Решение по делу № 5-151/2020 от 01.07.2020

Дело № 5-151/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

10 июля 2020 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Капустина Н.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении А.В.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему иные материалами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Родниковский районный суд Ивановской области поступили протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении А.В.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему иные материалы для принятия решения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, является вопрос о событии административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ одним из доказательств, на основании которого судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, является протокол об административном правонарушении. При этом согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, помимо иных подлежащих указанию в нем сведений, должен содержать сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, а также статью КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение.

Таким образом, протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В отношении А.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение А.В.Н. п.п. 7, 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг (в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.04.2020 г. № 58-уг), изданного на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Вместе с тем, описание события административного правонарушения не соответствует тому, что вменяется А.В.Н. - нарушение п. 7 и п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг (в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 29.04.2020 г. № 58-уг), что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Подробное описание существа совершенного правонарушения и связанных с ним обстоятельств является необходимым условием для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ, призванным, в том числе, обеспечить возможность лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, квалифицированно возражать и давать объяснения по существу обстоятельств правонарушения. Исходя из изложенного, отсутствие сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о выявленном нарушении, в том числе условиях совершения правонарушения, носит существенный характер, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В протоколе также отсутствуют сведения о свидетелях.

Кроме этого, при изучении протокола об административном правонарушении и представленных к нему иных материалов выявлены следующие недостатки, требующие устранения: материалы дела не прошиты, листы дела не пронумерованы.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный в отношении А.В.Н. по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему иные материалы начальнику МО МВД России «Родниковский» подполковнику полиции С.Р.А..

Настоящее определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Н.С.Капустина