Решение по делу № 33-178/2023 (33-8388/2022;) от 02.12.2022

    Судья Дудырева Ю.В.                                          УИД 86RS0007-01-2022-000672-23

         Дело № 33-178/2023 (№ 2-712/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                            17 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи        Мочегаева Н.П.

судей         Дука Е.А., Евтодеевой А.В.

при секретаре                                  Щербина О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллина Рафхата Хайруллиновича к администрации города Нефтеюганска, Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения, о взыскании судебных расходов, по встречному иску Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска к Валиуллину Рафхату Хайруллиновичу о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, признании права собственности, взыскании денежных средств,

по апелляционной жалобе Валиуллина Рафхата Хайруллиновича на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя истца Амзяева С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Валиуллин Р.Х. обратился в суд с иском к администрации города Нефтеюганска, Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на праве собственности, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в жилом доме, расположенном в (адрес) (адрес), взамен изымаемой квартиры, расположенной по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), взыскании убытков по оплате юридических услуг в размере 50750 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование иска указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), (адрес). Дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу. Ранее принятым решением суда администрации отказано в выкупе данного жилого помещении ввиду выраженной воли собственника на предоставление другого жилого помещения. Просит предоставить благоустроенное равнозначное жилое помещение в конкретном микрорайоне города.

Протокольным определением суда от 1 марта 2022 года к участию в деле привлечен Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (т. 1, л.д. 83).

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обратился в суд со встречным иском к Валиуллину Р.Х. о выселении из изымаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, признании права собственности, взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что истец, выразив желание на предоставление другого жилого помещения, отказывается переезжать в предлагаемое жилье и заключать соглашение о мене с доплатой (т. 1, л.д. 86-93).

Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 июля 2022 года, исковые требования Валиуллина Р.Х. и встречные исковые требования Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска оставлены без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 ноября 2022 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 июля 2022 года в части отказа в удовлетворении требований Валиуллина Р.Х. о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, взыскании судебных расходов, убытков отменено. В отмененной части дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

В остальной части решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 июля 2022 года оставлены без изменения.

В апелляционной жалобе Валиуллин Р.Х. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что выраженное им желание на предоставление жилья в конкретном микрорайоне не является основанием для отказа в удовлетворении его требований о предоставлении благоустроенного равнозначного жилого помещения взамен аварийного жилого помещения. Администрация города Нефтеюганска предоставляет ему жилое помещение, не равнозначное по общей площади (36 кв.м) занимаемому жилому помещению (30,3 кв.м), что влечет обязанность произвести доплату в размере 138299 руб., с чем он не согласен, поскольку является пенсионером, у него отсутствуют денежные средства.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований Валиуллина Р.Х. о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, взыскании судебных расходов и убытков в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, Валиуллин Р.Х. является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 30,3 кв.м, расположенной на первом этаже двухэтажного дома по адресу: (адрес), (адрес), (адрес).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 19 июня 2013 года N 308-р указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Требование о сносе дома собственниками помещений жилого дома не исполнено.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 12 сентября 2018 года N 444-п принято решение об изъятии земельного участка по указанному адресу и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Размер возмещения за изымаемый земельный участок и жилое помещение, включая убытки, определен на основании отчета об определении размера возмещения         N 19/030-69 от 13 мая 2019 года и составил 1950023 руб.

Указанный дом включен в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением Правительства ХМАО - Югры N 104-п от 1 апреля 2019 года, под N 362.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от 30 апреля 2019 года N 228-п «Об утверждении адресной программы города Нефтеюганска по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» жилой дом включен в данную программу под N 194, планируемая дата расселения – 31 июля 2025 года.

Вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 18 июня 2020 года Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска отказано в удовлетворении требований к Валиуллину Р.Х. об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости (жилого помещения) по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), с выплатой возмещения, поскольку Валиуллиным Р.Х. избран способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему иного жилого помещения в собственность взамен аварийного жилого помещения. Решение суда вступило в законную силу.

