Решение от 15.11.2022 по делу № 2-1331/2022 от 19.10.2022

    Дело № 2-1331/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

    15 ноября 2022 года                                                      г. Ефремов Тульская область

    Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

    председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

    при секретаре Куценко С.Г.,

    с участием помощника прокурора Каменского района Косинова С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1331/2022 по иску прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, к МУП «Водотеплосети» Каменского района Тульской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов,

    у с т а н о в и л :

прокурор Каменского района Тульской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Каменского района организована и проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в общественные здания и учреждения, расположенные в Каменском районе. Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района в адрес директора муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, которое признано обоснованным и удовлетворено. Однако по результатам повторной проверки, проведенной прокуратурой Каменского района в муниципальном унитарном предприятии «Водотеплосети» Каменского района ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное нарушение не устранено. Непринятие мер по обеспечению информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), является существенным нарушением законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, так как может послужить препятствием данной категории граждан в доступе к объектам социальной инфраструктуры, и, как следствие этого, невозможности предоставления им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

Таким образом, прокурор Каменского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, просит суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Водотеплосети» Каменского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Тульской области Косинов С.С. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района – директор МУП «ВТС» Каменского района    Авдеев О.А. в судебное заседание, о дате и времени которого извещен судом надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», организации независимо от организационно – правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак - проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно – спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугах.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» устанавливает недопустимость дискриминации по признаку инвалидности.

При этом дискриминацией по признаку инвалидности понимается, в том числе, любое исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в РФ прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В силу п. «а» ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства – участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно – коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, отрытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Согласно статьи 12 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, что обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В соответствии с требованиями СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации. Элементы здания, доступные для маломобильных групп населения, должны идентифицироваться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации и входы, и выходы, доступные для маломобильных групп населения, зоны предоставления услуг для инвалидов.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлено, что информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

При этом к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен доступ инвалидам, относятся общественные здания.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.12.2014 № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов». К числу основных гарантий в части беспрепятственного доступа маломобильных групп населения, в том числе, при невозможности оборудования пандуса, в частности отнесены иные доступные способы обеспечения инвалидов предоставляемыми услугами (например, установка кнопки вызова, оказание услуг с выездом на дом, оборудование отдельного входа для инвалидов и т.д.).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Каменского района организована и проведена проверка соблюдения требований законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в общественные здания и учреждения, расположенные в Каменском районе.

Проведенной проверкой установлено, что при входе в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района, в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ                (л.д. №).

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой Каменского района в адрес директора муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района Авдеева О.А. ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района Авдеевым О.А. был дан ответ за № на представление прокуратуры Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, из которого следует, что по выявленным нарушениям будут приняты меры для их устранения. За допущенные нарушения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному унитарному предприятию «Водотеплосети» Каменского района объявлено замечание <данные изъяты> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Каменского района проведена повторная проверка в муниципальном унитарном предприятии «Водотеплосети» Каменского района, в ходе которой было установлено, что указанное нарушение до настоящего времени не устранено, что подтверждается актом о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Непринятие мер по обеспечению информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), является существенным нарушением законодательства, направленного на защиту прав инвалидов, так как может послужить препятствием данной категории граждан в доступе к объектам социальной инфраструктуры, и, как следствие этого, невозможности предоставления им равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать муниципальное унитарное предприятие «Водотеплосети» Каменского района в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно – точечного шрифта Брайля рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание муниципального унитарного предприятия «Водотеплосети» Каменского района, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

    Таким образом, исковые требовании прокурора Каменского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, к МУП «Водотеплосети» Каменского района Тульской области о понуждении обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ 1,2 ░░ 1,6 ░. ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.11.2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░