Решение по делу № 2-310/2020 от 31.08.2020

УИД: 32RS0022-01-2020-002079-11

Дело № 2-310/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Погар                                                                     13 ноября 2020 года

    Погарский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кистерской сельской администрации Погарского района Брянской области к Власенко Николаю Афанасьевичу, Воробьеву Владимиру Петровичу, Воробьевой Антонине Егоровне, Воробьевой Марии Михайловне, Ворона Михаилу Дмитриевичу, Вшивковой Галине Викторовне, Гаврикову Юрию Васильевичу, Гавриковой Светлане Михайловне, Дедковой Ларисе Васильевне, Декун Петру Петровичу, Дембовской Александре Ивановне, Дюбо Василию Тимофеевичу, Завацкой Наталье Петровне, Завацкому Анатолию Владимировичу, Загуменной Любови Петровне о признании права муниципальной собственности за Кистерским сельским поселением Погарского района Брянской области на невостребованные земельные доли СХПК «Кистерский » Погарского района Брянской области и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Кистерской сельской администрации Погарского района Брянской области Митрошенков Р.Н., действуя по доверенности, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года        № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земель СХПК «Кистерский» Погарского района Брянской области. Члены трудового коллектива СХПК «Кистерский» и иные лица, предусмотренные п. 9 Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,1 га. На основании постановления администрации Погарского района Брянской области № от 13 июля 1994 года, в числе прочих лиц, наделенных паями СХПК «Кистерский», числились за: Власенко Н.А., Воробьевым В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Ворона М.Д., Вшивковой Г.В., Гавриковым Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дембовской А.И., Дюбо В.Т., Завацкой Н.П., Завацким А.В., Загуменной Л.П., которые не распорядились принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет подряд. Выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимого имущества указывает на отсутствие фактов регистрации права собственности или распоряжения вышеперечисленными дольщиками условными земельными долями. В связи, с чем значительная часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> оказалась исключена из сельскохозяйственного оборота.

Кистерская сельская администрация составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован в установленном порядке. С момента публикации данного списка и до проведения общего собрания участников долевой собственности истцом принимались возражении лиц, считающих, о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Так как общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума, постановлением от 29 октября 2019 года № 79 администрация Кистерского сельского поселения утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включены Власенко Н.А., Воробьев В.П., Воробьева А.Е., Воробьева М.М., Ворона М.Д., Вшивкова Г.В., Гавриков Ю.В., Гаврикова С.М, Дедкова Л.В., Декун П.П., Дембовская А.И., Дюбо В.Т., Завацкая Н.П., Завацкий А.В., Загуменная Л.П.

На основании изложенного, представитель истца просил суд прекратить право общей долевой собственности собственников земельных долей: Власенко Н.А., Воробьева В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Ворона М.Д., Вшивковой Г.В., Гаврикова Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дембовской А.И., Дюбо В.Т., Завацкой Н.П., Завацкого А.В., Загуменной Л.П., на 15 условных земельных долей СХПК «Кистерский» <адрес>, кадастровый №, общей площадью 61,5 га. Также представитель истца просил признать право муниципальной собственности Кистерского сельского поселения Погарского района Брянской области на 15 условных земельных долей СХПК «Кистерский» Погарского района Брянской области, кадастровый № общей площадью 61,5 га.

Определением Погарского районного суда Брянской области от           13 ноября 2020 года производство по делу в части исковых требований истца в отношении Ворона М.Д., Дембовской А.И., Завацкой Н.П., на 3 условные земельные доли <адрес>, кадастровый № прекращено на основании ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, в связи с отказом от иска.

Представители истца Кистерской сельской администрации Погарского района Брянской области в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении на имя суда просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Ответчики Власенко Н.А., Воробьев В.П., Воробьева А.Е., Воробьева М.М., Вшивкова Г.В., Гавриков Ю.В., Гаврикова С.М, Дедкова Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацкий А.В., Загуменная Л.П., в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Стародубский межрайонный отдел (г. Погар)) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Брянской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлении на имя суда представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области просил рассмотреть дело без участия представителя, полагая рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы», и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Погарского района Брянской области вынесено постановление № 231 от 13.07.1994 года «О закреплении в собственность земельных паёв в СХПК «Кистерское»». Согласно данному постановлению было принято решение о закреплении в собственность земельных долей СХПК «Кистерский» за гражданами площадью 4,1 га сельскохозяйственных угодий, из них 0,05 га садов, 0,03 га сенокосов, 0,92 га пастбищ, 3,1 га пашни, персонально согласно прилагаемых списков, комитету по земельным ресурсам и землеустройству было указано на необходимость выдачи каждому члену ТОО «Кистерское» свидетельств о праве собственности на земельные доли без выдела их в натуре и осуществить регистрацию.

