Решение по делу № 2а-5110/2018 от 29.10.2018

Дело № 2а-5110/2018

64RS0046-01-2018-006542-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года                       город Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре Усовой Ю.В., с участием представителей административных ответчиков Степановой А.Н. и Соловьевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Захарова А.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района г.Саратова, Комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании бездействия по неисполнению распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности по обеспечении жилым благоустроенным помещением,

установил:

Захаров А.В. обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района г.Саратова, Комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании бездействия по неисполнению распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности по обеспечении жилым благоустроенным помещением, в котором просит признать бездействие Администрации Ленинского района г.Саратова и Комитета по управлению имуществом г.Саратова выразившееся в неисполнении распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» незаконным; возложить на Администрацию муниципального образования «Город Саратов», Администрацию Ленинского района г.Саратова, Комитет по управлению имуществом г.Саратова обязанность обеспечить Захарова А.В. жилым благоустроенным помещением применительно к условиям соответствующего населенного пункта, площадью не менее 24,85 кв.м., отвечающим установленным требованиям и находящегося в границах соответствующего населенного пункта.

В обоснование административного иска указано, что с 2016 г. истец проживал в <адрес> ком. 1 <адрес> по проспекту Строителей г.Саратова. В следствие разрушения дома единственное жилье для истца утрачено, т.к. распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации Ленинского района г.Саратова и Комитету по управлению имуществом Г.Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам жилых помещений на условиях социального найма, площадью не менее ранее занимаемых. Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 августа 2018 г. истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального маневренного фонда.

В судебном заседании истец доводы административного иска поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные указанным в иске. При этом пояснил, что в <адрес> ком. 1 <адрес> по проспекту Строителей г.Саратова он проживал т.к. был вселен в указанную комнату собственником которая является его матерью. После признания дома аварийным он проживает в номере Санатория – профилактория «Сокол» который предоставлен ему органами местной власти. Кроме того, ему предлагалась для выделения жилое помещение по адресу <адрес> №, однако указанное помещение мало приспособлено для жилья, расположено в доме барачного типа и не устроило административного истца. Причиной обращения явилось то, что от лиц расселенных вместе с ним он узнал, что истекает срок проживания в Санатории –профилактории «Сокол» и они могут быть выселены на улицу. Иного жилья он не имеет, опасается за возможность остаться без места жительства.

Представитель Администрации Ленинского района муниципального образования г.Саратов в судебное заседание не явился, ранее предоставил отзыв согласно которому административный ответчик возражает против удовлетворения заявленных истцом требований, т.к. на администрацию Ленинского района не возложены полномочия по предоставлению помещений муниципального маневренного фонда.

Представитель администрации муниципального образования г.Саратова так же возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснила, что истец обеспечен временным жильем и сможет пользоваться данным жильем или иным предоставленным ему органом муниципальной власти, пока ему не будет предоставлено помещение муниципального маневренного фонда в порядке очередности. Сложность составляет тот факт, что истцу может быть предоставлено только помещение маневренного фонда, т.к. он не относится ни к категории собственников жилого помещения в аварийном доме, ни к категории нанимателей. Вопрос о продлении срока проживания истца в предоставленном жилом помещении или ином помещении будет решаться по мере истечения срока действующего договора с ООО Санаторий-профилакторий «Сокол».

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом г.Саратова так же возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований. Обращала внимание на тот факт, что фактически Захаров А.В. обеспечен жилым помещением, ему предоставлена возможность проживать в Санатории-профилактории «Сокол» с предоставляемым питанием. Кроме того, помещения маневренного фонда предоставляются на основании очередности, административный истец в указанной очереди имеет 9 номер, ему предлагалось жилое помещение по адресу <адрес> №, однако он отказался от получения данного помещения. По мере отказа от предлагаемых помещений лиц имеющих более раннюю постановку на очередь, помещения будут предлагаться истцу. Без места жительства истец до момента предоставления помещения маневренного фонда оставлен не будет.

Административный истец и представитель администрации Ленинского района муниципального образования г.Саратов, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статей 218, 227 КАС РФ удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Решением Саратовской городской Думы от 6 сентября 2012 г. № «О Порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда» утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее Порядок).

В соответствии с п. 1.3 Порядка к муниципальному специализированному жилищному фонду муниципального образования "Город Саратов" относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п. 3.1 Порядка Жилые помещения маневренного фонда предоставляются для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 3.2 Порядка предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее 6,0 кв. м жилой площади на одного человека.

Согласно п. 3.9 Порядка гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда, жилые помещения маневренного фонда предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на соответствующий учет.

В соответствии с п. 3.13 Положения граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях маневренного фонда в случае: подачи личного заявления о снятии с учета; утраты оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда; приобретения жилого помещения в муниципальном образовании "Город Саратов" в собственность или получения по договору социального найма, или вселения в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения; выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц, ответственных за принятие граждан на учет.

Следовательно указанное Положение не содержит сроков в течении которого гражданину должно быть предоставлено помещение муниципального маневренного фонда.

Судом установлено, что с 2016 г. истец проживал в <адрес> ком. 1 <адрес> по проспекту Строителей г.Саратова. В следствие разрушения дома единственное жилье для истца утрачено, т.к. распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 03 июля 2018 г. №-р дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01 июня 2019 г. Администрации Ленинского района г.Саратова и Комитету по управлению имуществом Г.Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам жилых помещений на условиях социального найма, площадью не менее ранее занимаемых. Постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 07 августа 2018 г. истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального маневренного фонда.

Согласно сведениям представленным Комитетом по управлению имуществом г.Саратова истец стоит в очереди на предоставление помещения муниципального маневренного фонда под номером 9, ему предлагалось жилое помещение по адресу <адрес> №, однако он отказался от получения данного помещения, что не оспаривалось истцом.

При этом как следует из муниципального контракта № от 07 ноября 2018 г. истец проживает в Санатории-профилактории «Сокол» по 31 декабря 2018 г. на основании договора заключенного Администрацией Ленинского района г.Саратова с ООО Санаторий-профилакторий «Сокол», кроме того истцу предоставлено питание. Указанный факт не оспаривался истцом и он подтвердил, что с момента обрушения части дома в котором он проживал, органами муниципальной власти ему предоставлено место для проживания.

Следовательно, бездействие административных ответчиков по настоящему делу не установлено, т.к. уполномоченным органом принято решение о предоставлении Захарову А.В. помещения муниципального маневренного фонда, помещение относящееся к данной категории ему предоставлялось и от него отказался, административный истец обеспечен местом для временного проживания, при этом действующие нормативно-правовые акты не содержат сроков предоставления помещения.

Таким образом, судом не установлено нарушений прав истца действиями ответчиков, а, следовательно, административный иск Захарова А.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск Захарова А.В. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района г.Саратова, Комитету по управлению имуществом г.Саратова о признании бездействия по неисполнению распоряжения о предоставлении жилого помещения незаконным, возложении обязанности по обеспечении жилым благоустроенным помещением – оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья