Дело № 2-136/2021 Решение в окончательной форме
принято 25 мая 2021 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,
при секретаре Шмелёвой Н.В.,
с участием представителя ответчика-истца Шуваловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 18 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области к Шувалову А.С. о взыскании задолженности и пени по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка и встречному исковому заявлению Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области с учетом увеличения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с исковым заявлением к Шувалову А.С. о взыскании задолженности и пени по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка.
Свои требования мотивировал тем, что на основании постановления Главы МО «Осташковский район» № 813 от 22.06.2009 «О предоставлении в аренду земельного участка Шувалову А.С. по адресу: <адрес>» Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» и Шувалов А.С. заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. Срок действия договора с 20.04.2010 по 19.04.2015. Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за год 4320,45 рублей. Согласно п. 3.3 арендная плата вносится арендатором не позднее 15.09. – 1/2 годовой суммы, не позднее 15.11. – 1/2 годовой суммы. За нарушение срока внесения арендной платы по договору (п. 5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Стоимость аренды с 01.01.2015 в год составила 1027,35 рублей, с 03.08.2018 в год – 10273,50 рубля, исходя из формулы определения арендной платы, в связи с чем просит взыскать с Шувалова А.С. задолженность по арендной плате с 20.04.2010 по 31.12.2020 в размере 38526,84 рублей и пени с 16.09.2010 по 31.12.2020 в размере 24100,53 рублей, и расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.04.2010.
Ответчик Шувалов А.С. через представителя на основании доверенности Шувалову Л.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, в котором просит признать договор аренды земельного участка от 20.04.2010 расторгнутым с 03.08.2018.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области в нарушение п. 3.5 раздела 3, п. 4.2 раздела 4 договора аренды в одностороннем порядке, без надлежащего уведомления арендатора неправомерно с 03.08.2018 увеличил в 10 раз арендную плату по договору. Так как размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка, установление арендной платы в размере 10273,50 рубля не согласовано с арендатором, следовательно, договор считается незаключенным в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ.
Представитель истца-ответчика – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 91-93).
Ответчик-истец Шувалов А.С. и его представитель на основании доверенности Шувалов П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика-истца Шувалова А.С. на основании доверенности Шувалова Л.В. в судебном заседании исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 41-42), просила применить срок исковой давности по исковым требованиям с 2010 года по 30.10.2017, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Выслушав представителя ответчика-истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования Шувалова А.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (подп. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что 20.04.2010 между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» и Шуваловым А.С. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 18-22).
Согласно п. 3.1 указанного договора размер арендной платы за год составляет 4320,45 рублей.
Пунктом 3.3 договора предусмотрены сроки внесения арендной платы: не позднее 15.09. – 1/2 годовой суммы, не позднее 15.11. – 1/2 годовой суммы.
Согласно п. 3.4 договора, заключенного с Шуваловым А.С., расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора. В случае изменения расчета арендной платы за пользование земельным участком арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение (п. 3.5 договора).
В соответствии с расчетом (являющимся неотъемлемой частью договора) сумма арендной платы в год рассчитывается по формуле определения арендной платы за земельный участок А=Скадастр*S*Сап*К инфл * К сэо*m/12.
Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.
В соответствии с п. 4.4.6 арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору (п. 5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Выпиской из ЕГРН от 11.04.2018 подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, общую площадь 1500 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, имеются сведения о регистрации 24.05.2010 обременения в виде аренды земельного участка Шуваловым А.С. (л.д. 16-17).
Законом Тверской области № 27-ЗО от 17.04.2017 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» создан и наделен статусом городского округа Осташковский городской округ.
Согласно ст. 1 Закона Тверской области № 27-ЗО от 17.04.2017 муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования «Осташковский район»: городское поселение город Осташков, Ботовское сельское поселение, Ждановское сельское поселение, Залучьенское сельское поселение, Замошское сельское поселение, Мошенское сельское поселение, Свапущенское сельское поселение, Святосельское сельское поселение, Сиговское сельское поселение, Сорожское сельское поселение, Хитинское сельское поселение преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование - городское поселение, наделенное статусом городского округа с наименованием Осташковский городской округ.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Устава Осташковского городского округа Тверской области органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Осташковский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Осташковского района, городского поселения - город Осташков, Ботовского сельского поселения, Ждановского сельского поселения, Залучьенского сельского поселения, Замошского сельского поселения, Мошенского сельского поселения, Свапущенского сельского поселения, Святосельского сельского поселения, Сиговского сельского поселения, Сорожского сельского поселения, Хитинского сельского поселения.
Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, основными задачами Комитета является осуществление в установленном порядке от имени Администрации Осташковского городского округа прав собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом Осташковского городского округа (п. 2.1 положения).
С 01.01.2015 администратором платежей, поступающих по договорам аренды земельных участков, является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области.
Согласно решению Осташковской городской Думы № 146 от 26.07.2018 «Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися на территории Осташковского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в аренду без торгов» утвержден коэффициент в размере 25 (с даты предоставления земельного участка в аренду в течении трех лет) и коэффициент в размере 50 (с даты предоставления земельного участка в аренду свыше трех лет) (л.д. 24-33).
Согласно расчету (л.д. 15) стоимость аренды в год земельного участка с кадастровым номером № с 01.01.2015 составляла 1027,35 рублей, с 03.08.2018 составила 10273,50 рубля, размер задолженности по арендной плате за период с 20.04.2010 по 31.12.2020 составляет 38526,84 рублей, размер неустойки с 16.09.2010 по 31.12.2020 года составил 24100,53 рублей.
В связи с невыполнением ответчиком Шуваловым А.С. обязанности по внесению арендной платы 30.10.2020 в его адрес была направлена претензия об уплате задолженности по арендной плате, которую он получил и оставил без удовлетворения (л.д. 23, 34-35).
При рассмотрении дела достоверно установлено, что арендатором Шуваловым А.С. арендная плата по договору за период его действия вносилась трижды: 31.01.2011 в сумме 4320,45 рублей (л.д. 43, 64), 14.05.2012 в сумме 7120,70 рублей и 17.05.2018 в сумме 3080,88 рублей (л.д. 15, 65).
Доказательств надлежащего исполнения взятых на себя обязательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было. При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, и находит исковые требования истца о взыскании задолженности по договору аренды и пени подлежащими удовлетворению.
При этом стороной по делу – представителем ответчика-истца Шувалова А.С. на основании доверенности Шуваловой Л.В. заявлено о пропуске Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области срока исковой давности по взысканию задолженности и пени.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
В силу положений п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Таким образом, право наймодателя требовать с нанимателя платы за пользование арендованным имуществом возникает с момента заключения договора аренды по каждому платежу отдельно.
К данным правоотношениям, исходя из положений статей 201, 196 Гражданского кодекса РФ, применяется общий срок исковой давности – три года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 18 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
Согласно договору аренды Шувалов А.С. должен был вносить арендную плату не позднее 15.09. и 15.11. по 1/2 годовой суммы.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области впервые обратился с заявлением о судебной защите своих прав – заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 43 Тверской области 17.12.2020 (л.д. 85-88). В связи с поступившими возражениями должника выданный мировым судьей судебный приказ был отменен 29.12.2020 (л.д. 90). С вышеуказанным иском в суд Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области обратился 09.02.2021.
Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд по арендным платежам за период с 20.04.2010 по 28.12.2017 (задолженность по арендной плате) и с 16.09.2010 по 28.12.2017 (пени) Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области пропущен, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Право требования внесения платежа по арендной плате за 2017 год возникло у Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области 16.09.2017.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Шувалов А.С., как арендатор земельного участка, вносивший арендную плату несвоевременно и не в полном объеме, допустил образование задолженности по арендной плате за период с 29.12.2017 по 31.12.2020 в размере 22293 рубля 35 коп., и пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки за период с 29.12.2017 по 31.12.2020 в сумме 3338 рублей 75 коп.
Оснований для снижения размера неустойки (пени) в порядке ст. 404 ГК РФ, как того просит ответчик-истец Шувалов А.С., по делу не установлено.
