Решение от 09.09.2019 по делу № 33-3679/2019 от 15.08.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Власова И.К.

дело № 33-3679

поступило 15 августа 2019г.

АПЕЛЛЯЦИОНН О Е ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей Чупошева Е.Н., Дампиловой Ц.В.,

при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,

рассмотрела посредством видеоконференц-связи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Бурдуковской Евгении Павловны к Министерству внутренних дел по Республике Бурятия о понуждении устранения нарушений законодательства

по апелляционной жалобе представителя МВД РБ Шелковниковой Е.Ю. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 июня 2019 года,

которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Советского района удовлетворить.

Взыскать с МВД по Республике Бурятия в пользу Бурдуковской Евгении Павловны расходы на поезд в размере <...>

Обязать МВД по Республике Бурятия произвести оплату периода временной нетрудоспособности Бурдуковской Евгении Павловны с ... в размере <...>

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., ознакомившись с апелляционной жалобой, возражением на неё и материалами дела, выслушав объяснения представителя МВД по РБ Щетинина М.В., истца Бурдуковской Е.П., прокурора Осиповой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском в интересах Бурдуковской Е.П., прокурор Советского района г. Улан-Удэ просил взыскать с МВД по РБ стоимость проездных билетов в размере <...>., возложить обязанность на ответчика оплатить Бурдуковской Е.П. период нахождения на листке нетрудоспособности с .... в размере <...>

Исковые требования мотивированы тем, что Бурдуковская Е.П. проходила службу в органах внутренних дел по Республике Бурятия в звании капитана полиции. Приказом от ... Бурдуковской Е.П. предоставлен основной отпуск с .... с выездом в <...> и с последующим увольнением по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В период нахождения в отпуске в <...> ... Бурдуковская Е.П. получила травму, в связи с чем ей выдан листок нетрудоспособности с ...

Проездные билеты к месту отдыха в <...> и обратно на истца и несовершеннолетнего ребенка ФИО1 оплачены МВД по РБ только в части проезда к месту отдыха. Листок нетрудоспособности оплачен истцу только за период с ...

МВД по РБ отказалось компенсировать расходы на проезд с места отдыха <...> до <...> и оплачивать больничный лист с ...., мотивируя тем, что Бурдуковская Е.П. уволена со службы ...., т.е. утратила статус сотрудника внутренних дел.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД по РБ Шелковникова Е.Ю. просит решение отменить, ссылаясь на то, что обеспечение сотрудников внутренних дел денежным довольствием, в т.ч. в случае временной нетрудоспособности, урегулировано специальным законодательством. У суда не было законных оснований для применения Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и возложения обязанности на МВД по РБ произвести оплату листка нетрудоспособности после 10.03.2019г., т.е. после увольнения Бурдуковской Е.П. со службы в органах внутренних дел. Расходы по оплате проезда с места отдыха обратно к месту жительства после увольнения Бурдуковской Е.П. со службы не подлежат компенсации ввиду утраты статуса сотрудника полиции ( л.д.54-56).

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика МВД по РБ Щетинин М.В. просил решение суда отменить, ссылаясь на доводы жалобы.

В суде апелляционной инстанции прокурор Осипова А.М., истец Бурдуковская Е.П., не оспаривая решение суда, возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом МВД по РБ ... от .... капитану полиции Бурдуковской Е.П. предоставлен основной отпуск с .... с выездом к месту отдыха в <...> края и с последующим увольнением по выслуг лет, дающей право на получении пенсии (л.д.12-13).

... Бурдуковская Е.П. в период нахождения на отдыхе в <...> получила травму, в связи с чем ей открыт листок нетрудоспособности с ....(л.д.10).

По прибытии из отпуска .... Бурдуковская Е.П. предъявила для оплаты МВД по РБ листок нетрудоспособности и проездные документы на себя и несовершеннолетнего сына ( л.д.14-15).

МВД по РБ произвело оплату листка нетрудоспособности за период с ... по ...., т.е. до даты увольнения и произвело оплату проездных документов только к месту отдыха в <...> ( л.д.13 оборот).

МВД по РБ отказало Бурдуковской Е.П. в выплате компенсации за проезд с места отдыха обратно в <...> и оплате листка нетрудоспособности с <...> мотивируя отсутствием у Бурдуковской Е.П. статуса сотрудника полиции ( л.д.7;9).

Разрешая спор и удовлетворяя иск, районный суд посчитал, что поскольку специальным законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена оплата листка нетрудоспособности после увольнения сотрудника полиции следует руководствоваться нормами трудового законодательства РФ. Учитывая положения ст. 183 ТК РФ, гласящей о том, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в соответствии с федеральными законами районный суд на основании Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возложил обязанность на МВД по РБ произвести оплату листка нетрудоспособности после увольнения со службы Бурдуковской Е.П.

Удовлетворяя требование об оплате поездных документов к месту отдыха и обратно на истца и её несовершеннолетнего ребенка районный суд исходил из положений ч.6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.2 Приказа МВД России от 16.05.2012г. № 514 об оплате сотруднику и одному из членов его семьи стоимости проезда к месту отпуска и обратно один раз в год и авансированию расходов работника из примерной стоимости проезда.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции в части оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно находит правильными, поскольку они постановлены в соответствии с нормами материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, содержащие несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания расходов по оплате проезда от места отдыха <...> обратно в <...> судебная коллегия во внимание не принимает, так как они основаны на неверном толковании положений материального закона, регулирующих спорные отношения сторон, противоречат установленным судом первой инстанции обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора.

Между тем судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда в части возложения на ответчика обязанности оплаты листка нетрудоспособности ввиду неправильного применения норм материального права.

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации является особым видом государственной службы. Порядок прохождения службы урегулирован Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░░░░ 89 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 12 ░░. 89 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 342-░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 11.03.2019░. ░░ 01.04.2019░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░. 13 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2006 ░░░░ N 255-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 07.02.2011 ░░░░ N 3-░░ "░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2012 ░░░░ N 283-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░..." ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30.12.2012 ░░░░ N 283-░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 31.01.2013 ░░░░ N 65, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ... (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ...), ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ .... ░ ░░░░░░░ <...>. - ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░-░░░ ░░ 27 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ .... ░ ░░░░░░░ <...>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ .... ░ ░░░░░░░ .... ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░.░.