Решение по делу № 2-3257/2023 от 05.10.2023

Дело №

                                                        №УИД-91RS0№-70

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                              Именем Российской Федерации

        28 ноября 2023 года                                                <адрес>

         Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании на условиях приватизации права собственности на квартиру, третьи лица: Администрация <адрес> Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, филиал «Крымский» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)», Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

                                             УСТАНОВИЛ:

          Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском, в котором, уточнив исковые требования (т.2 л.д.45-51), просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>-<адрес> в <адрес> Республики Крым, общей площадью 55,8 кв.м, кадастровый №, по ? доли за каждым.

        Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи из 3 человек на основании ходатайства КЭЧ предоставлено жилье в виде благоустроенной двухкомнатной <адрес> жилом <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м. Основанием для вселения в указанное жилое помещение является служебный ордер №. С 06ю08.2008 года по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано место проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4. До настоящего времени истцы проживают в указанной квартирке, несут расходы по содержанию данной квартиры, и оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые по адресу данной квартиры. Указанная квартира является единственным жильем истцов, иное недвижимое имущество в их собственности отсутствует. В соответствии с приказом Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. При принятии спорной квартиры в собственность Российской Федерации и в оперативное управление данная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в вязи с чем, имеются основания для передачи спорной квартиры в собственность истцов в порядке приватизации в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

         Истцы ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и в интересах ФИО3, ФИО4, и их представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

         Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили, ранее предоставлены письменные возражения (т.1 л.д.170-188, 223, 224, 245-247).

       Третьи лица ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, Филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомпоекс», Администрация <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, об отложении судебного заседания не просили.

          Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

         Согласно сведениям ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, имеется запись о регистрации права собственности за Государством Украины в лице Верховной Рады Украины (имущество передано в оперативное управление Крымскому Управлению капитального строительства Министерства обороны) на основании Свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, выданного Феодосийским исполкомом ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.76).

         На основании ордера №, выданного на основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 – жена, ФИО5 – сын, предоставлено жилое помещение – <адрес>-Г по ш. Симферопольское в <адрес>. В ордере указано, что данная квартира является служебной (т. 1 л.д. 6).

       Согласно лицевого счета, сведений ОМВД России по <адрес> в квартире (служебная) по адресу: <адрес>, ш. Симферопольское, <адрес>-Г, <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – основной наниматель, ФИО2 – жена, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - сын, с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь (т.1 л.д. 7, 80).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ, сообщило ФИО1, что <адрес>-Г по ш. Симферопольское в <адрес> Республики рым, согласно распоряжению Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р/6дсп (с изыманиями и дополнениями) передана в федеральную собственность и относится к специализированному жилищному фонду МО РФ на основании данных 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ. На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ» О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях, а также служебные жилые помещения (т.1 л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» по результатам рассмотрения обращения сообщило ФИО1, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ш. <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией и право оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжикомплекс». Согласно п. 13 выписки из решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, двухкомнатная <адрес> <адрес> жилой площадью 34,4 кв.м закреплена служебной за ФИО10. Сведений об изменении статуса служебной указанной квартиры не имеется (т. л.д.14).

       Квартира по адресу: <адрес>, <адрес> находится в федеральной собственности, правообладатель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (т.1 л.д.8-11, 81-84).

       Согласно сведениям Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 – не обращались (т.1 л.д.147)

      Согласно письменным возражениям ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО1 приказом должностного лица Вооруженных сил Украины от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы и в жилищных органах Министерства обороны Российской Федерации на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не стоял и не состоит. Истцу, после подписания указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регулирующего данные правоотношения, неоднократно сообщениями жилищного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФК/14788, от ДД.ММ.ГГГГ №-ФК/16973 и от ДД.ММ.ГГГГ №-ФК/7069 доводилось, что он вправе обратиться за реализацией своих жилищных прав в соответствующие органы местного самоуправления для рассмотрения вопроса его жилищного обеспечения. Из письма Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 3 человека в качестве служебного жилого помещения, ФИО1 в администрацию города с заявлением о выделении ему единоразовой выплаты, предусмотренной указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не обращался (т.1 л.д.170-188).

         Согласно сведения ФГАУ «Росжилкомплкекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на данное жилое помещение закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. В соответствии с решением Феодосийского городского совета исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении квартир» указанная квартира закреплена служебной за ФИО11 и предоставлена ФИО1 на состав семьи из 3 человек и до настоящего времени свой правой статус не меняла. Ордер на вселение выдан ФИО1 с отметкой «служебная». До настоящего времени правой статус данной квартиры не менялся (т.2 л.д.24-32).

      Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации филиал «Крымский» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления о передаче жилого помещения в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в передаче в порядке приватизации следующим гражданам: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. Основанием для отказа указаны следующие основания:

      1) На основании подпункта 2 пункта 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), в связи с не предоставлением (неполным предоставлением) документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, а именно:

      а) договора социального найма на приватизируемое жилое помещение;

     б) документов уполномоченного орган, подтверждающих не использованное ранее право на участие в приватизации по прежнему месту жительства на территории <адрес> АР Крым за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

       в) выписки из домовой книги (поквартирная карточка) или иные документы, подтверждающие прописку (регистрацию) по адресам жительства;

       г) согласий на приватизацию жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением;

       д) справки о прохождении военной службы ФИО1 в Вооруженных Силах с указанием состава семьи;

      д) копии страховых номеров индивидуальных лицевых счетов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4;

      2) На основании пп 6 п. 12 Порядка, в связи с подачей заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п. 2 настоящего Порядка;

      3) На основании пп 7 п. 12 Порядка, в связи с наличием судебного разбирательства в отношении приватизируемого жилого помещения.

       В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

        В соответствии с со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

        Частью 1 ст. 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

        В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

      Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

        Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

       В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

       В соответствии с приказом Минспорта России от ДД.ММ.ГГГГ N 584 утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, подведомственными Министерству спорта Российской Федерации, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда и порядок предоставления служебных жилых помещений в федеральных государственных учреждениях и федеральных государственных унитарных предприятиях, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации.

      Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Совета министров Республики Крым №-р/6дсп от 14.04.2015г. "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность" (с изменениями и дополнениями), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> передана в федеральную собственность Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

      Вышеуказанное распоряжение Совета министров Республики Крым не отменено и в установленном законом порядке недействительным не признано, право собственности Российской Федерации на это недвижимое имущество не оспорено.

       Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

      Согласно имеющимся в деле доказательствам, спорная квартира принадлежит к служебному фонду. Решение об исключении указанного жилого помещения из числа служебного в материалах дела отсутствует. Также в материалах дела отсутствуют сведения о передаче спорной квартиры в ведение органов местного самоуправления, то есть в муниципальную собственность, при которой спорное жилое помещение могло бы утратить статус служебного.

      Служебный ордер и решение о предоставлении ФИО1 и членам его семьи спорной квартиры в качестве служебного жилого помещения в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

       Доводы истцов относительно того, что спорная квартира утратила статус служебной в результате того, что перешла из собственности государства Украины в государственную собственность Республики Крым, а затем в собственность Российской Федерации, являются неверными и основаны на неправильном понимании норм права, в связи с чем, не учитываются судом при рассмотрении настоящего дела.

        В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

        Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

                                                   Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО4 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании на условиях приватизации права собственности на квартиру, отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

       Судья:                                                                      Д.С. Быстрякова