Решение от 26.04.2021 по делу № 21-110/2021 от 07.04.2021

Судья Гончаров О.А. Дело 21-110/2021

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2021 года город Орел

Судья Орловского областного суда Сафронова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу защитника ФИО1 по доверенности ФИО3 на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому района УМВД России по Орловской области от 9 февраля 2021 года, решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 17 марта 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением инспектора ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области от 9 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Ливенского районного суда Орловской области от 17 марта 2021 года постановление от 9 февраля 2021 года отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, защитник ФИО1 – ФИО3 ставит вопрос об отмене решения судьи и просит прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Ссылается на то, что судом не дана оценка доводам ФИО1, ее вина в совершении административного правонарушения не доказана, имеются неустранимые сомнения в ее виновности.

Изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и её защитников – адвокатов ФИО3, ФИО4, потерпевшего ФИО5, поддержавших доводы жалобы, возражения представителя потерпевшего ФИО6- адвоката ФИО7, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, вынесение постановления по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении возможно исключительно непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения.Как следует из материалов дела, постановлением об административном правонарушении от <дата> установлено, что <дата> по адресу: <адрес>, ФИО1 в нарушение главы 9.11 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством, нарушила правила встречного разъезда, не обеспечила безопасный боковой интервал, допустила столкновение с транспортным средством «<...> государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО6

При этом, протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не составлялся.

Судья районного суда пришел к выводу о том, что не составление протокола об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Указанный вывод суда является правомерным.

Постановление об административном правонарушении от 9 февраля 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ вынесено инспектором ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области 9 февраля 2021 года по адресу: <адрес>-а, то есть по месту нахождения Должанской центральной районной больницы, куда была доставлена ФИО1 для оказания ей медицинской помощи, а не по месту совершения административного правонарушения: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями ФИО1, согласно которым, сразу после дорожно-транспортного происшествия она была доставлена в больницу машиной скорой помощи; справкой, выданной БУЗ Должанская центральная районная больница от 09.02.2021, согласно которой ФИО1 была доставлена в больницу скорой помощью с диагнозом закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, ушиб лица, резаная рана в височной области справа, а также не отрицалось инспектором ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району ФИО8 в судебном заседании.

Установив, что протокол об административном правонарушении в нарушение требований КоАП РФ составлен не был, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При этом судья районного суда обоснованно исходил из того, что указанные процессуальные нарушения являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту, объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного должностным лицом постановления.

Принятое судьей районного суда решение соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в силу которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом, поскольку на момент рассмотрения жалобы защитников ФИО1 на постановление от 9 февраля 2021 года срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек, судья районного суда правомерно возвратила материал на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Должанскому району УМВД России по Орловской области.

Вопреки доводам жалобы о несоответствии судебного акта требованиям КоАП РФ, не усматриваю оснований для несогласия с данными выводами судьи.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемого решения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Ливенского районного суда Орловской области от 17 марта 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Орловского областного суда Л.И. Сафронова