Решение от 22.07.2020 по делу № 8Г-9062/2020 от 10.03.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                        № 88-11775/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саратов                                               22 июля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Курдюковой Н.А.,

судей Ефимовой Д.А., Плюхина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-47/2019 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Пайвиной Татьяне Юрьевне, Полещук Ирине Николаевне, Малининой Ирине Валентиновне, Цветковой Ольге Анатольевне, Лалыгину Андрею Владимировичу, администрации г. Тулы о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета, обязании освободить земельный участок,

по кассационным жалобам Цветковой Ольги Анатольевны и Малининой Ирины Валентиновны на решение Центрального районного суда г. Тулы от 27.05.2019 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 19.09.2019 г.,

Заслушав доклад судьи Курдюковой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось с иском к Пайвиной Т.Ю., Полещук И.Н., Малининой И.В., Цветковой О.А., Лалыгину А.В., администрации г. Тулы, с учетом уточненных требований, о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, снятии жилого дома с государственного кадастрового учета, обязании освободить земельный участок, указывая на то, что в результате пожара произошла гибель вышеуказанного жилого дома, никаких мер по наведению надлежащего порядка, по строительству и восстановлению дома взамен уничтоженного собственники не предприняли, а право собственности ответчиков на разрушенный объект недвижимости препятствует в реализации истцу полномочий по распоряжению земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 27.05.2019 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 19.09.2019 г. решение оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Цветковой О.А. и Малининой И.В. поставлен вопрос об отмене судебных актов, как незаконных и необоснованных, вынесенных с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, доводы кассационных жалоб, возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении дела, а поэтому судебная коллегия не может согласиться с судебным постановлением апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (ранее присвоенный адрес: <адрес>), возведенный в 1917 году, располагается на земельном участке площадью <данные изъяты>.м.

Собственниками названного жилого дома значатся: муниципальное образование город Тула – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, Пайвина Т.Ю. - <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, Юрасова Н.Ф. – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, Цветкова О.А. – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, Полещук И.Н. – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности, Малинина И.В. – <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, Лалыгин А.В. – <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности (том 1 л.д. 13-14).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный жилой дом (лит. Б, Б1, б2), разрушен до фундамента с сохранением стен. Процент износа составляет: лит. Б жилой дом – 95%, лит. Б1 жилая пристройка – 82%, лит. б2 пристройка – 98%.

В соответствии со справкой Главного управления МЧС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанном доме ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован пожар. Согласно техническому заключению СЭУ ФПС ИПЛ МЧС России, наиболее вероятной причиной возникновения пожара является занесение источника открытого огня. Объектом пожара явились два неэксплуатируемых строения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителей отдела жилищно-коммунального хозяйства Главного управления по Центральному территориальному округу администрации г. Тулы, отдела строительного контроля МУ «Управление капитального строительства» администрации г. Тулы, отдела муниципального жилищного фонда комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы провела визуальное обследование вышеуказанного строения. В результате обследования установлено, что строение одноэтажное, материал стен – сруб деревянный. Кровля и обрешетка отсутствует, лаги полностью сгнили. Оконные створки отсутствуют. Фундамент частично разрушен. Деревянные части здания сильно пострадали от пожара и разрушены. Полы внутри помещения сгнили, внутри строения бытовой и технический мусор. По техническому и санитарному состоянию строение к дальнейшей эксплуатации не пригодно.

По результатам проведенного ООО «Проектцентр» от ДД.ММ.ГГГГ № обследования вышеуказанного многоквартирного жилого дома установлено, что основные несущие строительные конструкции – фундаменты находятся в недопустимом техническом состоянии. Существуют повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности конструкций. Несущая способность снижена на 50%, степень повреждения – IV сильная. Техническое состояние конструктивных элементов стен – аварийное, несущая способность снижена свыше 50%. Конструкции междуэтажного и чердачного перекрытий, крыши, оконных и дверных заполнений, полов - полностью разрушены.

В обследуемом многоквартирном жилом доме, находящемся в аварийном состоянии, несущие строительные конструкции – бутовые ленточные фундаменты и деревянные рубленные и брусчатые стены замене не подлежат. То есть, вышеуказанный многоквартирный аварийный жилой дом реконструкции не подлежит.

Многоквартирный жилой дом является аварийным, непригодным для дальнейшей эксплуатации, так как создает угрозу жизни и здоровью граждан из-за существующей опасности обрушения (которое уже началось), и подлежит сносу. Рекомендуется снести (демонтировать) вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

В соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по периметру огорожен забором из профильного металлического листа, за исключением части (примерно 6 м), которая со стороны дороги забором не огорожена. На участке находится полуразрушенное строение, на момент обследования завешенное фальшфасадом.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришёл к выводу о конструктивной гибели жилого дома и нецелесообразности его восстановления и исковые требования удовлетворил, прекратил право собственности ответчиков на спорный жилой дом, обязал ответчиков за свой счёт освободить земельный участок от остатков разрушенного строения в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, с указанием о том, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними, руководствуясь при этом положениями ст. 130, 131, 210, 211, 235, 246 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, ст. 13, 42 ЗК РФ, ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», разъяснениями, изложенными в абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1, 5 Закона Тульской области от 20.11.2014 г. № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», п. 1 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (утв. Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 г. № 452), п. 8.2.1, 8.2.56 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула (утв. Тульской городской Думой).

Соглашаясь с решением суда, суд апелляционной инстанции указал на то, что фактически собственники, за которыми значилось разрушенное, а затем и поврежденное в результате пожара домовладение, устранились от принятия мер к восстановлению данного домовладения, в течение длительного времени не предпринимали никаких действий к тому, чтобы приступить к его восстановлению, не обращались по вопросу восстановления разрушенного домовладения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что произошла полная гибель домовладения как объекта недвижимости, объект жилищных прав отсутствует в наличии, а право пользования может быть реализовано только в отношении того жилого помещения, которое существует, права названных лиц прекращением права собственности на жилой дом, не нарушены.

С данными выводами суда первой и апелляционной инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 235 ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░).

░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 235 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 321 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 39 ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░. 21 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.06.2012 ░. № 13 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░. 6.1 ░░░ ░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.09.2019 ░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.09.2019 ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░