Решение по делу № 33-8619/2022 от 08.09.2022

Судья Шулико О.С. Дело № 33-8619/2022 (2-2392/2022) 25RS0010-01-2022-001101-05

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 07.10.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 октября 2022 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.

судей Симоновой Н.П., Левицкой Ж.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Смирнова С.В. к АО «Восточный Порт» о признании приказа незаконным, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Смирнова С.В. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 07.07.2022, которым в иске отказано.

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя АО «Восточный Порт» - Тян Н.Л., судебная коллегия

установила:

Смирнов С.В. обратился с иском к АО «Восточный Порт», указав, что работает у ответчика в должности ... На основании приказа от 10.11.2021 № ОТС 165 он был отстранен от работы как не прошедший вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющий противопоказаний для вакцинации с 15.11.2021 и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или нормализации эпидемиологической обстановки. С действиями работодателя не согласен, считает, что законных оснований для его отстранения от работы не имелось.

Просил признать незаконным приказ от 10.11.2021 № ОТС № 165, взыскать заработную плату за период с 15.11.2021 по 12.02.2022 в размере 352466 руб., компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Представитель АО «Восточный Порт» иск не признал.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель истца, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывается на то, что истец не относится к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, занимаемая истцом должность не связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и не требует обязательного проведения профилактических прививок.

В судебное заседание Смирнов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Представитель АО «Восточный Порт» просил в удовлетворении жалобы отказать, считает решение суда правильным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 21.03.2012 Смирнов С.В. работает в АО «Восточный Порт» ...

12.11.2021Смирнов С.В. уведомлен о необходимости в срок до 15.11.2021 предоставить в отдел по управлению персоналом и заработной платы АО «Восточный Порт» документ, подтверждающий проведение профилактической прививки против новой короновирусной инфекции COVID-19. При этом истцу были разъяснены последствия отказа от вакцинации.

Документ, подтверждающий прохождение данной вакцинации, либо наличие противопоказаний к проведению профилактических прививок, в срок до 15.11.2021 Смирновым С.В. работодателю не представлен.

Приказом АО «Восточный порт» от 10.11.2021 № ОТС165 Смирнов С.В. отстранен от работы как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации, и отказавшееся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 15.11.2021 и до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения или нормализации эпидемиологической обстановки.

С указанным приказом истец ознакомлен 12.11.2021.

В ходе рассмотрения дела Смирновым С.В. также не предоставлены сведения, подтверждающие прохождение вакцинации, либо наличие противопоказаний для ее проведения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2020 № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае», исходил из того, что Смирнов С.В. был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, а также последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем отказался от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, не представил, в связи с чем, пришел к выводу, что действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Статьей 76 ТК РФ установлен перечень оснований, по которым работодатель обязан отстранить работника от работы, при этом с учетом абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, приведенный перечень исчерпывающим не является, отстранение работника от работы возможно в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 76 ТК РФ работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; в случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В силу п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ).

Из анализа указанных положений следует, что решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 11.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан по эпидемическим показаниям в Приморском крае» предписано обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в том числе в сфере транспорта (п.1).

Пункт 1 настоящего Постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к проведению профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. п. 3.4; 3.5; 3,21; 3,22; 3,26; 3.35 временных методических рекомендаций «Порядок проведения вакцинации взрослого населения против COVID-19» 9 (п. 2 Постановления № 7 от 11.10.2021).

В п. 3 Постановления от 11.10.2021 № 7 предписано руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям всех форм собственности, осуществляющим деятельность на территории Приморского края в сферах, установленных п. 1 настоящего Постановления организовать проведение профилактических прививок против коронавирусной инфекции не менее 80% от общей численности сотрудников: первым компонентом до 15.11.2021; вторым компонентом в срок до 15.12.2021.

При этом в п. 3.2 Постановления от 11.10.2021 № 7 разъяснено о необходимости отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 п. 1 Постановления: с 15.11.2021 лиц, не получивших ни одного компонента вакцины против новой коронавирусной инфекции; с 15.12.2021 - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Восточный Порт» является транспортная обработка грузов; дополнительные виды деятельности, в том числе, строительство, деятельность пассажирского и грузового транспорта, то есть АО «Восточный порт» является предприятием, ведущим деятельность в сфере транспорта, в связи с чем, относится к организациям, работники которой подлежат обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Данное следует и из сообщения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 14.10.2021 № 16/10712/8, согласно которому АО «Восточный порт» включено в перечень предприятий, работники которых подлежат обязательной вакцинации.

При этом в Приказе Минздрава России от 09.12.2020 № 1307н «О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 № 125н» указано, что взрослые, работающие в организациях транспорта, отнесены к приоритету 2-го уровня вакцинации против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

На основании изложенного, принимая во внимание, что Смирнов С.В. является работником транспортного предприятия, занимает должность ..., то он относится к числу граждан, подлежащих обязательной вакцинации.

В связи с чем, действия работодателя по уведомлению истца о необходимости вакцинации от новой короновирусной инфекции в сроки, не противоречащие Постановлению от 11.10.2021 № 7, признаются судебной коллегией правомерными, направленными на обеспечение безопасных условий и охраны труда, а также на снижение эпидемиологических рисков.

При этом довод истца о том, что он не входит в число лиц, подлежащих обязательной вакцинации, судебная коллегия находит несостоятельным.

Аргумент жалобы истца о том, что его должность не относится к отдельным профессиям и должностям, для которых вакцинация обязательна, он не имеет эпидемиологических показаний для вакцинации, не могут быть признаны обоснованными, поскольку в данном случае решение о проведении профилактической прививки по эпидемическим показателям принято Главным государственным санитарным врачом по Приморскому краю при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ и Федеральным законом от 17.09.1998 №» 157-ФЗ и распространяет свое действие на истца в соответствии со сферой деятельности работодателя и с учетом трудовой функции работника.

Предусмотренная обязательная вакцинация введена в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди населения и продиктована необходимостью достижения конституционно одобряемых и социально значимых целей, соответствует принципам разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации вследствие возникновения и распространения данного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы сводятся к повторению позиции, изложенной в исковом заявлении, и являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает. Ссылок на обстоятельства, не получивших оценку суда и опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

При рассмотрении данного спора верно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 07.07.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи