Решение по делу № 2а-1951/2020 от 07.10.2020

    Дело № 2а-1951/2020    УИД 76RS0017-01-2020-002104-71     Мотивированное решение изготовлено     в полном объеме 25 декабря 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль                                    «16» декабря 2020 года

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Патрунова С.Н.,

при секретаре Данчук М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Калашникову Александру Владимировичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Калашникову Александру Владимировичу. Просила взыскать с ответчика в доход бюджета пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до 01.01.2017 — 303,43 руб., пени по взносам на обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 01.01.2017 — 321,10 руб., пени по налогу на доходы физических лиц - 346,63 руб., пени по налогу на добавленную стоимость – 855,42 руб., пени по налогу на имущество физических лиц — 0,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за периоды, начиная с 01.01.2017 — 1636,95 руб., а всего 3 463, 85 руб., восстановить срок на обращение в суд с указанным административным иском.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил; в иске просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ответчик в судебное заседание не явился. Извещался надлежаще. Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2020 N 2315-О следует, что «налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены».

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с указанным иском пропущен.

Так, из Требования об уплате налога №38710 (л.д. 14) следует, что все взыскиваемые истцом в настоящем деле суммы были предложены ответчику к уплате в срок не позднее 05.11.2019. Определением мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района от 02.06.2020 (л.д. 9) истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Калашникова А.В. указанной задолженности, заявление о выдаче судебного приказа с приложенными документами возвращено заявителю в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ для обращения в суд. Указанное определение вступило в силу, не отменено. В рассматриваемом случае на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с Калашникова А.В., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Истец в письменном ходатайстве просит восстановить пропущенный срок, указывая, что пропуск срока обусловлен принятием мер по нераспространению коронавирусной инфекции, изменениями в режиме работы организаций, незначительностью пропуска срока. Данные доводы, по мнению суда, не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока. К иску не приложено доказательств изменения режима работы истца (освобождения от работы беременных женщин, сотрудников старше 60 лет, имеющих признаки респираторных заболеваний). Указанные утверждения голословны. Из заявления о вынесении судебного приказа следует, что оно было подготовлено 17.04.2020, то есть имелась возможность подать его в сроки, установленные НК РФ. Какие конкретные обстоятельства не позволили подать заявление о вынесении судебного приказа в срок до 06.05.2020, в иске не указано. Доводы о незначительности пропуска срока сами по себе не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока.

Доводы о том, что налог – необходимое условие существования государства, что налогоплательщик имеет право самостоятельно получать информацию о порядке исчисления и уплаты налогов, на что также ссылается истец в иске, также не подтверждают уважительность причин пропуска срока. Перечисленные обстоятельства относятся в принципе ко всем налоговым отношениям, и, представляется, что законодатель, устанавливая сроки на обращение в суд за взысканием налоговых платежей, уже должен был учесть характер и общественную значимость налоговых отношений. Указанные доводы не характеризуют конкретные обстоятельства, характерные именно для настоящего дела, которые привели к пропуску срока на подачу именно рассматриваемого иска.

Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока на обращение в суд с указанным административным иском суд отказывает. Отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к Калашникову Александру Владимировичу о взыскании задолженности по обязательным платежам отказать.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                         Патрунов С.Н.