РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.11.2023 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мининой О.С.,
при секретаре судебного заседания Булавиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6029/2023 по иску Солодовниковой Галины Васильевны к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, встречному иску АО «Самарагорэнергосбыт» к Солодовниковой Галине Васильевне о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Солодовникова Г.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в настоящее время ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, используемое в качестве объекта предоставления услуг населению, располагающееся по адресу: адрес, площадью 31,9 квадратных метров, кадастровый №.... Между ней и АО «Самарагорэнергосбыт» 29 июля 2020 г. заключен договор №... электроснабжения. После заключенного договора допущен в эксплуатацию индивидуальный прибор учета №... После принятия в эксплуатацию указанный ИЛУ неоднократно подвергался инструментальной проверке сотрудниками АО «ССК», в частности 09.01.2023 г., в ходе которых нарушений эксплуатации не выявлено. При проведении очередной инструментальной проверки работниками АО «ССК» 02.06.2023 г. выявлено нарушение, в виде несанкционированного подключения в схеме электроснабжения до прибора учета, о чем в этот же день составлен акт № э68-1 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом. Согласно претензии АО «Самарагорэнергосбыт» от 18 июля 2023 г. №... задолженность истца за неучтенную (безучетную) потребление электроэнергии составляет 598 450 рубля 46 копеек. Сторона истца считает, что АО «Самарагорэнергосбыт» неправомерно начислило плату за не потребленную электрическую энергию, что противоречит заключенному договору и действующему законодательству. Согласно п. 5.1 договора №... электроснабжения от 14 мая 2020 г., расчет потребленной электрической энергии производится исходя из показаний прибора учета. Необходимо отметить, что прибор ИПУ НЕВА, согласно технических условий, установлен не внутри помещения магазина, а снаружи – на световой опоре. При этом истец не совершала какие-либо действия, направленные на изменена штатной работы прибора учета электроэнергии.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Солодовникова Г.В. просит признать недействительным и не подлежащим применению акт АО «ССК» № э68-1 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 02 июня 2023 г. по договору электроснабжения №... от 20 июля 2020 года. Признать расчет объема неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии по договору электроснабжения №... от 20 июля 2020 г. не порождающим правовых последствий.
В ходе рассмотрения дела, к производству суда принято встречное исковое заявление АО «Самарагорэнергосбыт» к Солодовниковой Галине Васильевне о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии, из содержания которого следует, что 29 июля 2020 г. между АО «Самарагорэнергосбыт» и Солодовниковой Галиной Васильевной заключен договор №..., в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электроэнергии, а потребитель обязуется ее оплачивать. В соответствии с п.3.2. Договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В соответствии с п. 3.6. Договора выход из строя расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, нарушение опломбировки, в том числе устройств, контролирующих нагрузку, целостности, необходимость ремонта или замены, истечение межповерочного интервала, а также нарушение схем (цепей) учета электрической энергии и иные нарушения в работе расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, лишают законный силы учет электрической энергии, осуществляемый данными расчетными приборами учета, измерительными комплексами, системами учета. Обо всех случаях утраты или выхода из строя расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, нарушениях опломбировки, целостности, необходимости ремонта или замены, истечения межповерочного интервала, а также нарушениях схем (цепей) учета электрической энергии и иных нарушениях их работы, потребитель обязан незамедлительно уведомить гарантирующего поставщика. 02 июня 2023 г. при проведении инструментальной проверки энергоустановки ответчика, по адресу: адрес, выявлено безучетное потребление электрической энергии. Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №... от 02.06.2023 г., составленном представителем сетевой организации АО «ССК». Акт содержит все необходимые сведения, предусмотренные основными положениями № 442, и является надлежащим доказательством факта безучетного потребления электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в несанкционированном подключении в схеме электроснабжения до прибора учета. Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии производится по формуле, установленной в Приложении №3 Основных положений № 442. Предыдущая проверка прибора учета была проведена 09.01.2023 г., т.е. расчетным периодом для определения стоимости безучетно потреблённой электроэнергии являться период с 09.01.2023 г. до 02.06.2023 г. Исходя из дополнительного соглашения к договору энергоснабжения №... от 19.11.2020 г. установленная мощность составляет 15 кВт, количество часов в расчетном периоде составило 3457 ч. Таким образом, выявленный объем безучетного потребления электроэнергии составляет: W = 15 (кВт)*3457(ч)= 51855 (кВт*ч). В указанный период безучетного потребления электроэнергии ответчиком переданы и оплачены объемы потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета в размере 3042 кВт*ч. Данный объем электроэнергии подлежит вычету из объема безучетно потребленной электрической энергии. Факт вмешательства потребителя, в виде несанкционированного подключения в схеме электроснабжения, до прибора учета электроэнергии, подлежащей оплате составляет: 51855 кВт*ч - 3042 кВт*ч = 48813 кВт*ч. Стоимость 1кВт*ч согласно действующему тарифу на июнь 2023 г. составляла - 9,61737 рублей. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения составляет: 48813 кВт*ч * 9,61737 руб. = 469452,68 руб. Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии с учетом НДС (20%) составляет: 48813(кВт*ч) * 9,61737 руб. + 20% = 563343,22 руб. Таким образом, стоимость безучетного потребления электроэнергии, подлежащего к оплате (взысканию), составляет 563 343,22 руб.
