Решение по делу № 5-37/2021 от 08.12.2020

Дело № 5-37/2021 (УИД 42RS0020-01-2020-002166-91)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Осинники                                                                15 января 2021 года

    Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области            Агеева К.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    Ефимова Сергея Владимировича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Ефимов С.В. совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Ефимов С.В. находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в магазине «<данные изъяты>» по адресу: г. Осинники ул. <адрес>, тем самым не выполнил правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбасса при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, то есть своими действиями Ефимов С.В. нарушил п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14.03.2020г. № 21-рг.

Ефимов С.В. на рассмотрении дела вину признал.

        Выслушав объяснения Ефимова С.В., исследовав письменные материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением от 14.03.2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и внесении изменения в Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» продлен по 17.05.2020 срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"(в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 №23-рг, от 26.03.2020 №28-рг, от 27.03.2020 №29-рг, от 31.03.2020 №32-рг, от 03.04.2020 №34-рг, от 06.04.2020 №36-рг, от 08.04.2020 №41-рг, от 09.04.2020 №42-рг, от 11.04.2020 №45-рг, от 14.04.2020 №47-рг, от 16.04.2020 №48-рг, от 25.04.2020 №55-рг, от 28.04.2020 №57-рг).

Пунктом 2 вышеуказанного Распоряжения предписано гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания), при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению.

Распоряжениями Губернатора Кемеровской области – Кузбасса срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» продлен по 30.11.2020г. (в ред. распоряжений Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 N 48-рг, от 25.04.2020 N 55-рг, от 28.04.2020 N 57-рг, от 11.05.2020 N 62-рг, от 24.05.2020 N 69-рг, от 29.05.2020 N 73-рг, от 04.06.2020 N 80-рг, от 08.06.2020 N 84-рг, от 13.08.2020 N 130-рг, от 17.08.2020 N 133-рг, с изм., внесенными распоряжениями Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 16.04.2020 N 49-рг, от 04.05.2020 N 60-рг, от 17.05.2020 N 63-рг, от 11.06.2020 N 86-рг, от 19.06.2020 N 90-рг, от 26.06.2020 N 99-рг, от 02.07.2020 N 103-рг, от 10.07.2020 N 108-рг, от 24.07.2020 N 119-рг, от 05.08.2020 N 121-рг, от 31.08.2020 N 139-рг, от 26.09.2020            N 148-рг, от 27.10.2020 N 168-рг).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Ефимова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении, права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ,          Ефимову С.В. были разъяснены, имеются соответствующие подписи            Ефимова С.В. в протоколе, в качестве объяснений Ефимов С.В. указал, что находился в магазине <данные изъяты>» без маски по адресу: ул. <адрес> в <данные изъяты> часов, так как с улицы зашёл в магазин, не успел надеть маску.

Как следует из смысла статьи 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В части 2 статьи 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу части 2 статьи 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко - и видеозаписи.

В качестве иных доказательств виновности вменяемого        Ефимову С.В. правонарушения в материалах дела имеется фототаблица, из которой видно, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу г. Осинники, ул.<адрес> в    магазине «<данные изъяты>»     Ефимов С.В. находится без маски на органах дыхания, которая не оспаривалась Ефимовым С.В. и согласуется с иными доказательствами по делу.

Совокупность представленных доказательств, подтверждает вину Ефимова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как Ефимов С.В. ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов находился в магазине «<данные изъяты>» по адресу:                 г. Осинники ул<адрес>, то есть в организации розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Суд доверяет перечисленным выше доказательствам, поскольку они взаимно дополняют и подтверждают друг друга. Все они являются относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для объективного установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по данному делу.

Действия Ефимова С.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание Ефимовым С.В. вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

        С учетом всех обстоятельств, совершенного правонарушения, а также учитывая личность Ефимова С.В., суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, что в данном случае будет достаточным наказанием для него.

       Оснований для освобождения Ефимова С.В. от наказания, а также для признания совершенного Ефимовым С.В. правонарушения малозначительным, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

        Срок давности для привлечения Ефимова С.В. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ефимова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

    Судья                                                                К.В. Агеева