27 апреля 2021 года на заседании жилищной комиссии принято решение о передаче Валиуллину Р.Х. взамен аварийного жилое помещение по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), состоящее из одной комнаты, общей площадью 36,0 кв.м.

24 сентября 2021 года в адрес Валиуллина Р.Х. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска направлено уведомление о принятом решении заключить с ним договор мены на указанное жилое помещение.

В октябре 2021 года Валиуллин Р.Х. обратился с заявлением в администрацию города Нефтеюганска о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на праве собственности, соответствующего санитарным и техническим требованиям, в (адрес) (адрес) взамен изымаемого жилого помещения.

В ответе администрация города Нефтеюганска от 17 ноября 2021 года сообщила Валиуллину Р.Х., что в (адрес) (адрес) жилыми помещениями не располагает.

Соглашение о мене между сторонами не достигнуто.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Валиуллина Р.Х., суд исходил из того, что действующим законодательством при предоставлении собственнику взамен изымаемого аварийного недвижимого имущества другого благоустроенного равнозначного жилого помещения право выбора района (расположения) предоставляемого жилого помещения не предусмотрено.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку выраженное Валиуллиным Р.Х. желание о предоставлении ему жилья в конкретном микрорайоне города не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований о предоставлении благоустроенного равнозначного жилого помещения взамен жилого помещения признанного непригодным и подлежащим сносу и изъятию в установленном законом порядке.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с адресной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от            1 апреля 2019 года N 104-п, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, или с согласия этих граждан в письменной форме в границах другого муниципального образования (населенного пункта) автономного округа.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ранее занимаемому им помещению.

Ввиду того, что в законе не содержится точного определения понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть речь идет, прежде всего, о равнозначности жилых помещений по общей площади.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; и т.д.), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения должно находиться в черте соответствующего населенного пункта – в данном случае в черте (адрес).

Возможность выбора способа реализации своего жилищного права (получения выкупной цены или предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого) сохраняют лишь те лица, жилые помещения которых расположены в домах, включенных в региональную программу.

(адрес) (адрес) (адрес) включен в региональную программу, и Валиуллин Р.Х. вправе реализовать свои жилищные права посредством предоставления ему ответчиком, приступившим к реализации мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, равноценного жилого помещения взамен изымаемого, то есть благоустроенного жилого помещения в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 30,3 кв. м, расположенного в черте (адрес).

С учетом вышеназванных обстоятельств, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Валиуллина Р.Х. подлежит отмене с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку право выбора предоставляемой квартиры в конкретном районе города законом не предусмотрено.

Кроме того, истец просит о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя (ошибочно заявленных как убытки) и оплатой государственной пошлины.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая объем и качество выполненной представителями работы (подготовка искового заявления, возражений на иск, участие в судебном заседании 30 марта 2022 года), сложность дела и то, что спор основан на ошибочной позиции истца о предоставлении жилого помещения только в 6 микрорайоне, судебная коллегия приходит к выводу о чрезмерности заявленных расходов на сумму 50750 руб. и взыскании расходов на представителя в размере 30000 руб., что будет соответствовать критерию разумности несения таких расходов и их обоснованности (т.1, л.д. 5-13, 36-43, 176-177, 181, 194-197).

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за счет ответчика подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. (т.1 л.д. 14).

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 марта 2022 года в части отказа в удовлетворении требований Валиуллина Рафхата Хайруллиновича о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, взыскании судебных расходов и убытков отменить, принять в данной части новое решение.

Исковые требования Валиуллина Рафхата Хайруллиновича удовлетворить частично.

Обязать Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска предоставить Валиуллину Рафхату Хайруллиновичу в собственность взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: (адрес), (адрес), (адрес), равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 30,3 кв. м, расположенное в черте (адрес).

Взыскать с Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска в пользу Валиуллина Рафхата Хайруллиновича убытки по оплате юридических услуг в размере 30000 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Валиуллина Рафхата Хайруллиновича отказать.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 23 января 2023 года.

Председательствующий судья                   Мочегаев Н.П.

Судьи:                                        Дука Е.А.

Евтодеева А.В.