Решение по делу № 2-562/2020 от 17.12.2019

                                        Дело № 2-562/2020

                 РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

05.03.2020 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Кинзбурской Т.Л.

помощника Калашник Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиенко Е.А. к Администрации г. Шахты о признании права собственности на реконструированный гараж, встречному иску Администрации г. Шахты к Гордиенко Е.А. о приведении реконструированного гаража в первоначальное состояние,

     УСТАНОВИЛ:

Горенко Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она является правообладателем гаража, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи гаража от 04.09.2012. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21.09.2012.

По документам она приобрела гараж общей площадью 19,8 кв.м. Однако на момент оформления договора купли-продажи, гараж фактически состоял из гаража и пристройки, но из-за отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию сделка была оформлена только на гараж общей площадью 19,8 кв.м.

С целью признания не подлежащей сносу пристройки к гаражу и дальнейшего оформления права собственности на весь гараж с пристройкой она обратилась в Администрацию г. Шахты с просьбой выдать разрешение на ввод реконструированного гаража в эксплуатацию. Однако, письмом Администрации г. Шахты от 07.11.2019 в выдаче такого разрешения ей было отказано и предложено обратиться в суд.

Согласно заключению ООО «Архитектурно-кадастрового бюро» и заключению департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № 452 от 07.11.2019 года строительные конструкции обследованного объекта находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующий на территории РФ. размещение гаража удовлетворяет требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Обследованный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ней право собственности на реконструированный гараж литер «А,А1,п/А», общей площадью 50,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Администрации г. Шахты обратилась в суд со встречным исковым заявлением, ссылаясь на то, что согласно выпискок из ЕГРН Горенко Е.А. на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

27.12.2019 года была проведена муниципальная проверка муниципальными земельными инспекторами, в ходе которой выявлено, что к принадлежащему истцу гаражу возведена пристройка. Реконструкция гаража осуществлена без разрешительной документации, земельный участок под реконструированным гаражом Горенко Е.А. не принадлежит. Площадь застройки составляет 55,9 кв.м., общая площадь 50,4 кв.м. то есть 26,6 кв.м. самовольно заняты в результате реконструкции объекта.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит обязать Горенко Е.А. привести гараж с кадастровым номером 61:59:0030232:287, общей площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции.

Истец по первоначальному иску Горенко Е.А. и его представитель Тевосян А.Д., допущенный в судебное заседание на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились. Горенко Е.А. свои исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, в обоснование она и ее представитель привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении Горенко Е.А.

Представитель Администрации г. Шахты, Карелина Ю.Л., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, иск Горенко Е.А. не признала, встречный иск Администрации г. Шахты поддержала, в обоснование привела доводы аналогичные изложенным во встречному исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Горенко Е.А. не подлежащим удовлетворению, а исковые требования Администрации г. Шахты подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"). Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

При этом пунктом 3.1 ст. 222 ГК РФ также предусмотрена возможность не только сноса самовольной постройки, но и ее приведение в соответствие с установленными требованиями по решению суда либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 ст. 222 ГК РФ, органа местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории)..

Согласно абзаца шестого пункта 4 статьи 222 ГК РФ органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Горенко Е.А. является собственником гаража с кадастровым номером 61:59:0030232:287, площадью 19,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности Горенко Е.А. на данный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0030232:110, площадью 25 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит Горенко Е.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.07.2014 года.

Гараж с кадастровым номером 61:59:0030232:287, площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> был реконструирован путем возведения к нему пристройки площадью 30,6 кв.м. В результате чего общая площадь самовольно реконструированного объекта составила 50,4 кв.м. Площадь застройки составляет 55,9 кв.м. То есть в результате реконструкции незаконно занят земельный участок площадью 30,9 кв.м. (55,9 площадь застройки (определяется по наружному обмеру)) - 25 кв.м. (площадь земельного участка, находящегося в собственности у Горенко Е.А.).

Земельный участок, на котором расположена пристройка реконструированного гаража, уполномоченным органом истцу Горенко Е.А. под строительство гаража не выделялся, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у нее он не находится, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Из пояснения сторон следует, что сведения о таком земельном участке в ГКН отсутствуют.

Согласно действующему законодательству решение о признании права собственности на самовольную постройку может быть принять только после возникновения у лица права законного владения земельным участком на котором возведено самовольное строение, поскольку у Горенко Е.А. такое право на землю под самовольной постройкой отсутствует, то оснований для признания за ней права собственности на нее не имеется.

Соответствие самовольно возведенного гаража градостроительным, санитарным и пожарным нормам, при отсутствии у истца права законного владения земельным участком, на котором возведен спорный гараж, основанием для удовлетворения иска являться не может.

Поскольку в результате реконструкции гаража путем возведения пристройки, он занимает землю, которая Горенко Е.А. не принадлежит ни каком правовом основании, то суд считает необходимым обязать Горенко Е.А., как собственника гаража с кадастровым номером 61:59:0030232:287, привести его в первоначальное состояние, существовавшее до самовольной реконструкции.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гордиенко Е.А. к Администрации г.Шахты о признании права собственности на реконструированный гараж отказать.

Обязать Гордиенко Е.А. привести самовольно реконструированный гараж с кадастровым номером 61:59:0030232:287, площадью 19,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до его реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2020 г.

Судья                   Т.Л. Кинзбурская