Решение по делу № 5-21/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-21/2022

УИД 22RS0064-01-2022-000014-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шипуново                                     26 января 2022 г.

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Баранова О. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Малахова В. С. о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серия 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шипуновскому району Кокаревым Д. А., Малахов В. С. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут находился в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, во время введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 режима повышенной готовности на территории Алтайского края, и допустил нарушение требований подп. «б» п. 3, подп. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также п. 1 Указа Губернатора Алтайского края № 77 от 08.05.2020, а именно находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания в указанном магазине, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Малахов В. С. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, вину в совершении им указанного административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Малахова В. С., оценив доказательства в совокупности, суд полагает, что вина Малахова В. С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана, и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу подп. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11).

Правительством Алтайского края 18.03.2020 принято постановление № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой Светофорвирусной инфекции COVID-19», режим повышенной готовности введен с 18.03.2020.

Указом Губернатора Алтайского края В. П. Томенко № 77 от 08.05.2020 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 26.11.2020 №204, действующей на момент совершения правонарушения) с 12.05.2020 г. постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (п. 1).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил, а также за нарушение обязательных и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут Малахов В. С. находился в магазине «<данные изъяты>», то есть на предприятии торговли, расположенном по адресу: <адрес>, без маски лицевой для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, и без респиратора, тем самым допустил нарушение требований подп. «б» п. 3, подп. «в» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 1 Указа Г. А. края № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства никем не оспорены.

    Факт вменяемого Малахову В. С. нарушения подтверждается рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шипуновскому району Кокарева Д. А. о нахождении Малахова В. С. в указанном магазине в указанное время без использования в общественном месте средств индивидуальной защиты органов дыхания /л.д. <данные изъяты>/, протоколом об административном правонарушении серия 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Кокаревым Д. А. в отношении Малахова В. С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ /л.д. <данные изъяты>/, признательными объяснениями Малахова В. С. /л.д. <данные изъяты>/, фотоснимком /л.д. <данные изъяты>/.

    Суд квалифицирует действия Малахова В. С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    Обстоятельств, отягчающих ответственность Малахова В. С., судом не установлено.

    Суд признает в качестве смягчающего ответственность Малахова В. С. обстоятельства признание им вины в совершении административного право-нарушения.

    С учетом установленных обстоятельств, характера совершения Малаховым В. С. данного правонарушения, личности Малахова В. С., который ранее к административной ответственности не привлекался, при указанных смягчающих обстоятельствах в виде признания им вины, отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Малахову В. С. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

При этом, учитывая изложенное, суд полагает, что данное наказание будет способствовать исправлению Малахова В. С., иной вид наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Малахова В. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Шипуновского районного суда                         О. В. Баранова

Алтайского края