Собственниками условных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Кистерский» Погарского района общей площадью 4,1 га за каждым на праве общей долевой собственности числилась, в том числе за Власенко Н.А., Воробьевым В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Вшивковой Г.В., Гавриковым Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацким А.В., Загуменной Л.П., которые имели право на 12 условные земельные доли.

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002                   № 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из представленных в материалы дела ответов органов ЗАГС и нотариусов Погарского нотариального округа Брянской области следует, что сведения о смерти дольщиков Власенко Н.А., Воробьева В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Вшивковой Г.В., Гаврикова Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацкого А.В., Загуменной Л.П., отсутствуют, так же как и сведения о заведении наследственных дел и наличии наследников.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 августа 2020 года право на земельные доли, принадлежавшие указанным лицам, не зарегистрировано, кроме того сведений о распоряжении земельными участками в материалах дела не имеется и ответчиками не представлено.

На основании ч. 3, ч. 4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002        N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с местоположением <адрес>, <адрес>», кадастровый № находится в границах Кистерского сельского поселения Погарского района Брянской области.

    Из материалов дела следует, что Кистерская сельская администрация Погарского района Брянской области составила список собственников невостребованных земельных долей СХПК «Кистерский» Погарского района Брянской области, в числе которых значатся земельные доли за Власенко Н.А., Воробьевым В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Вшивковой Г.В., Гавриковым Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацким А.В., Загуменной Л.П.

Указанный список был опубликован в «Земельной газете» № (451) от 07.06.2019 года, и размещен на информационных щитах Кистерского сельского поселения Погарского района Брянской области.

На основании ч. 5, ч. 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002           N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Учитывая изложенное администрация Кистерского сельского поселения Погарского района Брянской области выступила с инициативой проведения собрания с повесткой дня: «1.Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».      Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей опубликовано в «Земельной газете» № (457) от 13.09.2019 года. В указанное время собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

     Постановлением Кистерской сельской администрации Погарского района Брянской области от 29.10.2019 года № утвержден список собственников невостребованных земельных долей СХПК «Кистерский». В данном списке помимо прочих указаны и земельные доли Власенко Н.А., Воробьева В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Вшивковой Г.В., Гаврикова Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацкого А.В., Загуменной Л.П.

    Однако до настоящего времени указанные лица, не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении лицами, чьи доли истец просит признать невостребованными, каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Между тем собственники условных земельных долей, владеющие на праве собственности более трех лет никаких действий по распоряжению данной земельной долей не предпринимали, не передавали принадлежащий им на праве собственности земельной доли в аренду, не предпринимали каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились им иным образом, не представили письменных возражений в адрес истца о включении земельной доли в список невостребованных, при том, что с момента предоставления указанной земельной доли ответчикам прошло более 20 лет.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежавшие Власенко Н.А., Воробьеву В.П., Воробьевой А.Е., Воробьевой М.М., Вшивковой Г.В., Гаврикову Ю.В., Гавриковой С.М, Дедковой Л.В., Декун П.П., Дюбо В.Т., Завацкому А.В., Загуменной Л.П., являются невостребованными ответчиками.

С учетом изложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцом принадлежащие перечисленным гражданам земельные доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кистерской сельской администрации Погарского района Брянской области к Власенко Николаю Афанасьевичу, Воробьеву Владимиру Петровичу, Воробьевой Антонине Егоровне, Воробьевой Марии Михайловне, Вшивковой Галине Викторовне, Гаврикову Юрию Васильевичу, Гавриковой Светлане Михайловне, Дедковой Ларисе Васильевне, Декун Петру Петровичу, Дюбо Василию Тимофеевичу, Завацкому Анатолию Владимировичу, Загуменной Любови Петровне о признании права муниципальной собственности за Кистерским сельским поселением Погарского района Брянской области на невостребованные земельные доли СХПК «Кистерский» Погарского района Брянской области и прекращении права долевой собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности Власенко Николая Афанасьевича, Воробьева Владимира Петровича, Воробьевой Антонины Егоровны, Воробьевой Марии Михайловны, Вшивковой Галины Викторовны, Гаврикова Юрия Васильевича, Гавриковой Светланы Михайловны, Дедковой Ларисы Васильевны, Декун Петра Петровича, Дюбо Василия Тимофеевича, Завацкого Анатолия Владимировича, Загуменной Любови Петровны на 12 условных земельных долей СХПК «Кистерский» <адрес>, кадастровый №, общей площадью 49,2 га.

Признать право муниципальной собственности Кистерского сельского поселения Погарского района Брянской области на 12 условных земельных долей СХПК «Кистерский» <адрес>, кадастровый № общей площадью 49,2 га.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                          Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение

изготовлено 20 ноября 2020 года