Просят взыскать с Солодовниковой Галины Васильевны в пользуАО «СамГЭС» задолженность за безучётно потреблённую электроэнергию, за период с 09.01.2023 г. до 02.06.2023 г., в размере 563 343,22 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 833 рублей.
Протокольным определением от 05.09.2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – АО «ССК», которое впоследующем переведено в соответчики.
В судебное заседание Солодовникова Г.В. и ее представители не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
Представитель АО "Самарагорэнергосбыт" – Костракова К.В., Долгих В.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования Солодовниковой Г.В. не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявленные требования. Просили отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Встречные требования о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии поддержали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Просят удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика АО "ССК" – Дернов Р.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований Солодовниковой Г.В. в полном объеме, встречные исковые требования АО «Самарагорэнергосбыт» о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии удовлетворить.
Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).
В соответствии с пп. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.
Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).
Иной порядок определения объема электроэнергии, чем по данным учета, предусмотрен при неучтенном потреблении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442).
Под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:
величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;
фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;
способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;
действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;
дата введения полного ограничения режима потребления;
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);
номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);
дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
Из материалов дела следует, что истец Солодовникова Г.В. является собственником нежилого помещения, используемого в качестве объекта предоставления услуг населению, расположенного по адресу: адрес, площадью 31,9 кв.м., с кадастровым номером №... что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.07.2019.
Между АО «Самарагорэнергосбыт» и Солодовниковой Г.В. заключен договор энергоснабжения №... от 29.07.2020, в соответствии с которым АО «Самарагорэнергосбыт» обязуется производить продажу (поставку) потребителю электрической энергии, а также с привлечением сетевой организации, путем заключения соответствующих договоров, оказывать услуги по передаче электрической энергии по сетям СО и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.
В соответствии с п. 3.6. Договора, выход из строя расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, нарушение опломбировки, в том числе устройств, контролирующих нагрузку, целостности, необходимость ремонта или замены, истечение межповерочного интервала, а также нарушение схем (цепей) учета электрической энергии и иные нарушения в работе расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, лишают законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данными расчетными приборами учета, измерительными комплексами, систем учета. Обо всех случаях утраты или выхода из строя расчетных приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, нарушениях опломбировки, целостности, необходимости ремонта или замены, истечения межповерочного интервала, а также нарушениях схем (цепей) учета электрической энергии и иных нарушениях их работы, потребитель обязан незамедлительно уведомить ГП с указанием их последних актуальных показаний.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 28.12.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", безучетное потребление электроэнергии - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Согласно п. 170 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства, которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.
В соответствии с п. 177 Основных положений № 442, п. 7.1. Договора, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Установлено, что 02 июня 2023 г. при проведении инструментальной проверки энергоустановки (прибора учета №...) Солодовниковой Г.В., по адресу: адрес, выявлено безучетное потребление электрической энергии. Результаты проверки зафиксированы в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № Э68-1 от 02.06.2023 г., составленном представителем сетевой организации АО «ССК». Кроме того, при составлении акта осуществлена видеосъемка.
Факт безучетного потребления электрической энергии выражен в несанкционированном подключении в схеме электроснабжения до прибора учета.
Пунктом 139 Основных положений № 442, пунктами 2.11.6. 2.11.15, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 и являющихся обязательными для всех потребителей электроэнергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также условиями договора энергоснабжения (п. 3.6. Договора) установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (ред. от 28.12.2021) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - «Основные положения № 442»), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Из нормативного определения безучетного потребления, изложенного в пункте 2 Основных положений N 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Соответственно, в ходе проверки сетевой организацией установлен факт совершения потребителем действий, относящихся к первой группе, а, следовательно, сам факт обнаружения данного нарушения является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии.
