Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июля 2021 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Пастуховой Е.Н., с участием прокурора Радаева Д.А., представителя ответчика Камылина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2021-002894-42 (2-1912/2021) по иску прокурора города Усолье-Сибирское Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» о признании свидетельства недействительным, возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что приговором Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 по уголовному делу № 000 В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 (девяти составов преступлений), п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 292 (десяти составов преступлений) УК РФ.
Приговором установлено, что В. являлась должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Усольский индустриальный техникум».
В. являлась мастером производственного обучения, а также была назначена на должность председателя аттестационной комиссии на основании директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» от 01.11.2013 № 347. Также В. работала в должности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» на основании приказа от 04.09.2014 № 104.
Как установлено приговором суда от 00.00.0000, В период времени с 00.00.0000 по 00.00.0000, А., являясь генеральным директором (данные изъяты), ввиду возникшей необходимости обучения подчиненных ей сотрудников, обратилась в ГАПОУ ИО «УИТ» к В., работающей и выполняющей обязанности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» с просьбой провести обучение и повысить квалификацию следующих подчиненных ей работников: (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности мастера производственного обучения по подготовке водителей автотранспортных средств»; (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Повышение квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку водителей автотранспортных средств»; (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей АТС».
Не ранее 00.00.0000, у В., находящейся на рабочем месте в ГАПОУ ИО «УИТ», расположенном по адресу: (данные изъяты), получившей информацию о желании А. организовать обучение подчиненных ей работников для повышения их квалификации, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки в крупном размере лично, в виде денег, за совершение действий в пользу А. и ее подчиненных работников (данные изъяты) за незаконные действия, а именно выдачу свидетельств и удостоверений, являющихся документами о квалификации, с присвоением соответствующих квалификаций и специальностей, без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации.
Реализуя свой преступный умысел, находясь в указанное время в указанном месте, работающая и выполняющая обязанности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» В., из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, и, желая наступления общественно-опасных последствий, то есть действуя умышленно, в нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, не составляя договоры оказания платных образовательных услуг с А. и ее работниками (данные изъяты) высказала А. возможность получения необходимых документов об образовании на указанных лиц, без их фактического посещения учебных занятий и без сдачи итоговой аттестации, и потребовала передать денежные средства.
В период с 00.00.0000 по 00.00.0000, А. лично передала В. наличные денежные средства в виде взятки, в разных частях, в общей сумме 000 рублей, за незаконные действия.
После чего, В., используя свое служебное положение председателя аттестационной комиссии, в нарушение Порядка аттестации (итоговой и промежуточной) слушателей по дополнительным профессиональным программам, утвержденной 00.00.0000 директором ГАПОУ ИО «УИТ», не проводя обучение и итоговую аттестацию (данные изъяты) пообещала директору (данные изъяты) выдать официальные документы - свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, и удостоверения о повышении квалификации, являющиеся документами о квалификации, и содержащие сведения о повышении квалификации указанными лицами, то есть со сведениями не соответствующими действительности.
За указанные незаконные действия в пользу А. и ее подчиненных работников(данные изъяты) в указанный период времени, находясь на рабочем месте в ГАПОУ ИО «УИТ», расположенном по адресу: (данные изъяты) получила от. А. лично взятку в крупном размере в виде денег в общей сумме 000 рублей за совершение ею заведомо незаконных действий – выдачу свидетельств о профессии рабочего, должности служащего, и удостоверений о повышении квалификации, являющихся документами о квалификации, содержащих сведения об обучении, несоответствующие действительности. Указанные денежные средства в виде взятки В. не были внесены в кассу ГАПОУ ИО «УИТ» и расходованы ею по своему усмотрению.
Кроме того, В., являясь должностным лицом, а именно председателем аттестационной комиссии, а также начальником отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ», на основании приказов и должностной инструкцией, указанных выше в настоящем приговоре, выполняющая организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном образовательном учреждении, в период времени с 00.00.0000 по 00.00.0000, находясь на своем рабочем месте в рабочее время в помещении ГАПОУ ИО «УИТ», осуществляющего свою деятельность по юридическому адресу: (данные изъяты), действуя из корыстной заинтересованности, получив денежные средства в размере 000 рублей в виде взятки от директора А., а так же из иной личной заинтересованности выразившейся в желании приукрасить реальную действительность, показать своевременность и качество выполняемых служебных обязанностей, выполнения планов набора и выпуска учащихся, тем самым предстать перед директором Учреждения, как квалифицированный и ответственный сотрудник образовательного учреждения, и избежать ответственности за возможные недостатки в работе и соответственно не быть привлеченной к дисциплинарной ответственности за их допущение, имея единый умысел, мотив и цели на совершение единого продолжаемого преступления, организовала фиктивное обучение (данные изъяты), будучи уверенной в том, что ее преступные действия не будут выявлены органами обладающими правом проверки деятельности образовательного учреждения, достоверно зная, что указанные лица, систематически нарушают учебную дисциплину, не выполняют свои обязанности по добросовестному и систематическому и глубокому овладению профессиональным мастерством, знаниями основ наук, а именно фактически на протяжении длительного времени в период необходимого срока обучения в образовательном учреждении не посещают занятия, не обладают необходимым объемом знаний и навыков, которые приобретаются в процессе обучения в данном образовательном учреждении, поскольку В. лично являлась председателем аттестационной комиссии, внесла в официальный документ и приложение к нему свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С. заведомо ложные сведения о том, что вышеуказанные лица освоили программу профессионального обучения и повысили свою квалификацию, заведомо при этом зная, что данные лица фактического обучения по данным специальностям в ГАПОУ ИО «УИТ» не проходили, экзамены по учебным дисциплинам не сдавали, государственную аттестационную комиссию не проходили, и поэтому не имеют права на получение вышеуказанных официальных документов об образовании.
