Решение от 15.11.2019 по делу № 12-820/2019 от 22.10.2019

УИД: 19RS0005-01-2019-000819-54      Дело № 12-820/2019

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2019 года                  г. Абакан Республики Хакасия

Абаканский городской суд в составе

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Хунапай А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский» ФИО7 М.В. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст. 8.5 КоАП РФ.

Огласив жалобу, выслушав защитника, представителя административного органа, прокурора, исследовав материалы дела Абаканский городской суд Республики Хакасия

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по <адрес> №А№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» КоАП РФ назначено административное наказание по ст. 8.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель юридического лица директор ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» ФИО8 М.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Защитник ФИО10 Д.С., действующий по доверенности от 05.11.2019г., в судебном заседании доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно пояснил, что законный представитель юридического лица ФИО9 М.В. не был извещен о рассмотрении дела, что повлекло существенное нарушение права на защиту юридического лица.

Представитель административного органа ФИО11 М.В., прокурор ФИО12 А.Н. полагали, что постановленное законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Законный представитель юридического лица ФИО13 М.В. в судебное заседание не явился, будучи извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Часть 2 ст. 25.1 КоАП РФ предусматривает обязанность по рассмотрению дела об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» составлено в отсутствие законного представителя юридического лица – директора ФИО15 М.В., но с участием защитника ФИО14 Д.С., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последний наделен полномочиями по представлению интересов общества в прокуратуре <адрес> (л.д. 26-27, 32).

На рассмотрении дела об административном правонарушении, участие законного представителя юридического лица в рассмотрении дела административным органом не обеспечено.

Между тем, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалы дела не содержат данных об извещении законного представителя юридического лица ФИО16 М.В. о рассмотрении дела. Получение ФИО17 Д.С. определения о рассмотрении дела от 08.08.2019г. не подтверждает осведомленность директора ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» о времени рассмотрения дела. Обращает на себя внимание и тот факт, что по имеющейся в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 Д.С. наделялся полномочиями на представление интересов общества в прокуратуре <адрес> республики, а не в росприроднадзоре.

Таким образом, каких-либо доказательств надлежащего извещения законного представителя юридического лица о рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Из изложенного следует, что при рассмотрения дела об административном правонарушении, административным органом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, предусмотренных ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, поскольку не имеется данных о рассмотрении дела в отношении ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский» с участием его законного представителя, а данные о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

Таким образом, указанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влекут отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7.КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░