Решение по делу № 12-578/2022 от 26.05.2022

№ 12-578/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 мая 2022 года      г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Зайдуллин Р.Р., рассмотрев в порядке подготовки протест Белорецкого межрайонного прокурора на постановление Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 года по ч. 10 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Башкурова Д.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 года по ч. 10 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное преследование в отношении Башкурова Д.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Министерства финансов Республики Башкортостан, Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит постановление Министерства финансов Республики Башкортостан отменить, материал об административном правонарушении направить на новое рассмотрение, приводя доводы о его незаконности.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Решая вопрос о рассмотрении протеста, судья установил, что протест на постановление Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 года подан в электронном виде и распечатан на бумажном носителе, что является копией подаваемого документа.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утверждён и введён в действие с 01 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее – Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), Федерального закона от 18.12.2001 N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), Федерального закона от 29.12.2020 N 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Федеральный закон от 29.12.2020 N 471-ФЗ), предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Вместе с тем, КоАП РФ и вышеуказанным Порядком не предусмотрена возможность подачи жалобы (протеста) по делам об административных правонарушениях в форме электронного документа.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что жалоба (протест) подаётся только в оригинале.

Положения гл. 30 КоАП РФ не предусматривают возможность подачи жалобы (протеста) в светокопии или в электронном виде.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2006 года разъяснено, что задачи законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Приведённые положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

В данном случае протест на постановление подан заявителем в электронном виде, распечатан на бумажном носителе и является светокопией, тогда как такой порядок подачи протеста нормами КоАП РФ не предусмотрен.

При таких обстоятельствах протест Белорецкого межрайонного прокурора на постановление Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 года, поданный в электронном виде, подлежит возврату.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протест Белорецкого межрайонного прокурора на постановление Министерства финансов Республики Башкортостан от 27 апреля 2022 года по ч. 10 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Башкурова Д.В., поданный в электронном виде, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Р.Р. Зайдуллин