Далее, в продолжение своего единого преступного умысла, направленного на совершение единого продолжаемого преступления - служебный подлог, В. лично подписала данные свидетельства и удостоверения, а также далее в общем потоке иных официальных документов с достоверными сведениями, с целью скрыть их в общей массе, злоупотребляя доверием директора Учреждения и секретаря, которые не были осведомлены о ее преступных действиях, передала данные свидетельства и удостоверения, и приложения к ним на подпись указанным лицам, которые подписали данные свидетельства и удостоверения и приложение к ним и поставили гербовую печать Учреждения, что повлекло их незаконную выдачу.
Действия В. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ГАПОУ ИО «УИТ», а именно в результате действий В. причинен материальный ущерб бюджету ГАПОУ ИО «УИТ» на сумму 000 рублей, подорван авторитет и дискредитировано учебное учреждение ГАПОУ ИО «УИТ», выразившееся в нарушении федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований, предусмотренных статьёй 11 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Кроме того, действия Рудаковой Л.В. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а именно не достигнуты цели профессионального образование, закрепленные ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которые должны быть направлены на приобретение обучающимися в процессе освоения профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и выполнять работу по конкретным профессиям и специальностям.
В ходе предварительного расследования, и в последующем в рамках судебного разбирательства по уголовному делу в отношении В. бесспорно установлено, что свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С. выдано незаконно и содержит заведомо ложные сведения.
По окончанию рассмотрения анализируемого уголовного дела, судом вышеуказанное свидетельство в числе других, как вещественное доказательство, уничтожено комиссией Усольского городского суда путем сожжения на основании акта уничтожения вещественных доказательств от 00.00.0000.
Поскольку в ходе судебного разбирательства по уголовному делу установлено, что вследствие преступных действий В., нарушен порядок получения профессионального обучения, установленного нормативными правовыми актами РФ, что влечет нарушение интересов РФ, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории РФ, нарушает общественные отношения в указанной сфере.
На основании изложенного прокурор города Усолье-Сибирское просит признать недействительным факт выдачи свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С., возложив на ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» обязанность разместить в средствах массовой информации объявление о недействительности оформленного свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № \000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С. в течение 30 дней.
В судебном заседании прокурор Радаев Д.А. на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика директор ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» Камылин А.В. в судебном заседании против исковых требований не возражал.
Третьи лица. С. и в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ к основным образовательным программам относятся образовательные программы среднего профессионального образования – программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена.
Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.
На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций (ч. 1 ст. 21 ФЗ).
Частью 2 статьи 23 ФЗ предусмотрено, что профессиональная образовательная организация – это образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.
Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации (ч.1, ч.2 ст. 28 ФЗ).
Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: 1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования; 8) прием обучающихся в образовательную организацию; 9) определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями; 10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; 10.1) поощрение обучающихся в соответствии с установленными образовательной организацией видами и условиями поощрения за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях; 12) использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; 13) проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования; 14) обеспечение в образовательной организации, имеющей интернат, необходимых условий содержания обучающихся; 15) создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; 15.1) проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях высшего образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; 16) создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом; 17) приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей "За особые успехи в учении"; 19) содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации; 20) организация научно-методической работы, в том числе организация и проведение научных и методических конференций, семинаров; 21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; 22) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частями 6, 7 вышеуказанной статьи предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 60 ФЗ предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры + стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В соответствии с частью 8 ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что приговором Усольского городского суда Иркутской области от 00.00.0000 по уголовному делу № 000 В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 (девяти составов преступлений), п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 292 (десяти составов преступлений) УК РФ (л.д.).
В силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Приговором суда установлено, что В. являлась должностным лицом, исполняющим организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Иркутской области «Усольский индустриальный техникум».
В. являлась мастером производственного обучения, а также была назначена на должность председателя аттестационной комиссии на основании директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» от 01.11.2013 № 347. Также В. работала в должности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» на основании приказа от 04.09.2014 № 104.