Разрешая исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о расторжении договора аренды земельного участка суд учитывает, что в соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Учитывая, что при рассмотрении дела установлены факты несвоевременного внесения арендатором Шуваловым А.С. арендной платы, а требования претензии в установленный арендодателем срок не исполнены, исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая встречные исковые требования Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Статьей 620 Гражданского кодекса РФ установлены основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендатора:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статья 73 Лесного кодекса РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).
В соответствии с п. 19 приведенного постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. В случае предоставления гражданину земельного участка в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается с учетом коэффициента социально-экономических особенностей.
Согласно п. 3.4 договора, заключенного с Шуваловым А.С., расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора. В случае изменения расчета арендной платы за пользование земельным участком арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение (п. 3.5 договора).
В соответствии с расчетом (являющимся неотъемлемой частью договора) сумма арендной платы в год рассчитывается по формуле определения арендной платы за земельный участок А=Скадастр*S*Сап*К инфл * К сэо*m/12. С данной формулой определения стоимости аренды арендатор Шувалов А.С., подписав договор, согласился.
Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.
В соответствии с п. 4.4.6 договора аренды арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. Однако арендатор Шувалов А.С. указанным правом не воспользовался, в связи с чем договор продолжал действовать до настоящего времени.
Таким образом, стороны, вопреки доводам представителя ответчика-истца Шуваловой Л.В., длительное время находились в прежних правоотношениях без каких-либо претензий со стороны арендатора Шувалова А.С., при этом Шувалов А.С. подтвердил неизменность условий договора аренды, оплатив 17.05.2018 3080,88 рублей в счет арендной платы, что свидетельствует о том, что прекращение договора аренды не состоялось по волеизъявлению сторон, в том числе арендатора.
Учитывая изложенное, оснований для признания договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года, не установлено.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей, размер государственной пошлины для физических лиц составляет (25632,10 рубля – 20000 рублей) х 3 % + 800 рублей) = 968 рублей 96 коп.
Таким образом, с ответчика-истца Шувалова А.С. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в бюджет Осташковского городского округа Тверской области в сумме 968 рублей 96 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., заключенный 20 апреля 2010 года между Комитетом по управлению имуществом Муниципального образования «Осташковский район» и Шуваловым А.С..
Взыскать с Шувалова А.С. в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области задолженность по арендной плате за период с 29 декабря 2017 года по 31 декабря 2020 года в размере 22293 (двадцать две тысячи двести девяносто три) рубля 35 копеек, и пени за период с 29 декабря 2017 года по 31 декабря 2020 года в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 75 копеек, и в бюджет Осташковского городского округа Тверской области государственную пошлину в сумме 968 (девятьсот шестьдесят восемь) рублей 96 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 25 мая 2021 года.
Судья Н.Н. Филиппова
Дело № 2-136/2021 Решение в окончательной форме
принято 25 мая 2021 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Филипповой Н.Н.,
при секретаре Шмелёвой Н.В.,
с участием представителя ответчика-истца Шуваловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осташкове Тверской области 18 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области к Шувалову А.С. о взыскании задолженности и пени по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка и встречному исковому заявлению Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области с учетом увеличения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с исковым заявлением к Шувалову А.С. о взыскании задолженности и пени по арендной плате, расторжении договора аренды земельного участка.
Свои требования мотивировал тем, что на основании постановления Главы МО «Осташковский район» № 813 от 22.06.2009 «О предоставлении в аренду земельного участка Шувалову А.С. по адресу: <адрес>» Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район» и Шувалов А.С. заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. Срок действия договора с 20.04.2010 по 19.04.2015. Согласно п. 3.1 договора размер арендной платы за год 4320,45 рублей. Согласно п. 3.3 арендная плата вносится арендатором не позднее 15.09. – 1/2 годовой суммы, не позднее 15.11. – 1/2 годовой суммы. За нарушение срока внесения арендной платы по договору (п. 5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Стоимость аренды с 01.01.2015 в год составила 1027,35 рублей, с 03.08.2018 в год – 10273,50 рубля, исходя из формулы определения арендной платы, в связи с чем просит взыскать с Шувалова А.С. задолженность по арендной плате с 20.04.2010 по 31.12.2020 в размере 38526,84 рублей и пени с 16.09.2010 по 31.12.2020 в размере 24100,53 рублей, и расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.04.2010.
