Решение по делу № 2-537/2020 от 18.03.2020

Дело № 2-537/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол     05 октября 2020 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Клюшиной М.А.,

с участием истца Воробьева М.И.,

представителя ответчика МУП «Коммунальные системы» Шишкаревой С.Ю.,

представителя ответчика администрации города Сокола Гусевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева М.И. к администрации города Сокола, городскому поселению город Сокол, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы», обществу с ограниченной ответственностью «Система Дом» об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, восстановлении положения, существующего до нарушения жилищного права, о произведении перерасчета по коммунальным услугам, найму и содержанию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев М.И. обратился в суд с иском к администрации города Сокола, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» (далее МУП «Коммунальные системы»), обществу с ограниченной ответственностью «Система Дом» (далее ООО «Система Дом») об устранении допущенных нарушений, восстановлении положения, существующего до нарушения жилищного права, о произведении перерасчёта по коммунальным услугам, найму и содержанию жилого помещения, указав в обоснование требований, что в 2017 году он обращался с заявлением за оказанием содействия защиты нарушенных прав в Департамент социальной защиты, однако, содействия по защите прав не оказано, мотивированных оснований не представлено. 16 ноября 2018 года им было направлено заявление о перерасчёте и приостановлении задолженности текущей по месту регистрации в МУП «Коммунальные системы», с принятым решением по данному заявлению он не ознакомлен, мотивированных оснований не представлено, с аналогичным заявлением 02 апреля 2019 года он обращался к наймодателю администрации города Сокола, а также о принятии необходимых мер в целях сохранности и безопасности жилого помещения, с мотивированным решением он не ознакомлен, оснований для отказа в оказании содействия и принятия необходимых мер не представлено, квартира не опечатана, содействия не оказано. Вместе с тем, неоднократно он получал от заместителя руководителя администрации города Сокола аналогичные сообщения, в которых его обязывают внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которыми он не пользуется с 26 апреля 2016 года. Он решением общественного комиссии по жилищным вопросам от 15 января 2016 года по договору социального найма от 08 февраля 2016 года № 4557 зарегистрирован по адресу: <адрес>. На момент его фактического проживания по данному адресу им ежемесячно производилась своевременная оплата за все потребляемые им услуги, включая плату за найм, задолженности он не имел. В поднаем жилое помещение не сдавал, разрешения на проживание в жилом помещении иным жильцам не давал. Решением общественной комиссии он признан малоимущим гражданином РФ. 26 апреля 2016 года сотрудниками ОУР МО МВД РФ «Сокольский» он задержан и доставлен в ИВС МО МВД РФ «Сокольский». На основании постановления суда от 28 апреля 2016 года он заключён под стражу, согласно приговору Сокольского районного суда от 17 ноября 2016 года отбывает наказание в ФКУ ИК-17, то есть с 26 апреля 2016 года по адресу места регистрации не проживает и услугами не пользуется. Имеет заболевание, диагноз: двухсторонний артроз обоих голеностопных суставов, в правой голени и стопе инородное тело. В связи с имеющимся заболеванием он не обеспечен трудоустройством, так как на данный момент подходящие вакансии в учреждении отсутствуют, материального дохода он не имеет, необоснованно снят с инвалидности. Неоднократно он обращался с заявлениями о перерасчёте и приостановлении текущей задолженности, а также с целью сохранности и безопасности жилого помещения. В приложениях к сообщению администрации города Сокола ему предоставлен счёт об обязанности выплатить сумму задолженности, которая на 17 июля 2019 года составляет 77 484 рубля за коммунальные услуги (отопление и т.д.), 8 932 рубля не знает за что, 3 984 рубля за найм. Не смотря на положения статей 65,66 153-156 ЖК РФ, ему не дан мотивированный ответ по отказу на заявления, по настоящее время момент начисляется задолженность платы за наем, перерасчет не произведен, в жилом помещении без его ведома и согласия проживали неизвестные ему лица, которые повредили имущество, кроме того, в квартире имеется наличие влаги, в результате чего стены не просыхают, в жилом помещении не установлен индивидуальный прибор учёта системы отопления. Считает, что данными действиями (бездействиями) ответчиков нарушаются его жилищные права.

Просит возложить на администрацию города Сокола, МУП «Коммунальные системы», ООО «Система Дом» обязанность устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, восстановить положение, существующее до нарушения жилищного права устранить угрозу нарушения жилищных прав, произвести перерасчет по коммунальным услугам и содержанию жилого помещения.

Протокольным определением Сокольского районного суда Вологодской области от 07 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено городское поселение город Сокол.

Истец Воробьев М.И., участвующий в судебном заседании путем видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что на момент его задержания по уголовному делу его знакомая, данные которой он отказался назвать, находилась в указанном жилом помещении, ключи от которого им были переданы ей с целью обеспечения сохранности квартиры, при этом в администрацию города Сокола данные ключи не передавались, просил удовлетворить иск, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения.

В возражениях на иск ответчик администрации города Сокола с заявленными требованиями истца не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование, что Воробьев М.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение Воробьев М.И. занимает на основании договора социального найма № 4557 от 08 февраля 2016 года, квартира предоставлена Воробьеву М.И. на одного человека в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2016 годы, утверждённой постановлением администрации города Сокола от 29 апреля 2013 года № 132. Решением Совета города Сокол от 27 марта 2014 года № 40 утверждена плата за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и безвозмездном пользовании муниципального образования «город Сокол». Согласно данным тарифам плата за наем указанного жилого помещения составляет 9 рублей 00 копеек за 1 кв.метр, ежемесячная плата за пользование жилым помещением с учётом площади жилого помещения 33,1 кв.м, составляет 297 рублей 90 копеек. За период с даты заключения договора социального найма (08 февраля 2016 года) по 31 июля 2020 года общая сумма начисленной платы за наем жилого помещения составляет 16 014 рублей 69 копеек. За указанное жилое помещение внесено оплаты на сумму 3 209 рублей 60 копеек (за период с 08 февраля 2016 года по 01 августа 2017 года), в связи с чем задолженность по состоянию на 26 августа 2020 года составляет 12 805 рублей 09 копеек. Постановлением администрации города Сокола от 04 марта 2016 года № 122 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» Воробьев М.И. снят с учёта граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, в связи с утратой оснований (предоставление благоустроенного жилого помещения в рамках программы переселения и наличия жилого помещения более учётной нормы), в настоящее время Воробьев М.И. малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в установленном законом порядке не признан.

Представитель ответчика администрации города Сокола по доверенности Гусева Е.А. в судебном заседании поддержала возражения на иск по изложенным в них основаниям, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что во время подписания договора социального найма истцу были переданы документы на указанное жилое помещение, паспорта на инженерные коммуникации, счетчики, замечаний к жилому помещению у Воробьева М.И. не имелось, претензий от него также не поступало, с момента его вселения в данное жилое помещения и пользования им, истцу производились начисления по оплате за содержание жилого помещения, до августа 2017 года оплата за найм по данной квартире производилась, с указанного времени и по настоящее время образовалась задолженность, которая не погашена, заключенный с истцом администрацией города Сокола договор социального найма на указанное жилое помещение не расторгался, в качестве членов семьи истца в данное жилое помещение никто не вселялся, с данным заявлением наниматель к наймодателю также не обращался, ключи от данной квартиры в администрацию города Сокола не передавались, поскольку полный комплект ключей был передан нанимателю Воробьеву М.И., доступа в квартиру наймодатель не имеет, обследовать жилое помещение не представляется возможным, о чем составлен акт, повреждений окон и дверей квартиры не зафиксировано, лиц, занимающих без основания данное жилое помещение, не установлено, плата за найм истцу начисляется, так как за ним закреплено данное жилое помещение, в которое он вправе заселиться после освобождения из мест лишения свободы, оснований для освобождения истца от платы услуг за найм не имеется, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