Согласно приговору суда в период времени с 00.00.0000 по 00.00.0000, А., являясь генеральным директором (данные изъяты), ввиду возникшей необходимости обучения подчиненных ей сотрудников, обратилась в ГАПОУ ИО «УИТ» к В., работающей и выполняющей обязанности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» с просьбой провести обучение и повысить квалификацию следующих подчиненных ей работников: (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности мастера производственного обучения по подготовке водителей автотранспортных средств»; (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Повышение квалификации преподавателей, осуществляющих подготовку водителей автотранспортных средств»; (данные изъяты) для повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе «Педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей АТС».
Не ранее 00.00.0000, у В., находящейся на рабочем месте в ГАПОУ ИО «УИТ», расположенном по адресу: (данные изъяты), получившей информацию о желании А. организовать обучение подчиненных ей работников для повышения их квалификации, из корыстных побуждений, возник преступный умысел на получение взятки в крупном размере лично, в виде денег, за совершение действий в пользу А. и ее подчиненных работников (данные изъяты) за незаконные действия, а именно выдачу свидетельств и удостоверений, являющихся документами о квалификации, с присвоением соответствующих квалификаций и специальностей, без фактического обучения и прохождения итоговой аттестации.
Реализуя свой преступный умысел, находясь в указанное время в указанном месте, работающая и выполняющая обязанности начальника отделения дополнительных образовательных услуг ГАПОУ ИО «УИТ» В., из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, и, желая наступления общественно-опасных последствий, то есть действуя умышленно, в нарушение Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706, не составляя договоры оказания платных образовательных услуг с А. и ее работниками (данные изъяты) высказала А. возможность получения необходимых документов об образовании на указанных лиц, без их фактического посещения учебных занятий и без сдачи итоговой аттестации, и потребовала передать денежные средства.
В период с 00.00.0000 по 00.00.0000, А. лично передала В. наличные денежные средства в виде взятки, в разных частях, в общей сумме 000 рублей, за незаконные действия.
После чего, В., используя свое служебное положение председателя аттестационной комиссии, в нарушение Порядка аттестации (итоговой и промежуточной) слушателей по дополнительным профессиональным программам, утвержденной 00.00.0000 директором ГАПОУ ИО «УИТ», не проводя обучение и итоговую аттестацию (данные изъяты) пообещала директору (данные изъяты) выдать официальные документы - свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, и удостоверения о повышении квалификации, являющиеся документами о квалификации, и содержащие сведения о повышении квалификации указанными лицами, то есть со сведениями не соответствующими действительности.
За указанные незаконные действия в пользу А. и ее подчиненных работников(данные изъяты) в указанный период времени, находясь на рабочем месте в ГАПОУ ИО «УИТ», расположенном по адресу: (данные изъяты) получила от. А. лично взятку в крупном размере в виде денег в общей сумме 000 рублей за совершение ею заведомо незаконных действий – выдачу свидетельств о профессии рабочего, должности служащего, и удостоверений о повышении квалификации, являющихся документами о квалификации, содержащих сведения об обучении, несоответствующие действительности. Указанные денежные средства в виде взятки В. не были внесены в кассу ГАПОУ ИО «УИТ» и расходованы ею по своему усмотрению.
Выдача свидетельств и (или) дипломов о профессиональной переподготовке регламентирована Порядком аттестации (итоговой и промежуточной) слушателей по дополнительным профессиональным программам, утвержденной 25.12.2015 директором ГАПОУ ИО «Усольский индустриальный техникум» Камылиным А.В., в соответствии с п. 1.2, 3.8, 3.9, 3.10 которого, итоговая аттестация слушателей, завершающих обучение по дополнительным профессиональным программам, является обязательной и завершается выдачей соответствующего документа установленного образца в зависимости от сроков и видов программы обучения, а лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: свидетельства о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.
Из материалов дела следует, что свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С., выдано незаконно и содержит заведомо ложные сведения.
По окончанию рассмотрения уголовного дела, судом вышеуказанное удостоверение в числе других, как вещественное доказательство, уничтожено комиссией Усольского городского суда путем сожжения на основании акта уничтожения вещественных доказательств от 03.11.2020 (л.д.).
Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В ходе судебного разбирательства по уголовному делу установлено, что вследствие преступных действий Рудаковой Л.В. нарушен порядок получения профессионального обучения, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, что влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, нарушает общественные отношения в указанной сфере.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции РФ, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Основными принципами правового регулирования трудовых отношений, и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (статья 2 ТК РФ).
Выдача лицу без предусмотренных законом основания документа, подтверждающего получение профессионального образования, квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение пор работе с учетом образования, квалификации.
При указанных обстоятельствах, выданное свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С., незаконно и содержит заведомо ложные сведения и приложение к нему, подлежит признанию недействительным, о чем государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» обязано разместить в средствах массовой информации объявление о недействительности указанного свидетельства.
Таким образом, исковые требования прокурора города Усолье-Сибирское подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С.
Возложить на государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Усольский индустриальный техникум» обязанность разместить в средствах массовой информации объявление о недействительности свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 000, регистрационный № б/н от 00.00.0000 на имя С. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.08.2021 г.
Судья П.В. Медведев