Решение по делу № 2а-534/2020 от 27.11.2020

Дело № 2а-534/2020

УИД 28RS 0019-01-2020-000909-94

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2020 года                                                                     пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Сивоздрав Е.В.,

представителя ОМВД России по Серышевскому району – Чазовой Е.И., действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л :

    Врио начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Приговором Мазановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком 9 месяцев 22 дня. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. Таким образом, срок погашения судимости за данное преступление у ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Решением Мазановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения развлекательных заведений, расположенных на территории <адрес>, где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 2 (два) раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ сменил постоянное место жительства на <адрес> и встал на учет в ОМВД России по <адрес>. Приговором Мазановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год. В течении 2020 года гр. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут состоящий под административным надзором на момент проверки не находился по месту жительства, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ состоящий под административным надзором не прибыл на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в соответствии с утвержденным графиком, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Официально не трудоустроен. Характеризуется неудовлетворительно. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый третий четверг месяца. А также прошу конкретизировать решение Мазановского районного суда <адрес>: запретить ФИО2 выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел (в связи с проживанием на территории <адрес>, а также осуждением по с г. 314.1 ч. 1 УК РФ «Уклонение от административного надзора».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Серышевскому району Амурской области ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в заявлении, пояснив, что продление административного надзора и установление дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие, не позволит ему в дальнейшем совершать какие-либо правонарушения. Просит заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Серышевского района Амурской области ФИО5 в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление продлении административного надзора в отношении ФИО2, о возложении дополнительного ограничения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Мазановского районного суда Амурской области от 13 октября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ осужден к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Мазановского районного суда Амурской области от 27.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 08.04.2022) и установлены административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения развлекательных заведений, расположенных на территории <адрес>, где производится реализация алкогольной продукции; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Мазановский» 2 (два) раза в месяц.

22.08.2019 года ФИО2 сменил постоянное место жительства на <адрес> и встал на учет в ОМВД России по Серышевскому району.

Приговором Мазановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО2 в течение 2020 года неоднократно привлекался к административной ответственности: дважды привлекался к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде 1000 рублей; постановлением мирового судьи <адрес> по Серышевскому районному судебному участку № 1 от 13.11.2020 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу и не обжаловались ФИО2.

Из материалов административного дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии с главой 18 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость у ФИО2, в том случае, если она не будет снята досрочно, будет считаться погашенной 10 января 2026 года.

На основании изложенного, суд полагает, что срок на который представитель административного истца просит продлить административный надзор, в связи с тем, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая вышеприведенные положения законодательства, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ФИО2 на путь исправления, не допускать отступлений от правил поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 дополнительного ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённых поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО8., находясь под административным надзором, с разрешения начальника МО МВД России «Мазановский» выехал и проживает в <адрес>, в связи с чем поставлен на административный учет в ОМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО7 находясь под административным надзором с ограничением в виде запрета выезжать за пределы <адрес>, сменил место жительства на Серышевский район Амурской области, исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Мазановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на момент принятия решения по настоящему делу не истёк: при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, суд приходит к выводу о наличии основании для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по <адрес>.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, для усиления контроля полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц - каждый третий четверг месяца.

Суд считает необходимым также разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, при необходимости решения вопросов трудоустройства ФИО2 вправе обратиться в ОМВД России по Серышевскому району, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 cт. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях дает разрешение поднадзорному лицу, а отношении которого установлено в том числе административное ограничении в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Серышевскому району Амурской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре – удовлетворить.

    Продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 месяцев, то есть до 08.10.2022 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2:

              - обязательная явка в орган внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц-каждый третий четверг месяца.

             Ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории (за пределы Мазановского района) конкретизировать:

- запретить ФИО2 выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

            Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

    Председательствующий                    Н.А. Демяненко