В отзыве на исковое заявление ответчик МУП «Коммунальные системы» указало, что МУП «Коммунальные системы» предоставляет в многоквартирный дом <адрес> коммунальные услуги по отоплению, холодному, горячему водоснабжению и водоотведению. По сведениям ООО «Система Дом» в жилом помещении № № указанного дома с февраля 2016 года и по настоящее время зарегистрирован один человек – Воробьев М.И., которому жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма. В данном жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, которые согласно акту № 25449, № 25450 учреждением введены в эксплуатацию 08 февраля 2016 года. Расчёт размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению по указанному адресу производился МУП «Коммунальные системы» до октября 2017 года, исходя из передаваемых потребителем показаний установленных индивидуальных приборов учёта, с ноября 2017 года в связи с непредоставлением потребителем сведений о показаниях ИПУ, расчёт платы за коммунальные услуги производится в соответствии с пунктом 60 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых приказом № 1209 от 13 декабря 2012 года Региональной энергетической комиссией Вологодской области и количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении многоквартирного дома. Расчёт платы коммунальной услуги по отоплению производится в соответствии с пунктом 42 (1) 354 Правил на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии. Кроме того, в ходе неоднократно проводимой предприятием проверки сведения о показаниях ИПУ доступ в жилое помещение потребителем не предоставлен, обращений и заявлений со стороны Воробьева М.И. по вопросу нарушения его жилищных прав, о перерасчёте задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в МУП «Коммунальные системы» не поступало, следовательно, расчет платы за коммунальные услуги, предоставляемые в данное жилое помещение, произведен в рамках действующего законодательства, нарушения жилищных прав Воробьева М.И. не имеется, в связи с чем просило в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель ответчика МУП «Коммунальные системы» по доверенности Шишкарева С.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала возражения на иск по изложенным в них основаниям, пояснила, что в силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование нанимателями помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом в соответствии с пунктом 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению. Вместе с тем, в данном жилом помещении прибор ИПУ введен в эксплуатацию, показатели по которому в учреждение передавались до 2017 года, в настоящее время доступа в данное жилое помещение не имеется, показания не передаются, при наличии ИПУ перерасчет по водоснабжению, а также за отопление в связи с временным отсутствием не производится, кроме того, обращений истца о перерасчете не поступало, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Система Дом» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление указал, что ООО «Система Дом» осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 01 декабря 2018 года на основании решения общего собрания, которым утверждён тариф 14 рублей 92 копейки в месяц за 1 кв.м (протокол от 18 ноября 2018 года). Начисление платы за техническое обслуживание производится в зависимости от площади занимаемого жилого помещения. Факт непроживания собственника (нанимателя) в квартире не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 155 ЖК РФ). ООО «Система Дом» не обращалось в суд с заявлениями о взыскании задолженности с Воробьева М.И., фактов некачественного предоставления услуг по адресу: <адрес>, не зафиксировано, жалоб, обращений в адрес управляющей организации не поступало. В данной квартире с 12 февраля 2016 года зарегистрирован Воробьев М.И., задолженность за услуги по техническому обслуживанию составляет 10 228 рублей 93 копейки за период с 01 декабря 2018 года по 30 апреля 2020 года, при этом Воробьев М.И. с регистрационного учёта не снимался, жилое помещение сохраняется за ним. Информация о проживании в квартире иных лиц в адрес общества не поступала, многоквартирный жилой дом не признан аварийным.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ООО «Система Дом» Рыбаков М.В. с исковыми требованиями истца не согласился, поддержал возражения на иск, пояснил, что оснований для произведения перерасчета по представленным услугам не имеется, поскольку факт непроживания истца в данном жилом помещении не освобождает его от уплаты коммунальных платежей, обращений от истца по вопросу некачественного предоставления услуг не поступало, при комиссионном обследовании 21 июля 2020 года доступ в данное жилое помещение не обеспечен, установлено, что в жилое помещение проникновений не имеется, повреждения окон и дверей отсутствуют, основания для перерасчета отсутствуют, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 65 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В силу статьи 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрена обязанность гражданина – нанимателя или собственника жилого помещения, по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента заключения договора социального найма, возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Статьей 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (части 1,4 статьи).

