Решение по делу № 2а-391/2020 от 07.08.2020

Дело № 2а-391/2020 г.

УИД: 05RS0020-01-2020-002452-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Корголоева С.М., при секретаре Блиновой М.Р., с участием помощника прокурора г. Кизляра Магомедова Р.Х., административного истца Эседулаева Г.М., представителя административного ответчика муниципальной избирательной комиссии МО СП «сельсовет Красноармейский » в лице Курамагомедовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Эседулаева ФИО8 муниципальной избирательной комиссии «с/с Красноармейский» о признании незаконными действия председателя муниципальной избирательной комиссии нарушающих избирательное право на участие в референдуме,

У С Т А Н О В И Л:

Эседулаев Г.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю муниципальной избирательной комиссии Золотовской И.В. о признании незаконными действия председателя муниципальной избирательной комиссии нарушающих избирательное право на участие в референдуме.

В обосновании своих требований административный истец Эседулаев Г.М. суду пояснил, что 28 июля 2020 года решением муниципальной избирательной комиссии администрации сельского поселения «Сельсовет Красноармейский» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №0769 Эседулаеву ФИО9 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Администрации сельского поселения «сельсовет Красноармейский». Решение мотивировано тем, что все тридцать подписей избирателей в подписных листах являются недействительными, так как даты их внесения проставлены избирателями не собственноручно.

Эседулаев Г.М. не согласился с данным решением, данное решение нарушает избирательные права Эседулаева Г.М., считает отказ незаконным и необоснованным.

Эседулаевым Г.М. в соответствии Федеральным законом РФ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и постановлением №93/586-6 от 15 июля 2020 года Избирательной комиссии Республики Дагестан были представлены все необходимые документы для регистрации в качестве кандидата в депутаты Администрации сельского поселения «сельсовет Красноармейский».

В соответствии с п. 11 ст. 37 ФЗ 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», данные об избирателе, участнике референдума, ставящих в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вносить в подписной лист по просьбе избирателя, участника референдума, лицом осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата.

В нарушении п. 20 ст. 37 указанного Федерального закона избирательная комиссия о результатах проверки подписных листов сообщила административному истцу в день принятия решения об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты 28.07.2020 года, а не за три дня до дня заседания комиссии.

В судебном заседании административный истец Эседулаев Г.М. свои требования поддержал, просил их удовлетворить. Он пояснил, что в кандидаты депутатов его выдвинул народ, избиратели его знают и доверяют. Поэтому по их просьбе все данные избирателей в подписные листы вносил его помощник Магомедов М.М. собственноручно, а избиратели лишь ставили свои подписи. Даты внесения подписей избирателей также проставлял Магомедов М.М. По его мнению, Магомедов М.М. имел право по просьбе избирателей вносить в подписные листы их данные и даты проставления подписей.

Представитель административного ответчика Курамагомедова Н.А. административный иск не признала, в его удовлетворении просила отказать. Она пояснила, что административным истцом Эседулаевым Г.М. нарушены требования Закона, предъявляемые к документам, представляемым в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении в качестве кандидата в депутаты. Кроме того, в подписных листах в поддержку кандидата в депутаты, даты внесения подписей избирателей были проставлены не собственноручно.

Выслушав административного истца Эседулаева Г.М., представителя административного ответчика Курамагомедову Н.А., заключение прокурора Магомедова Р.Х., полагавшего в удовлетворении административных исковых требований отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 7 ст. 43 Закона РД от 06.07.2009 № 50 (ред. От 13.07.2020) «О муниципальных выборах в Республике Дагестан», избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Из п. 11 ст. 37 ФЗ № 67 от 12.06.2002 года (ред. От 23.05.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» также следует, что фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.

Согласно п.п. 6 п. 16 ст. 44 Закона РД № 50, недействительными подписями считаются подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно.

В соответствии с п.п. «д» п. 24 ст. 38 ФЗ 3 67 от 12.06.2002 года, основанием отказа в регистрации кандидата является – недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Из осмотренных подписных листов в поддержку кандидата в депутаты МО СП «сельсовет Красноармейский» Эседулаева Г.М. с очевидностью следует, что все данные избирателей, а также даты внесения подписей избирателей, выполнены одним и тем же лицом, т.е. не собственноручно избирателями.

При указанных обстоятельствах, муниципальная избирательная комиссия администрации СП «сельсовет Красноармейский» обоснованно признала все 30 подписей избирателей в подписных листах недействительными и отказала Эседулаеву Г.М. в регистрации в качестве кандидата в депутаты администрации СП «сельсовет Красноармейский» седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 0769 на выборах 13 сентября 2020 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Закона РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан», при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, предусмотрено законом, избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение – в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, а также иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществляющих сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

Исходя из приведенной нормы Закона, кандидат в депутаты подлежит уведомлению избирательной комиссией лишь о неполноте сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов.

Учитывая, что кандидат в депутаты не вправе вносить уточнения и дополнения в подписные листы с подписями избирателей, не уведомление его о недействительности подписей избирателей в подписных листах не повлияло на решение муниципальной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.

    Таким образом, решение муниципальной избирательной комиссии администрации МО СП «сельсовет Красноармеский» Кизлярского района РД № 9 от 28 июля 2020 года об отказе Эседулаеву Г.М. в регистрации кандидатом в депутаты МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района РД седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 0769 на выборах 13 сентября 2020 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Эседулаева ФИО10 к муниципальной избирательной комиссии администрации МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района РД о признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидатом в депутаты МО СП «сельсовет Красноармейский» Кизлярского района РД седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 0769 на выборах 13 сентября 2020 года и обязании зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан, через Кизлярский районный суд РД в течение пяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья      С.М.Корголоев