Решение по делу № 2-1741/2020 от 06.03.2020

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» июня 2020 года                                                                     г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи: Могильной Е.А.,

при секретаре: Кулешовой М.Н.,

с участием представителя истца Кистаевой А.В.

             рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении принять меры по организации горячего водоснабжения,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении принять меры по организации горячего водоснабжения.

В обосновании иска указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области по обращению гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» как ресурсоснабжающей организации для жилого ... городок г.Волгограда, проведено административное расследования (определение ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно обращению гражданина, проживающего в многоквартирном ... ..., подача питьевой воды не соответствует санитарным нормам. Ощущается посторонний привкус, запах, на фильтрах остается осадок. В ходе рассмотрения обращения гражданина, получено уточнение, что в ... ... не соответствует санитарным нормам по качеству вода горячего и питьевого водоснабжения.

В свою очередь, гигиенические санитарные требования к питьевой, горячей воде и водоснабжению предусмотрены СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При проведении вышеуказанного административного расследования было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, содержанию вредных химических веществ системе горячего водоснабжения, а именно:

- точка ввода в жилом доме, технический подвал, водопроводный кран по адресу г... (цветность-74 град, при установленной норме-20 град мутность (по каолину)- 102,3 мг/куб.дм, при норме 1,5 мг/куб. дм.);

- кран водопроводной, кухня в ... ... (цветность-188 град, при установленной норме 20град, мутность (по каолину) 11,3 мг/куб.дм, при норме 1,5 мг/куб. дм), что не соответствует требованиям предусмотренными п.п. 3.1., 3.2, 3.4. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №...б от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний №... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний №... от 16.09.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области».

По результатам административного расследования АР-09/01206 в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии водоснабжения» составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 6.5 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание штраф в размере 20 000 руб.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в Управление предоставлено не было. В настоящее время сведения о нарушении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствует. Согласно сведениям ГИС ЖКХ управляющей организацией ... является ООО «Группа компаний «Южные районы Волгограда».

Между ООО «Группа компаний «Южные районы Волгограда» и ООО «Концессии теплоснабжения» заключен договор, согласно данному договору теплоснабжения и горячего водоснабжения с учетом расчетного обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ №..., ООО «Концессии теплоснабжения» обязано осуществлять поставку коммунального ресурса (тепловой энергии и горячей воды), отвечающего параметрам качества и в количестве (объеме) установленных настоящим договором и нормативными актами РФ; поставщик несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границ балансовой принадлежности; поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса.

Просит суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию горячего водоснабжения при вводе в жилой ... в соответствии с п.п. 3.1, 3.2,. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебном заседании представитель истца Кистаева А.В., действующая по доверенности, просила суд удовлетворить исковое заявление.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица ООО «Группа компаний «Южные районы Волгограда» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо Попова С.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае нарушения санитарного законодательства главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ создает угрозу жизни или здоровья человека, а также возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантирует ст.41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качеству горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п.п. 2.3 и 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 изменения к СанПиНу 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высокого контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые размножаются при температуре ниже 60°С, в том числе LegionellaPneumophila.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области по обращению гражданина возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Концессии теплоснабжения» как ресурсоснабжающей организации для жилого ..., проведено административное расследования (определение № АР-09/01206 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно обращению гражданина, проживающего в многоквартирном ..., подача питьевой воды не соответствует санитарным нормам. Ощущается посторонний привкус, запах, на фильтрах остается осадок. В ходе рассмотрения обращения гражданина, получено уточнение, что в ... не соответствует санитарным нормам по качеству вода горячего и питьевого водоснабжения.

В свою очередь, гигиенические санитарные требования к питьевой, горячей воде и водоснабжению предусмотрены СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

При проведении вышеуказанного административного расследования было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, содержанию вредных химических веществ системе горячего водоснабжения, а именно:

- точка ввода в жилом доме, технический подвал, водопроводный кран по адресу г.Волгоград, ... (цветность-74 град, при установленной норме-20 град мутность (по каолину)- 102,3 мг/куб.дм, при норме 1,5 мг/куб. дм.);

- кран водопроводной, кухня в ... (цветность-188 град, при установленной норме 20град, мутность (по каолину) 11,3 мг/куб.дм, при норме 1,5 мг/куб. дм), что не соответствует требованиям предусмотренными п.п. 3.1., 3.2, 3.4. СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №...б от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний №... от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний №... от 16.09.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области».

По результатам административного расследования №... в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессии водоснабжения» составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 6.5 КоАП РФ постановлением Центрального районного суда г. Волгограда по делу №... ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание штраф в размере №... руб.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в Управление предоставлено не было.

Согласно сведениям ГИС ЖКХ управляющей организацией по дому №... по ... городок, г.Волгограда является ООО «Группа компаний «Южные районы Волгограда».

Между ООО «Группа компаний «Южные районы Волгограда» и ООО «Концессии теплоснабжения» заключен договор, согласно данному договору теплоснабжения и горячего водоснабжения с учетом расчетного обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ №..., ООО «Концессии теплоснабжения» обязано осуществлять поставку коммунального ресурса (тепловой энергии и горячей воды), отвечающего параметрам качества и в количестве (объеме) установленных настоящим договором и нормативными актами РФ; поставщик несет ответственность за качество поставляемого ресурса до границ балансовой принадлежности; поддерживать надлежащее состояние и обеспечивать техническое обслуживание централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу нарушении ответчиком ООО «Концессии теплоснабжения» санитарно-эпидемиологических требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения и условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в связи с чем, полагает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессии теплоснабжения» о понуждении принять меры по организации горячего водоснабжения– удовлетворить.

Обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию горячего водоснабжения при вводе в жилой ... городок г.Волгограда в соответствии с п.п. 3.1, 3.2,. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись              Е.А. Могильная