Следовательно, для квалификации потребления как безучетного, достаточно выявления факта стороннего подключения к сетям с нарушением порядка технологического присоединения, то есть в обход приборов учета, не исключающего потребления электроэнергии.
В связи с чем, действия Солодовниковой Г.В. в соответствии с основными положениями надлежит квалифицировать в качестве безучетного потребления электрической энергии в силу пункта 2 Основных положений № 442.
Довод истца об отсутствии надлежащего уведомления о проведении проверки прибора учета суд не принимает во внимание, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 174 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.
Таким образом, сетевая организация обязана направить уведомление о предстоящей проверки прибора учета только в случае, если для проверки системы учета требуется доступ, то есть без присутствия представителя потребителя у сетевой организации не будет возможности самостоятельно провести проверку системы учета.
Основные положения N 442 не содержат императивных требований, предусматривающих, что отсутствие заблаговременного уведомления потребителя о дате и времени проведения плановой проверки прибора учета само по себе может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством в отсутствие документальных доказательств, опровергающих факт выявленного нарушения.
Как следует из п.6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Таким образом, отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
Поскольку в рамках проверки работы прибора учета электроэнергии, допуск к нему был возможен, необходимости в предварительном уведомлении о дате проведения проверки не имелось.
Вместе с тем, АО «ССК» с целью соблюдения вышеуказанного положения направило потребителю Солодовниковой Г.В. уведомление, с содержанием информации, что представители АО «ССК» 02.06.2023 г. с 09-00 до 16-30 проведут проверку приборов учета электроэнергии, установленных в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Направление данного уведомления, подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №....
25 мая 2023 г. письмо сдано в отделение Почты России, что свидетельствует о соблюдении установленных законом сроков об уведомлении потребителя о проведении проверки.
В соответствии с п. 8(1) Основных положений № 442, под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу в том числе посредством заказного почтового отправления.
Таким образом, довод истца об отсутствии надлежащего уведомления о проведении проверки прибора учета, является несостоятельным.
Довод истца о том, что акт по результатам проведенной проверки прибора учета составлен в его отсутствие судом также не принимается по следующим основаниям.
В соответствии с п. 178 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической Энергии.
В данном случае Акт составлен на месте выявления безучетного потребления электроэнергии с использованием средств видеосъемки, что подтверждается материалами дела.
Помимо положений чч. 4 и 5 п. 178 Основных положений N 442 предусматривающих присутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, абзацем 5 названного пункта предусмотрена возможность составления акта в отсутствие такого лица, в т.ч., в соответствии с п. 177 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 N 442, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. Такие видеоматериалы судом исследованы и признаны допустимым доказательствами.
Таким образом, присутствие истца при проведении проверки прибора учета не является обязательным, а отсутствие истца при проведении проверки не является основанием для признания акта проверки прибора учета недействительным.
Довод истца о том, что за период действия договора энергоснабжения ею не совершались действия, связанные с вмешательством в работу прибора учета, судом не принимается, поскольку указанное истцом на квалификацию выявленного нарушения в качестве безучетного, правового значения не имеет, поскольку несанкционированное подключение в схеме электроснабжения до прибора учета могло произойти как в результате действий истца, так и в результате действий третьих лиц.
Выявленное при проверке несанкционированное подключение в схеме электроснабжения до прибора учета является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении ответчиком электроэнергии.
Для целей квалификации потребления электроэнергии как безучетного не имеет значения, произошло ли несанкционированное подключение в схеме электроснабжения до прибора учета умышленно, либо в результате неосмотрительности действий (бездействия) потребителя, допустившего возможность несанкционированного доступа к прибору учета, имеет значение сам факт возможного потребления электрической энергии без обеспечения ее надлежащего учета.
Сам факт несанкционированного подключения в схеме электроснабжения до прибора учета уже является основанием для квалификации выявленного нарушения как безучетного потребления электроэнергии. При этом сетевая организация или энергоснабжающая организация в силу действующего законодательства и сложившейся судебной практике устанавливать причины, по которым произошло возникновение несанкционированного подключения в схеме электроснабжения до прибора учета не обязаны.
С учетом вышеизложенного, довод истца о том, что им не совершались действий по вмешательству в систему учета правового значения в рамках настоящего дела, не имеет.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 02.06.2023 №Э68-1 соответствует требованиям действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений при его составлении не допущено.
Таким образом, требование истца о признании недействительным и не подлежащим применению акта АО «ССК» №Э68-1 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 02.06.2023 г. по договору электроснабжения №... от 20.07.2020 удовлетворению не подлежит.
