Решение по делу № 2-311/2018 от 20.02.2018

Гражданское дело № 2-311/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Кириченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тронт <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Сосновоборске Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тронт И.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Сосновоборске Красноярского края, об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она проработала в педагогической должности учителя иностранного (немецкого) языка в образовательном учреждении (МАОУ «Гимназия №1» г. Сосновоборска с 28.08.1992 г. по настоящее время. Педагогическая деятельность в образовательных учреждениях для детей, осуществляемая не менее 25 лет независимо от их возраста, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона <данные изъяты>

Так как стаж ее педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей составил 25 лет она обратилась 30.01.2018 г. в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосновоборске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении мне трудовой пенсии по старости.

Однако ответчик решением <данные изъяты> 06.02.2018 г. отказал ей в назначении пенсии, исключив из стажа на соответствующих видах работ следующие периоды: -    период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.05.1996 по 31.08.1997 (1 года 3 мес. 21 день);     с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 - всего 1 месяц 12 дней- нахождения на курсах повышения квалификации (по мнению ответчика, включение в льготный период не предусмотрено законодательством РФ).

Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Сосновоборске Красноярского края незаконным, противоречащим Конституции РФ и нормам права, регулирующим порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 - всего 1 месяц 12 дней, -должны быть включены в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

    Истица просит признать незаконным Решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края <данные изъяты> отказе включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 - всего 1 месяц 12 дней. Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 31.01.2018 года. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосновоборске Красноярского края возместить расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

Истица Тронт И.М. в судебном заседания участия не принимала, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Письменным заявлением от 06.03.2018 дело просила рассмотреть без ее участия; исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в г. Сосновоборске С.В. Шилова в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя (письменное ходатайство от 20.03.2018).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как следует, из Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной политики.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании, что с 28.08.1992 года Тронт И.М. осуществляет педагогическую деятельность, в настоящее время работает в должности учителя в МАОУ «Гимназия №1», что следует из ее трудовой книжки АТ-VI № 1770811.

Как видно из материалов дела, Решением ГУ УПФ РФ в г. Сосновоборске Красноярского края № 180000004199/80642/18 от 06.02.2018 истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях " №400-ФЗ.

Свой отказ ГУ - УПФ РФ в г.Сосновоборске мотивировал тем, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.05.1996 по 31.08.1997 ( 1 год 3 месяца 21 день) не подлежит зачету в стаж по осуществлению педагогической деятельности, так как период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до 06.10.1992, то есть до вступления в силу закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов и труде РФ»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 - всего 1 месяц 12 дней; период нахождения в отпуске без содержания с 12.01.2017 по 14.01.2017, 2 дня в 2003 году, всего 5 дней, согласно абзацу 1 пункта 4, абзацу 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ

При этом, по состоянию на 06.02.2018 года, пенсионный орган определил стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»" продолжительностью 24 года 10 месяцев 24 дня, при требуемом стаже – 25 лет.

Поскольку при подсчете стажа истице пенсионным органом не были включены следующие периоды: периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 Тронт И.М. обратилась за судебной защитой своих прав.

Отказ ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 (всего 1 месяц 12 дней) суд считает необоснованным и незаконным, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в том числе и в силу занимаемой истицей должности, она обязана была периодически проходить обучение с целью повышения квалификации на соответствующих курсах.

Истица проходила курсы повышения квалификации в период работы в педагогическом учреждении, по специализации, соответствующей занимаемой ей должности. После прохождения указанных курсов она продолжила работу на том же рабочем месте, на период прохождения курсов за ней сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, учреждением производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. После прохождения курсов повышения квалификации истице присваивались очередные квалификационные категории по имеющейся специальности, а периоды работы, предшествовавшие курсам и следовавшие непосредственно за ними, были включены в ее стаж как периоды работы в соответствующих должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельностью (справка № 1 МАОУ «Гимназия № 1» г. Сосновоборска от 31.01.2018, трудовая книжка).

При установленных обстоятельствах спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения данных периодов в льготном исчислении в расчете один год за один год шесть месяцев.

Из изложенного следует, что при исчислении специального стажа истице необходимо учитывать периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014 года. ( 1 месяц 12 дней).

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов, необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, был выработан Тронт И.М. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 30.01.2018 года, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной пенсии по старости с 30.01.2018 года.

В силу ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истица понесла расходы по оплате госпошлины в суд в сумме 300 рублей (согласно чека ордера от 20.02.2018 года), которые подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тронт <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сосновоборске Красноярского края, об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение №<данные изъяты> Красноярского края от 06.02.2018 года.

Включить в специальный стаж Тронт <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 07.11.2005 по 11.11.2005, с 20.08.2007 по 25.08.2007, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 24.03.2008 по 01.04.2008, 17.01.2011, с 01.02.2013 по 02.02.2013, с 16.04.2013 по 25.04.2013, с 27.01.2014 по 29.01.2014.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Сосновоборске Красноярского края обязанность назначить и производить Тронт <данные изъяты> выплату пенсии с 30.01.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Сосновоборске Красноярского края в пользу истицы расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: -подпись-

Копия верна

Судья: Е.В. Петракова