12 шт.; 5) автомобильный (переносной) холодильный бокс 1 шт.

Указанный товар согласно акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ. передан на хранение в постоянную зону таможенного контроля ООО «Атлантик ДВ».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ., рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составила 23 280, 10 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и прихожу к выводу, что ИП ФИО1 возможно назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, <.........>, <.........>, паспорт серии 4508 №, выдан ДД.ММ.ГГ. ПВО ОВД района Митино <.........>, ОГРНИП: №, ИНН: 773301474719, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: 1) жёсткость бампера 7 шт.; 2) вентилятор для охлаждения радиатора ДВС 5 шт.; 3) жёсткость (планка телевизора) 6 шт.; 4) коврики автомобильные с резиновой подложкой и ворсовым верхом из нетканого материала 12 шт.; 5) автомобильный (переносной) холодильный бокс 1 шт.

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, перечислить в Территориальное управление Росимущества в <.........> по следующим реквизитам:

Расчётный счёт 40№, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <.........>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья ФИО7