Решение по делу № 2а-2592/2020 от 18.03.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года      г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Глушкова Ю.Н.,          при секретаре Сон М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2592/2020 по административному исковому ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к Тихонову А. В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тихонову А. В., в котором просило установить в отношении него административный надзор на три года, обязать его после освобождения прибыть к избранному месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, г.Нижневартовск, <адрес>, и встать на учёт в органе внутренних дел; запретить ему: пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов, выезд за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства без согласования с органом внутренних дел, и возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в установленные дни.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что по приговору суда административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре. Из мест лишения свободы он освобождается <дата>г. Поскольку <дата>г. он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

О месте и времени рассмотрения дела стороны и прокурор г. Нижневартовска были извещены. В суд не явились.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Мантуликов В.А. предоставил заключение о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Изучив письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Административный ответчик в ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления. Постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г. он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данные обстоятельства подтверждены: вступившими в законную силу: приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г., приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от <дата>г. и постановлением врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от <дата>г.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3, п.1 ч. 3 ст. 3 и п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ ).

В соответствии с положениями ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком тяжкого преступления, его судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по общему правилу срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор на три года и исчислять начало срока административного надзора со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства и в течение трех рабочих дней явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться за поднадзорным лицом перечислены в ст. 4 выше указанного Федерального закона.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, приминая во внимание обстоятельства совершения административным ответчиком тяжкого преступления, его поведение в период отбытия наказания, с учетом мнения прокурора г. Нижневартовска, суд полагает, что для достижения конституционно защищаемых целей, ради которых введен административный надзор, административному ответчику необходимо установить все предложенные административным истцом ограничения, но не устанавливать административные ограничения, в виде запрета находиться вне постоянного места жительства, на время, связанное с работой, и являться в орган внутренних дел для регистрации обязать его два, а не четыре раза в месяц, как просит административный истец.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272,273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре к Тихонову А. В. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении Тихонова А. В., <данные изъяты>, административный надзор на три года.

Обязать Тихонова А. В. после освобождения из мест лишения свободы прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, и в течение трех рабочих дней со дня прибытия явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Установить Тихонову А. В. следующие административные ограничения: запрет пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на посещение развлекательных заведений (ночных клубов, кафе, баров, дискотек, ресторанов и прочих заведений) с 20:00 до 22:00 часов; запрет выезжать за пределы населенного пункта избранного им в качестве места жительства - ХМАО-Югра, город Нижневартовск, без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой, возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц, в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Нижневартовский городской суд.

Судья                             Ю.Н.Глушков