Рассматривая требования Воробьева М.И. о нарушении жилищных прав к администрации города Сокола, городскому поселению город Сокол, суд приходит к следующему.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в собственности городского поселения город Сокол с 04 апреля 2016 года.

По информации администрации города Сокола, Воробьев М.И. ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес> 3. Данный многоквартирный дом заключением межведомственной комиссии от 26 октября 2006 года признан не соответствующим требованиям жилого помещения, непригодным для проживания, капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен, дом относится к аварийному жилью и подлежит сносу.

Как следует из материалов дела, Воробьеву М.И. на основании договора социального найма жилого помещения № 4557 от 08 февраля 2016 года администрацией города Сокола предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,1 кв.м, для проживания в нем, при этом совместно с нанимателем в данное жилое помещение в качестве членов семьи вселенных лиц не имеется. Согласно договору найма наниматель обязан, в том числе использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилым помещением, производить текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифа; в случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель уплачивает наймодателю пени в размере, установленном ЖК РФ.

Указанная квартира предоставлена Воробьеву М.И. на одного человека в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2016 годы, утверждённой постановлением администрации города Сокола от 29 апреля 2013 года № 132.

Решением Совета города Сокол от 27 марта 2014 года № 40 утверждена плата за наём жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и безвозмездном пользовании муниципального образования «город Сокол». Согласно данным тарифам плата за наем указанного жилого помещения составляет 9 рублей 00 копеек за 1 кв.метр, ежемесячная плата за пользование жилым помещением с учётом площади жилого помещения 33,1 кв.м, составляет 297 рублей 90 копеек.

Как следует из поквартирной карточки и адресной справки отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области в указанной квартире Воробьев М.И. зарегистрирован с 12 февраля 2016 года по настоящее время, иных зарегистрированных с ним лиц не имеется.

Приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 17 ноября 2016 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Вологодского областного суда от 07 марта 2017 года, Воробьев М.И. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ 11 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из характеристики ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, Воробьев М.И. в ФКУ ИК-17 отбывает наказание по приговору Сокольского районного суда от 17 ноября 2016 года с 17 ноября 2016 года, зачёт с 26 апреля 2016 года по 16 ноября 2016 года, конец срока - 24 февраля 2028 года, прибыл в учреждение 17 апреля 2017 года, характеризуется посредственно, за время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имеет, наказание отбывает в обычных условиях, трудоустроен с 01 апреля 2020 года, имеет заработную плату, на его имя в учреждение поступали исполнительные листы, по которым производятся удержания.

Адресной справкой отделения адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области подтверждено, что Воробьев М.И. имеет регистрацию по месту пребывания в учреждениях уголовно-исполнительной системы с 24 мая 2018 года по 25 февраля 2028 года по адресу: <адрес> <адрес>.

Рапортом старшего УУП МО МВД России «Сокольский» от 20 апреля 2020 года, сообщением от 09 июля 2020 года, 16 июля 2020 года, 20 августа 2020 года начальника МО МВД России «Сокольский» подтверждено, что участковым уполномоченным полиции по адресу: <адрес> осуществлен выход, согласно которому установлено, что по данному адресу проживал Воробьев М.И., в настоящее время никто не проживает и не приходит, металлическая дверь в квартиру закрыта на замок, каких-либо повреждений на двери не имеется, сообщений или заявлений о проникновении в данную квартиру в МО МВД России «Сокольский» не поступало, на момент обследований доступ в квартиру не обеспечен, в связи с чем произвести осмотр жилого помещения не представляется возможным, со слов соседей, в квартире с 2018 года никто не появляется, Воробьев М.И. находится в местах лишения свободы, отбывает наказание

