Решение по делу № 2-480/2022 от 15.03.2022

66RS0002-02-2021-004191-59

Дело № 2-480/2022

Мотивированное решение составлено 01.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский                                                                          24.06.2022

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при участии представителя истца заместителя Артемовского городского прокурора Редозубова А.Н., при секретаре Уразмановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Мурадяну С. С. о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению ранее нарушенного благоустройства территории природного родника «Золотой ключик» и прилегающей территории, расположенной в границе ул. Вологодской, пер. Рыбинский и пер. Первый Подъемный г. Екатеринбурга,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Мурадяну С.С. о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению ранее нарушенного благоустройства территории природного родника «Золотой ключик» и прилегающей территории, расположенной в границе ул. Вологодской, пер. Рыбинский и пер. Первый Подъемный г. Екатеринбурга, путем установки железобетонных плит перекрытия камеры родника, восстановить благоустройство земляной насыпи, земляных валов вблизи камеры родника «Золотой ключик», восстановить газонное покрытие в местах, поврежденных строительной техникой.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на основании обращения жителей поселка Семь Ключей Железнодорожного района города Екатеринбурга. Установлено, что на территории указанного микрорайона, которая является территорией общего пользования, расположен обустроенный природный родник «Золотой ключик» (далее – родник). 05.03.2020 Мурадяном С.С. в Комитет по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга (далее - Комитет) подано заявление, содержащее просьбу дать разрешение на проведение благоустройства родника. 13.03.2020 Комитет уведомил Мурадяна С.С. о необходимости предоставления эскизного проекта благоустройства родника, по результатам рассмотрения которого будет принято решение о согласовании планируемого благоустройства. В марте 2020 года Мурадяном С.С. без согласования с Комитетом и предоставления эскизного проекта благоустройства родника проведены работы, нарушающие благоустройство родника (земельного участка), который не находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, без разрешения собственника муниципального земельного участка, и доказательств, подтверждающих обращение заявителя в соответствующий уполномоченный орган в целях согласования проекта реконструкции так не имеется. В результате действий Мурадяна С.С. нарушено благоустройство прилегающей к водному объекту территории. Указанное состояние территории влечет возможность травмирования иных пользователей водного объекта.

Представитель истца заместитель Артемовского городского прокурора Редозубов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

            Ответчик Мурадян С.С., 3 лицо – представитель Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщили, возражений против иска в суд не представили, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в том числе, публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Артемовского городского суда.

            При указанных обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчика и 3 лица в судебное заседание неуважительной и в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Водного кодекса Российской Федерации родники как природные выходы подземных вод относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр утвержден Свод правил 82.13330 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий» (далее - СНиП III-10-75), устанавливающий основные требования к проектным решениям, параметрам и необходимым сочетаниям элементов благоустройства при их планировке в различных градостроительных условиях.

Согласно пунктам 3.2, 4.4 СНиП Ш-10-75, благоустройство территории - это комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Работы по благоустройству территорий должны выполняться в соответствии с проектом благоустройства при соблюдении технологических требований, предусмотренных правилами настоящего раздела и проектами производства работ.

Согласно п. 12 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, земли общего пользования - это земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Эскизный проект - это документ в виде текстовых и графических материалов, которые содержат информацию об архитектурно-градостроительном облике вновь строящегося или подлежащего реконструкции объекта капитального строительства.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что 05.03.2020 Мурадян С.С. обратился с в Комитет по экологии и природопользованию Администрации г. Екатеринбурга с просьбой разрешить ему произвести благоустроительные работы родника «Семь ключей» в поселке Семь ключей и участвовать в областном конкурсе «Родники» (л.д. 14).

Согласно информации Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 20.04.2020 № 63/20-16/002/817 Мурадян С.С. в начале марта 2020 года самовольно вскрыл плиты перекрытия природного родника «Золотой ключик», расположенного в поселке Семь ключей г. Екатеринбурга, вывез металлические конструкции. 10.04.2020 при встрече главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга и Мурадяна С.С. последний пояснил, что производит работы по благоустройству родника из личных средств без каких-либо согласований. На 20.04.2020 работы по реконструкции родника не производятся, опорные стены родника остаются открытыми, чем создана угроза жизни и здоровью граждан (л.д. 16-18).

Согласно информации УМВД России по г. Екатеринбургу от 14.08.2020 № 26/10-10098 в результате проведенной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. ст. 158, 159, 167, 330 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку указанный родник ни у кого на балансе не состоит, каких-либо документов о том, что родник нуждался в благоустройстве, либо находился в аварийном состоянии у Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга, нет. Мурадян С.С. не отрицал, что сам решил произвести благоустройство родника, при этом разрешающих документов на благоустройство родника у него не было. Не отрицал и того, что металлические конструкции он демонтировал и сдал их в металлолом (л.д. 23-24).

В ходе проведения проверки по обращению Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга по факту хищения металлических плит перекрытия природного родника «Золотой ключик», расположенного в поселке «Семь ключей», в границе улиц Вологодской, пер. Рыбинский и переулка Первый Подъемный дознавателем отделения дознания отдела полиции № 10 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 25.09.2020 по ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Мурадяна С.С. (л.д. 26-31).

Таким образом, Мурадян С.С. без согласования с Комитетом по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга и при отсутствии эскизного проекта благоустройства родника провел работы, нарушающие благоустройство родника (земельного участка), который не находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, без разрешения собственника муниципального земельного участка. В результате действий Мурадяна С.С. нарушено благоустройство прилегающей к водному объекту территории. Указанное состояние территории влечет возможность травмирования иных пользователей водного объекта. Доказательств, подтверждающих обращение Мурадяна С.С. в соответствующий уполномоченный орган в целях согласования проекта реконструкции не имеется. Ответчиком на момент рассмотрения дела в добровольном порядке работы по благоустройству территории, прилегающей к природному роднику «Золотой ключик» не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга законны и обоснованны.

Суд считает срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разумным. Доказательств невозможности исполнения решения суда в установленные сроки по объективным причинам ответчиком при рассмотрении дела не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец, при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Обязать Мурадяна С. С. в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта провести работы по восстановлению ранее нарушенного благоустройства территории природного родника «Золотой ключик» и прилегающей территории, расположенной в границе ул. Вологодской, пер. Рыбинский и пер. Первый Подъемный г. Екатеринбурга, путем установки железобетонных плит перекрытия камеры родника, восстановить благоустройство земляной насыпи, земляных валов вблизи камеры родника «Золотой ключик», восстановить газонное покрытие в местах, поврежденных строительной техникой.

Взыскать с Мурадяна С. С. в доход местного бюджета Артемовского городского округа Свердловской области госпошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику, что он имеет право подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и обстоятельств, доказательств, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                          Т.В. Тюрикова