Решение по делу № 5-259/2024 от 31.01.2024

Дело №5-259/2024

25RS0029-01-2024-001094-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 13 марта 2024 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Бутенко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Восточные рубежи» (далее - ООО «Восточные рубежи»), юридический адрес: XXXX, привлекаемого к административной ответственности по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ ООО «Восточные рубежи», являясь таможенным представителем и действуя от имени и поручению ООО «Кристалл» в рамках договора поручения по оказанию услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГ № XXXX, подана в г Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточное электронной таможни в электронном виде декларация на товары (далее - ДТ) XXXX, в которой заявило сведения о следующем товаре:

- пиломатериалы лиственных пород из дуба монгольского (QUERCUS MONGOLICA) обрезные, распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения вшип 1-3 сорт, гост 2695-83 ном. размеры: длиной 300-2150мм, шириной 20-260мм, толщиной 20-40 мм, объемом 27 м3, весом брутто/нетто 22241,00 кг.

ДД.ММ.ГГ транспортное средство международной перевозки грузов с государственным регистрационным знаком XXXX /полуприцеп XXXX под управлением водителя ФИО2, перевозчик ООО «Востоктранс» с перемещаемым в нем товаром, задекларированным в ДТ No XXXX, прибыло в пункт пропуска МАПП Краскино Уссурийской таможни.    

Представитель перевозчика ООО «Востоктранс» водитель транспортного средства ФИО2 сообщил должностным лицам таможенного поста МАПП Краскино Уссурийской таможни сведения об убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза перемещаемого товара, путем подачи товаросопроводительных документов: международной товарно-транспортной накладной CMR (далее- ТТН) XXXX от ДД.ММ.ГГ, отгрузочной спецификации XXXX от ДД.ММ.ГГ, инвойсаXXXX от ДД.ММ.ГГ.

При проверке сообщения об убытии товара с использованием системы управление рисками указанное выше транспортное средство с перемещаемым товаром направлено для проведения осмотра с использованием ИДК. Оператором анализа информации объекту контроля присвоен статус «Объект под подозрением» и составлен акт таможенного осмотра (далее - АТО) XXXX.

По результатам проведенного таможенного осмотра товара с использованием ИДК принято решение о проведении в отношении убывающего товара таможенного досмотра.

Учитывая отсутствие возможности проведения таможенного досмотра товаров в пункте пропуска МАПП Краскино Уссурийской таможни, проведение таможенного досмотра поручено должностным лицам ОСТП XXXX Уссурийского таможенного поста Уссурийской таможни на территории СВХ ООО «Хасанская транспортная компания» по адресу: Приморский край, XXXX (поручение на таможенный досмотр XXXX).

В результате проведения таможенного досмотра установлено, что к таможенному досмотру представлен товар, выгруженный из полуприцепа XXXX (ТТН XXXX) в виде, пиломатериалы обрезные, нестроганные, нешлифованные, необтесанные не имеющие торцевых соединений (доски) лиственной породы. Исходя из внешних, морфологических признаков породный состав представленных сортиментов был определен как дуб монгольский - древесина имеет желтовато-коричневое ядро и узкую желтовато - белую заболонь. На поперечном разрезе в ранней зоне годичного слоя видны крупные сосуды. Годичные слои и широкие сердцевинные лучи хорошо заметны на всех разрезах. Древесина плотная, прочная, имеет красивую текстуру. Торцы досок обработаны парафином.

Порода древесины определена с использованием Краткого справочника - определителя «Экспортируемые древесные породы Дальнего востока» (2-е издание, дополненное) под редакцией В.П. Вугляра и Краткого справочника-определителя «Древесные породы и основные пороки древесины» Иллюстрированное справочное пособие для работников таможенной службы. Авторы Я.Н. Станко, Г.А. Горбачева, под редакцией Н.М. Шматкова, А.В. Беляковой (Всемирный фонд дикой природы WWF), 2010г.

Пиломатериалы имеют различную ширину, толщину и длину. Товар имеет частичные повреждения в виде трещин и сколов. На некоторых единицах пиломатериалов имеются следы плесени. Способ упаковки: пиломатериалы, уложены друг на друга и сформированы в пачки, затем пачки стянуты полипропиленовыми лентами зеленого цвета. Всего 10 штабелей (пачек), при этом два штабеля уложены друг на друга, таким образом, что образуют один штабель, но с двумя разными бирками (бирка 0003067 и 0003065).

Маркировка товара представлена, бумажными ярлыками белого цвета, прикрепленными к каждой пачке, металлическими скобами. На ярлыках нанесена информация следующего содержания:    ООО    «Кристалл»,    ИНН2537098322,    Бирка XXXX, XXXX (для каждого штабеля (пачки) своя бирка: 0003060, 0003059, 0003062, 0003067, 0003065, 0003061, 0003064, 0003063, 0003068, 0003068, 0003066). Так же на каждой бирке имеется QR код. Вес брутто установлен путем фактического взвешивания и составил 23 653 кг.

Определение объема пиломатериалов проводилось комплексным методом в соответствии с Правилами М 13-24-13 «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций». Расчет объема пиломатериалов приведен в протоколе выполнения измерений, приложенном к настоящему акту таможенного досмотра.

Средняя плотность пиломатериала в выборке из 207 досок составила Рср - 732,03 кг/м3. По итогам измерений, взвешиваний и расчетов, получен общий расчетный объем пиломатериалов, который составил 32,31 м3.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) XXXX.

В ходе таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «Кристалл» Волобуев А.В., полномочия которого подтверждены доверенностью XXXX от ДД.ММ.ГГ и трудовым договором XXXX от ДД.ММ.ГГ. Копия АТД вручена под роспись.

В результате сверки сведений о товаре, заявленном в ДТ, с фактическими результатами проведения таможенного досмотра, установлено превышение заявленного фактического объема пиломатериалов лиственных пород дуба монгольского (quercus mongolica) на 5,31 м3.

Следовательно, в деянии ООО «Восточные рубежи», выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, указанного выше, усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 193767,63 рублей.

Законный представитель ООО «Восточные рубежи» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, просил о слушании дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения (пункт 4 части 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно подпунктам 1 и 3 части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу ч.1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч.1, 2 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, юридическое лицо могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть, измерить, произвести пересчет, подлежащих декларированию товаров. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу РФ, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Факт совершения юридически лицом инкриминируемого ему правонарушения нашел своё подтверждение в ходе проведенного судебного разбирательства и его вина установлена:

протоколом об административном правонарушении XXXX от
ДД.ММ.ГГ; копией ДТXXXX; копией АТД XXXX; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; копией договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГ, вещественными доказательствами, другими доказательства в совокупности, имеющимися в материалах дела, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Таким образом, непринятие ООО «Восточные рубежи» надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Доказательств того, что у ООО «Восточные рубежи» отсутствовала реальная возможность по соблюдению требований закона суду не представлено. В данном случае лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенной обязанности перед государством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Восточные рубежи» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть предупредительной цели административного судопроизводства.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Восточные рубежи» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериалы лиственные пород из дуба
монгольского (quercus mongolica) фактическим объемом 5,31 м3.

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Хасанская транспортная компания», расположенный по адресу: Приморский край, XXXX.

Суммы штрафа, взысканные издержки следует перечислить на расчётный счёт: наименование банка получателя средств - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161019000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001868234, УИН (издержки) 15311107160001868239.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бутенко