Решение по делу № 2-341/2024 от 12.01.2024

    Дело №

Категория №.211

УИД 02RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 марта 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УФССП России по <адрес> к ФИО2 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФССП России по <адрес> обратилось в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца УФССП России по <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Из искового заявления и материалов дела следует, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №М2, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности в пользу АО "ЦДУ", остаток основной задолженности составляет 8669 рублей 99 копеек;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 033393232, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу МВД по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 16380 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 033393231, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу МВД по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 2100 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 012917564, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу МВД по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 8820 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №М3, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Долговое агентство Фемида», остаток основной задолженности составляет 7347 рублей 12 копеек;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №М3, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Экспресс-Кредит», остаток основной задолженности составляет 8950 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 088649887, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности в пользу ООО Бюро Судебного Взыскания, остаток основной задолженности составляет 6775 рублей 82 копейки;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №М3, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ПАО Сбербанк, остаток основной задолженности составляет 44032 рубля 97 копеек;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №А-1797/2022М2, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 3321 рубль 53 копейки;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 033393233, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 8820 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 012917565, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 2099 рублей 60 копеек;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 012906469, выданного ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай, о взыскании процессуальных издержек в доход государства в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 16236 рублей 83 копейки;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 105985962, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании госпошлины, присужденной судом, в пользу Управления ФНС России по <адрес> в размере, остаток основной задолженности составляет 200 рублей;

№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №А-2916/21 М3, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 2199 рубль 96 копеек;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ВС 100394362, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании задолженности в пользу физических и юридических лиц в пользу УФПС РА филиал ФГУП «ПОЧТА РОССИИ», остаток основной задолженности составляет 6176 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 1000 рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления СПИ ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в пользу УФССП России по <адрес>, остаток основной задолженности составляет 1000 рублей.

Таким образом, с должника в пользу УФНС России по <адрес> подлежит взысканию сумма в размере 5 721 рубль 49 копеек, в пользу УФССП России по <адрес> в размере 55 232 рубля 69 копеек, в пользу МВД по Республики Алтай в размере 27 300 рублей, в пользу иных взыскателей в размере 81 951 рубль 90 копеек.

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника ФИО2 зарегистрировано транспортное средство ВАЗ 21099, 1999 года выпуска, VIN ХТА210990Х2541777, № двигателя 2638755, г/н №.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество – транспортное средство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, ФИО3 которому стоимость арестованного имущества составляет 15 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> поступило уведомление о не реализации имущества. На основании ч. 10 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 %.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> поступило уведомление о не реализации имущества.

На основании ч. 12 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стоимость нереализованного имущества (автомобиль ВАЗ 21099, 1999 года выпуска, VIN ХТА210990Х2541777, № двигателя 2638755, г/н №), подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 11 250 рублей (на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника).

ФИО3 ч. 11 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателям УФНС России по РА, МВД по РА, АО «ЦДУ», ООО «Долговое агентство Фемида», ООО «Экспресс-Кредит», ООО Бюро Судебного Взыскания, ПАО Сбербанк, УФПС РА филиал ФГУП «ПОЧТА РОССИИ» предложение оставить нереализованное имущество за собой.

От взыскателей, получивших предложение об оставлении нереализованного имущества за собой, согласие оставить нереализованное имущество за собой не поступало.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 БК РФ, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя – Российской Федерации.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительских сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимого имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать ФИО1.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерации имущества в натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель-государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

ФИО3 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества Территориальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 указанным нормативным правовым актам Территориальный орган является уполномоченным органом по принятию обращенного в собственность государства имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что арестованное имущество не реализовано, а механизм (порядок) принятия нереализованного имущества администраторами бюджетов не регламентирован, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и прекращении права собственности ФИО2 на арестованное и нереализованное имущество автомобиль ВАЗ 21099, 1999 года выпуска, VIN ХТА210990Х2541777, № двигателя 2638755, г/н № и обращении указанного имущества в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу УФССП России по <адрес> в размере 11 250 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.