Решение по делу № 5-948/2020 от 17.04.2020

№ 5-949/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2020 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Абдуллаева Н.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Голованова А.Е., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11 апреля 2020 года в 17 час. 30 минут Голованов А.Е. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий и несоблюдении режима самоизоляции на дому (по месту пребывания), а именно федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», распоряжения Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 года № 158-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», распоряжения Правительства Астраханской области от 30.03.2020 года № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)», без законных на то оснований покинул место своего жительства – квартиру 5 д. 66 по ул. Боевая г. Астрахани, и осуществил проезд по городу. 11.04.2020 года в 17.30 часов Голованов А.Е. был остановлен сотрудниками ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани в районе д.57/1 по ул. Н.Островского г. Астрахани, где была выявлена причина незаконного покидания места жительства.

Голованов А.Е. о судебном заседании извещен, просил рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о виновности Голованова А.Е. в совершении указанного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствуют опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно­-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года №159- Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" введен на территории Астраханской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18.03.2020.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 года №103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» введены с 30.03.2020 на территории Астраханской области ограничительные мероприятия (карантин); установлено, что организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)".

В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 N 148-П "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID - 19)", граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), не осуществлять передвижение по территории Астраханской области, в том числе с использованием транспортных средств, за исключением случаев, указанных в данном Постановлении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Головановым А.Е. допущены нарушения, посягающие на санитарно- эпидемиологическое благополучия населения, здоровье граждан, в связи с чем в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Голованова А.Е. подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2020 года, рапортами, объяснением Голованова А.Е., согласно которому последний работает неофициально у ИП Фирсова Б.Д., имеет пропуск неустановленного образца (без голограммы), двигался в сторону ул. Куликова, 83/1 на доставку заказа, и другими материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает необходимым привлечь Голованова А.Е. к административной ответственности, поскольку на момент проведения проверки факт нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения был выявлен.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим вину, суд находит признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Голованова А.Е., его имущественного положения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.6.3, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Голованова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 7500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Штраф внести на имя получателя: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <ФИО>1 <адрес>, УФК по <ФИО>1 <адрес> (УМВД России по <ФИО>1 <адрес>), Лицевой счет 0425 1513990, БИК банка 041203001, Расчетный счет

40<номер>, ИНН 3015032610, КПП 301501001, ОКМТО 12701000, КБК 188 <номер>, УИН 18<номер>

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, он будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <ФИО>1 областной суд в течение 10 дней.

Судья Н.Д.Абдуллаева