Как следует из актов осмотра жилого помещения на наличие доступа в жилое помещение и лицах, фактически в нём проживающих, по запросу суда, комиссией в составе представителей администрации города Сокола Грачевой М.В., Гусевой Е.А., представителей МУП «Коммунальные системы» Шишкаревой С.Ю., Фомичева Е.В., представителя ООО «Система Дом» Рыбакова М.В. от 21 июля 2020 года, от 02 октября 2020 года с фототаблицами, по адресу: <адрес> на момент обследований жилого помещения доступ в указанную квартиру не обеспечен, в жилом помещении никто не появляется, металлическая дверь в жилом помещении целая, закрыта на замок, механических повреждений не имеет, при визуальном осмотре выявлено, что окна квартиры закрыты, также повреждения на них отсутствуют, счетчик электроэнергии находится в неподвижном состоянии, почтовый ящик заполнен корреспонденцией.

Из ответов администрации города Сокола от 24 июля 2019 года, от 11 октября 2019 года на заявления Воробьева М.И. следует, что, поскольку с Воробьевым И.М. заключен договор социального найма 08 февраля 2016 года на жилое помещение по адресу: <адрес>, наниматель в силу статьей 67, 153 ЖК РФ должен оплачивать задолженность за коммунальные услуги и соблюдать сохранность жилого помещения с момента заключения данного договора.

Согласно представленным администрацией города Сокола расчетам по начислению платы за найм жилого помещения размер задолженности по состоянию на 30 сентября 2020 года составляет 13 102 рубля 99 копеек, что подтверждается карточкой абонента по взаиморасчетам. При этом договор социального найма, заключенный 08 февраля 2016 года администрацией города Сокола с Воробьевым М.И., до настоящего времени не расторгался, в связи с чем является действующим. Ключи от вышеназванной квартиры в администрацию города Сокола Воробьевым М.И. не передавались, в связи с чем у наймодателя доступ в данное жилое помещение отсутствует.

Представленный расчет задолженности за найм жилого помещения сомнений у суда не вызывает, контррасчёта ответчиком не представлено, перерасчета не производилось. Актов по ненадлежащему состоянию жилого помещения не имеется, обращений истца по данному факту также в администрации города Сокола не зафиксировано.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ).

Постановлением администрации города Сокола от 04 марта 2016 года № 122 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» Воробьев М.И. снят с учёта граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по договорам социального найма, в связи с утратой оснований (предоставление благоустроенного жилого помещения в рамках программы переселения и наличия жилого помещения более учётной нормы), в настоящее время Воробьев М.И. малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма в установленном законом порядке не признан.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что договор социального найма на указанное жилое помещение не расторгался, недействительным не признан, в качестве членов семьи истца в данное жилое помещение нанимателем никто не вселен, с данным заявлением наниматель к наймодателю также не обращался, ключи от данной квартиры в администрацию города Сокола не передавались, следовательно, доступа в квартиру наймодатель не имеет, обследовать данное жилое помещение не представляется возможным, о чем составлен комиссионный акт, повреждений окон и дверей квартиры не зафиксировано, лиц, занимающих без основания данное жилое помещение, не установлено, плата за найм истцу начисляется, поскольку за истцом закреплено данное жилое помещение, в которое он вправе заселиться после освобождения из мест лишения свободы, малоимущим он не признан, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований к администрации города Сокола, городскому поселению город Сокол, поскольку нарушения жилищных прав истца не установлено, в связи с чем оснований для освобождения истца от платы услуг за найм, перерасчета по предоставленным услугам не имеется.

Разрешая требования Воробьева М.И. о нарушении жилищных прав к ООО «Система Дом», суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Система Дом» осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 01 декабря 2018 года на основании решения общего собрания собственников помещений от 18 ноября 2018 года, которым с 01 декабря 2018 года утверждён тариф 14 рублей 92 копейки в месяц за 1 кв.м (протокол от 18 ноября 2018 года).