В свою очередь, производные требования истца о признании расчета объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии по договору электроснабжения №... от 20 июля 2020 г. не порождающим правовых последствий, также удовлетворению не подлежат.
Согласно п. 170 Основных положений № 442, следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.
Согласно п. 187 Основных положений, объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, выявленное нарушение подлежит квалификации в качестве потребления электроэнергии, а его следствием является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом.
В соответствии с п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления определяется сетевой организацией с применением расчетного способа с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Расчет стоимости объема безучетно потребленной электроэнергии производится по формуле, установленной в Приложении № 3 Основных положений № 442.
Последняя проверка в точке поставки электроэнергии истцу проводилась 09.01.2023.
Таким образом, расчет безучетного потребления электроэнергии следует производить с 09.01.2023 г. по 02.06.2023 г.
Расчета объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии проводился согласно п.1 Приложения № 3 Основных положений № 442.
Согласно данной нормы закона, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, объем безучетного потребления электроэнергии рассчитывается по формуле: где:
Р - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;
Т - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).
В связи с тем, что в договоре энергоснабжения имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки (приложение № 1 к Договору), то расчет безучетного применения производится по вышеуказанной формуле.
Таким образом, выявленный объем безучетного потребления электроэнергии составляет:
W = 15 (кВт)*3457(ч)= 51855 (кВт*ч).
В указанный период безучетного потребления электроэнергии истцом были переданы и оплачены объемы потребленной электроэнергии по показаниям прибора учета в размере 3042 кВт*ч. Данный объем электроэнергии подлежит вычету из объема безучетно потребленной электрической энергии. Факт вмешательства потребителя, в виде несанкционированного подключения в схеме электроснабжения, до прибора учета электроэнергии, подлежащей оплате составляет:
51855 кВт*ч - 3042 кВт*ч = 48813 кВт*ч.
Стоимость 1кВт*ч согласно действующему тарифу на июнь 2023 г. составляла - 9,61737 рублей. Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения составляет:
48813 кВт*ч * 9,61737 руб. = 469452,68 руб.
Согласно под.1 п.1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) объектом налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. П.1 ст. 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.
Согласно п.1 ст. 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.
Следовательно, стоимость объема, выявленного безучетного потребления электроэнергии должна включать в себя НДС. Согласно ч. 3 ст. 164 НК РФ, п. 3 ст.5 Федерального закона от 03.08.2018 №303-Ф3 с 01.01.2019 размер НДС составляет 20%.
Стоимость объема безучетного потребления электрической энергии с учетом НДС (20%) составляет:
48813(кВт*ч) * 9,61737 руб. + 20% = 563 343,22 руб.
Таким образом, стоимость безучетного потребления электроэнергии, подлежащего к оплате (взысканию), составляет 563 343,22 руб.
Суд принимает во внимание указанный расчет ответчика и учитывает, что он произведен в соответствии с нормами действующего законодательства, доказательств оплаты в счет погашения задолженности, равно как и контррасчета истцом не представлено, расчет, произведенный ответчиком соответствует требованиям закона, в связи с чем, суд считает, что требования истца о признании расчета объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии по договору энергоснабжения №... от 20.07.2020 г. не порождающим правовых последствий, удовлетворению не подлежат.
По вышеуказанным основаниям, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных требований ответчика АО «Самарагорэнергосбыт» о взыскании с истца Солодовниковой Галины Васильевны задолженности за безучетно потребленную электроэнергию в размере 563 343,22 руб.
В соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с Солодовниковой Г.В. в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» подлежит взысканию сумма госпошлины в размере 8 833 руб., оплаченная по платежному поручению № 5262 от 13.09.2023 г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Солодовниковой Галины Васильевны к АО «Самарагорэнергосбыт» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, - оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление АО «Самарагорэнергосбыт» к Солодовниковой Галине Васильевне о взыскании задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии - удовлетворить.
Взыскать с Солодовниковой Галины Васильевны, дата г.р., уроженки г. *** (паспорт №...) в пользу АО «Самарагорэнергосбыт» (ИНН №... задолженность за безучетно потребленную электроэнергию, за период с 09.01.2023 г. по 02.06.2023 г., в размере 563 343,22 руб., расходы по оплате госпошлины 8 833 руб., а всего 572 176 (пятьсот семьдесят две тысячи сто семьдесят шесть) руб. 22 коп.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023 г.
Судья подпись Минина О.С.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: