Решение по делу № 5-652/2020 от 08.04.2020

Дело № 5-652/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волжский Волгоградской области              08 апреля 2020 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Яковлева В.Ф., обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении серии АЕ-34 №... от 07 апреля 2020 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яковлева В.Ф.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Яковлев В.Ф. не выполнил законное требование должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: в нарушение п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», прибыв на территорию Российской Федерации 20 марта 2020 года из Республики Абхазия, не выполнил требование по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, 30 марта 2020 года в <...> минут не находился по месту жительства по адресу: <адрес>2.

На основании ст. 29.1 п. 1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Как усматривается из представленного материала, по данному делу административное расследование не проводилось; санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ не влечет назначение наказания, которое в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к исключительной компетенции судей районного суда.

Поэтому, дело об административном правонарушении, возбужденное участковым уполномоченным полиции отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Яковлева В.Ф. в силу ч. ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ подлежало направлению на рассмотрение мировому судье соответствующего судебного участка в соответствии с правилами ст. 29.5 КоАП РФ, а не в Волжский городской суд Волгоградской области.

Оснований, дающих право на рассмотрение дела судьей Волжского городского суда Волгоградской области, в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Учитывая, что рассмотрение дела, не отнесенного по подсудности к компетенции судьи Волжского городского суда Волгоградской области, повлечет нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности и безусловную отмену принятого по делу решения, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении Яковлева В.Ф. на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Яковлева В.Ф. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области.

Судья:                                 Н.Г. Винецкая