Управление указанным многоквартирным домом осуществляется ООО «Система Дом» на основании договора на управление от 18 ноября 2018 года, согласно которому управляющая организация осуществляет деятельность по содержанию дома, его инженерного оборудования, придомовой территории, элементов благоустройства в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, предоставлению услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при этом собственник, наниматель обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, производить оплату за предоставленные услуги, обеспечивать доступ представителей управляющей организации к общедомовым коммуникациям и в принадлежащее собственнику помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирных инженерных коммуникаций и т.д.

ООО «Система Дом» не обращалось в суд с заявлениями о взыскании задолженности с Воробьева М.И., фактов некачественного предоставления услуг по адресу: <адрес>, не зафиксировано, жалоб, обращений в адрес управляющей организации от истца не поступало. В данной квартире с 12 февраля 2016 года зарегистрирован Воробьев М.И., задолженность за услуги по техническому обслуживанию за период с 01 декабря 2018 года по 31 августа 2020 года составляет 11 910 рублей 43 копейки, что подтверждается справкой о начислении по лицевому счету, при этом Воробьев М.И. с регистрационного учёта не снимался, жилое помещение сохраняется за ним, информация о проживании в квартире иных лиц в адрес общества не поступала, многоквартирный жилой дом не признан аварийным, доступ в данное жилое помещение представителям управляющей организации для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма, внутриквартирных инженерных коммуникаций, не обеспечен, что подтверждается актами комиссионного обследования жилого помещения от 21 июля 2020 года, от 02 октября 2020 года с фототаблицами.

Представленные расчеты задолженности по содержанию жилого помещения сомнений у суда не вызывают, контррасчёта не представлено, перерасчет за указанный период не производился, акты нарушения качества, ненадлежащего оказания услуг по содержанию данного жилого помещения не представлены.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что услуги управляющей организацией ООО «Система Дом» предоставлены истцу надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, нарушения жилищных прав истца судом не установлено, регистрация данного жилого помещения за истцом сохраняется, договор найма не расторгнут, плата истцу произведена согласно установленным нормативам и тарифам, обращений от истца по факту некачественного предоставления услуг, перерасчета не поступало, указанные факты судом не установлены, доказательств в опровержение изложенному истцом не представлено, доступ в жилое помещение специалистов для комиссионного обследования жилого помещения не обеспечен, у наймодателя ключи к данному жилому помещению отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований к ООО «Система Дом» в связи с отсутствием оснований, как для перерасчета, так и освобождения истца от платы оказанных услуг. При этом суд учитывает, что начисление платы за техническое обслуживание производится в зависимости от площади занимаемого жилого помещения, и факт непроживания собственника (нанимателя) в квартире не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в силу статьи 155 ЖК РФ.

Рассматривая требования истца о нарушении жилищных прав к МУП «Коммунальные системы», суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, МУП «Коммунальные системы» является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет в многоквартирный дом <адрес> коммунальные услуги по отоплению, холодному, горячему водоснабжению и водоотведению.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах» коммунальные услуги потребителям в многоквартирном доме предоставляются со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам.

По сведениям ООО «Система Дом» в жилом помещении № 35 указанного дома с февраля 2016 года и по настоящее время зарегистрирован один человек – Воробьев М.И., которому жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма. В данном жилом помещении установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения, которые согласно актам № 25449, № 25450 от 08 февраля 2016 года учреждением введены в эксплуатацию 08 февраля 2016 года, при этом индивидуального прибора учета отопления в данном жилом помещении не установлено.

На основании пункта 6 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Договор с Воробьевым М.И. на оказание коммунальных услуг в письменной форме не заключался, вместе с тем, в силу указанных норм законодательства предоставление потребителю коммунальных услуг осуществляется на основании возмездного договора.

Пунктом 34 данных Правил также предусмотрена обязанность своевременной и в полном объеме оплаты за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Расчет платы коммунальной услуги по отоплению производится в соответствии с пунктом 42 (1) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Перерасчет расчета платы за отопление при временном отсутствии потребителя в жилом помещении законодательством не предусмотрен.

В силу пункта 59 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды, в том числе (подпункт б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

В соответствии с пунктом 60 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Расчёт размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению по указанному адресу производился МУП «Коммунальные системы» до октября 2017 года, исходя из передаваемых потребителем показаний установленных индивидуальных приборов учёта, с ноября 2017 года в связи с непредоставлением потребителем сведений о показаниях ИПУ, расчёт платы за коммунальные услуги производится в соответствии с пунктом 60 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённых приказом № 1209 от 13 декабря 2012 года Региональной энергетической комиссией Вологодской области и количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении многоквартирного дома.

Таким образом, оплачивая потребляемые коммунальные услуги МУП «Коммунальные системы», Воробьев М.И. подтвердил наличие договорных отношений с МУП «Коммунальные системы».

Согласно представленным МУП «Коммунальные системы» расчетам по начислению платы за коммунальные услуги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, задолженность за предоставленные услуги по состоянию на 31 октября 2020 года составляет 118 430 рублей 56 копеек, что подтверждается карточкой абонента по взаиморасчетам с 01 апреля 2016 года по 31 октября 2020 года.

В соответствии с пунктом 60 (1) постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 при недопуске 2 и более раз потребителем в занимаемое им жилое и (или) нежилое помещение исполнителя для проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, проверки достоверности представленных сведений о показаниях таких приборов учета и при условии составления исполнителем акта об отказе в допуске к прибору учета показания такого прибора учета, предоставленные потребителем, не учитываются при расчете платы за коммунальные услуги до даты подписания акта проведения указанной проверки.

Пунктом 86 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 определено, что перерасчет размера платы за предоставленные потребителям в жилом помещении коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению производится при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, только в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке.

Судом установлено, что в ходе неоднократно проводимой предприятием проверки сведений о показаниях ИПУ доступ в жилое помещение потребителем не обеспечен, что подтверждается актами комиссионного обследования жилого помещения от 21 июля 2020 года, от 02 октября 2020 года с фототаблицами. Кроме того, обращений и заявлений со стороны Воробьева М.И. по вопросу нарушения его жилищных прав, о перерасчёте задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в МУП «Коммунальные системы» не поступало.

Представленные МУП «Коммунальные системы» расчеты задолженности за коммунальные услуги сомнений у суда не вызывают, контррасчёта истцом не представлено, перерасчета за указанный спорный период по коммунальным услугам не производилось, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг отсутствуют.

Принимая во внимание, что истец имеет регистрацию по указанному адресу в жилом помещении, предоставленном ему по договору социального найма, который не расторгался, в данном жилом помещении установлены приборы индивидуального учета по водоснабжению, показания по которым истцом не передаются в ресурсоснабжающую организацию, доступа в жилое помещение истца представителям МУП «Коммунальные системы» для обследования инженерных коммуникаций и данных приборов учета не имеется, в ходе судебного заседания выход специалистами по требованию суда осуществлен неоднократно, ключи от жилого помещения у наймодателя отсутствует, нанимателем не обеспечен доступ в квартиру с целью комиссионного обследования, в связи с чем МУП «Коммунальные системы» расчет платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, обращений истца не зафиксировано по факту некачественного предоставления коммунальных услуг, непредоставления услуг, перерасчета, следовательно, расчет платы за коммунальные услуги, предоставляемые в данное жилое помещение, произведен в рамках действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца к МУП «Коммунальные системы», поскольку нарушения жилищных прав истца не установлено.

Статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом суд учитывает, что доказательств обратного в опровержение изложенному Воробьевым М.И. суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Воробьеву М.И. следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Воробьева М.И. к администрации города Сокола, городскому поселению город Сокол, муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы», обществу с ограниченной ответственностью «Система Дом» об устранении допущенных нарушений жилищного законодательства, восстановлении положения, существующего до нарушения жилищного права, о произведении перерасчета по коммунальным услугам, найму и содержанию жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.