Решение по делу № 2-1548/2021 от 27.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 октября 2021 года                             г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи:                     Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:            Кузнецовой Н.А.

с участием прокурора                 Румянцева Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1548/2021 по исковому заявлению администрации муниципального образования город Салехард к Козлову ФИО11, Таратутиной ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, Выдашенко ФИО13 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Салехард обратилась в суд с иском к Козлову С.А., Таратутиной Г.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, Выдашенко Т.Н. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование требования иска представитель истца указал, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственности и было предоставлено ответчику Козлову С.А. на условиях договора социального найма. В ходе обследования муниципального жилищного фонда установлен факт незаконного проживания в данной квартире ответчика Выдашенко Т.Н., которая пояснила, что в этой квартире проживает с согласия ее хозяина Козлова С.А., который сам проживает в соседней <адрес> в г. Салехарде. В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с изложенным просит выселить ответчика Выдашенко Т.Н. из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Поскольку Козлов С.А., в нарушение положений п.1 ст.70 ЖК РФ предоставил <адрес> в г. Салехарде, в которой он проживает в качестве нанимателя, без согласия наймодателя, при этом выехал на место жительства в другую <адрес> в г. Салехард, тем самым в соответсвии с положениями ст.83 ЖК РФ утратил право пользования <адрес> ответчика Таратутиной Г.А. не известно. В связи с изложенным просил признать ответчиков Козлова С.А. Таратутину Г.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Долженко М.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований иска настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В связи с неизвестность местонахождения ответчиков, они были извещены по последнему месту нахождения, их интересы в соответствии со ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя представлял адвокат адвокатской палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Вагапов Р.Р., действующий на основании ордера, который полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик Козлов С.А. выехал проживать в соседнюю квартиру и не установлено носит ли данный выезд временный характер. Одного акта о не проживании недостаточно для установления длительности не проживания. Задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Предписание об освобождении жилого помещения не выносилось.

Прокурор дал заключение по делу об удовлетворении требований иска в полном объеме.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого возник спор, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Салехард, что подтверждается выпиской из реестра муниципального жилищного фонда, выпиской из ЕГРН.

Данное жилое помещение было предоставлено Козлову С.А. на основании договора социального найма №-СН от 30.01.2009 года. Дополнительным соглашением №-ДС к указанному договору социального найма от <дата> в качестве члена семьи Козлова С.А. в договор включена его супруга Таратутина Г.А.

Распоряжением администрации МО г. Салехард №-р от <дата> <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта обследования муниципального жилищного фонда от 25.06.2021 года, составленного сотрудниками МКУ «ФДГХ» следует, что в указанном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает ответчик Выдашенко Т.Н., которая пояснила, что в этой квартире проживает с согласия ее хозяина Козлова С.А., который сам проживает в соседней <адрес> в г. Салехарде.

05.07.2021 года в адрес Козлова С.А. Управлением жилищной политики администрации МО г. Салехард направлено письмо в котором ему предлагают в течении 10 дней с момента получения данного уведомления освободить <адрес>, сняться с регистрационного учета и передать ключи от квартиры в МКУ «ФДКХ», поскольку указанным выше актом обследования муниципального жилищного фонда от 25.06.2021 года установлено, что в нарушение действующего законодательства в данной квартире без установленного законом порядка вселены посторонние граждане, а сам Козлов С.А. выехал в другое место жительства. Указанное уведомление осталось без ответа.

Согласно справки о регистрации, поквартирной карточки, в <адрес> в г. Салехарде зарегистрированы Козлов С.А. и Таратутиной Г.А.

Из акта обследования муниципального жилищного фонда от <дата>, составленного сотрудниками МКУ «ФДГХ» следует, что в <адрес>, при неоднократных выездах сотрудников МКУ «ФДГХ» по данному адресу выявить проживающих в данной квартире лиц не представилось возможным по причине отсутствия доступа в это жилое помещение.

Согласно выписки из реестра муниципального жилищного фонда <адрес> в г. Салехарде является собственностью муниципального образования город Салехард.

Согласно сведений, предоставленных Управлением жилищной политики администрации МО г. Салехард информация о заключении договора социального найма с кем либо по <адрес> в г. Салехарде, отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно положений пп. 1,2,3 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Согласно положений ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно положений ч.1 ст.76 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы.

Согласно положений ч.1 ст.80 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы.

В соответствии с ч. 3 и п. 4 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается также в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что наниматель <адрес> в г. Салехарде Козлов С.А., без соблюдения установленного жилищным законодательством порядка, приведенного судом выше, самовольно вселил в данное жилое Выдашенко Т.Н., а сам добровольно выехал в другое жилое помещение <адрес> в г. Салехарде,Э которое также занял самовольно. Место нахождение члена его семьи Таратутиной Г.А. не установлено, поскольку при неоднократном обследовании <адрес> в г. Салехарде, установлено, что она в ней не проживает. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Козлов С.А. и Таратутина Г.А. добровольно выехали в другое место, их выезд не носит временный характер, поскольку при обследовании жилого помещения на протяжении четырех месяцев установлено, что они в нем не проживают, а Козлов С.А. проживал в <адрес>, самовольно заняв ее, при этом наниматель Козлов С.А. использовал жилое помещения не по назначению, вселив без согласования с наймодателем посторонних граждан, а потому требования иска о признании указанных ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что ответчик Выдашенко Т.Н. вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> самовольно, без каких либо оснований, требований иска к ней о ее выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под место жительством понимается - квартира, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 названного Закона РФ регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При указанных обстоятельствах, принятие решения о признании ответчиков Козлова С.А., Таратутиной Г.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.333.20. ч.1 п.8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истец в соответствии со ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчик освобождению от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Поэтому с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 2000 рублей с каждого, поскольку взыскание государственной пошлины в солидарном порядке недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования город Салехард к Козлову ФИО11, Таратутиной ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, к Выдашенко ФИО13 о выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать Козлова ФИО11, Таратутину ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Принятие настоящего решения является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> Козлова ФИО11 и Таратутиной Г.А,.

Выселить Выдашенко ФИО13 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Козлова ФИО11, Таратутиной ФИО12, Выдашенко ФИО13 в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий                           К.В. Лисиенков