Ответчик Шувалов А.С. через представителя на основании доверенности Шувалову Л.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, в котором просит признать договор аренды земельного участка от 20.04.2010 расторгнутым с 03.08.2018.
Встречные исковые требования мотивированы тем, что Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области в нарушение п. 3.5 раздела 3, п. 4.2 раздела 4 договора аренды в одностороннем порядке, без надлежащего уведомления арендатора неправомерно с 03.08.2018 увеличил в 10 раз арендную плату по договору. Так как размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка, установление арендной платы в размере 10273,50 рубля не согласовано с арендатором, следовательно, договор считается незаключенным в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ.
Представитель истца-ответчика – Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 91-93).
Ответчик-истец Шувалов А.С. и его представитель на основании доверенности Шувалов П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика-истца Шувалова А.С. на основании доверенности Шувалова Л.В. в судебном заседании исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 41-42), просила применить срок исковой давности по исковым требованиям с 2010 года по 30.10.2017, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.
Выслушав представителя ответчика-истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования Шувалова А.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Одним из принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли (подп. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что 20.04.2010 между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташковский район» и Шуваловым А.С. заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого является предоставление в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 18-22).
Согласно п. 3.1 указанного договора размер арендной платы за год составляет 4320,45 рублей.
Пунктом 3.3 договора предусмотрены сроки внесения арендной платы: не позднее 15.09. – 1/2 годовой суммы, не позднее 15.11. – 1/2 годовой суммы.
Согласно п. 3.4 договора, заключенного с Шуваловым А.С., расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора. В случае изменения расчета арендной платы за пользование земельным участком арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение (п. 3.5 договора).
В соответствии с расчетом (являющимся неотъемлемой частью договора) сумма арендной платы в год рассчитывается по формуле определения арендной платы за земельный участок А=Скадастр*S*Сап*К инфл * К сэо*m/12.
Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.
В соответствии с п. 4.4.6 арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору (п. 5.2) арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Выпиской из ЕГРН от 11.04.2018 подтверждено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, общую площадь 1500 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, имеются сведения о регистрации 24.05.2010 обременения в виде аренды земельного участка Шуваловым А.С. (л.д. 16-17).
Законом Тверской области № 27-ЗО от 17.04.2017 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Осташковский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» создан и наделен статусом городского округа Осташковский городской округ.
Согласно ст. 1 Закона Тверской области № 27-ЗО от 17.04.2017 муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования «Осташковский район»: городское поселение город Осташков, Ботовское сельское поселение, Ждановское сельское поселение, Залучьенское сельское поселение, Замошское сельское поселение, Мошенское сельское поселение, Свапущенское сельское поселение, Святосельское сельское поселение, Сиговское сельское поселение, Сорожское сельское поселение, Хитинское сельское поселение преобразованы путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование - городское поселение, наделенное статусом городского округа с наименованием Осташковский городской округ.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Устава Осташковского городского округа Тверской области органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Осташковский городской округ в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Осташковского района, городского поселения - город Осташков, Ботовского сельского поселения, Ждановского сельского поселения, Залучьенского сельского поселения, Замошского сельского поселения, Мошенского сельского поселения, Свапущенского сельского поселения, Святосельского сельского поселения, Сиговского сельского поселения, Сорожского сельского поселения, Хитинского сельского поселения.
Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области, основными задачами Комитета является осуществление в установленном порядке от имени Администрации Осташковского городского округа прав собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом Осташковского городского округа (п. 2.1 положения).
С 01.01.2015 администратором платежей, поступающих по договорам аренды земельных участков, является Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области.
Согласно решению Осташковской городской Думы № 146 от 26.07.2018 «Об утверждении Перечня значений коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися на территории Осташковского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых в аренду без торгов» утвержден коэффициент в размере 25 (с даты предоставления земельного участка в аренду в течении трех лет) и коэффициент в размере 50 (с даты предоставления земельного участка в аренду свыше трех лет) (л.д. 24-33).
Согласно расчету (л.д. 15) стоимость аренды в год земельного участка с кадастровым номером № с 01.01.2015 составляла 1027,35 рублей, с 03.08.2018 составила 10273,50 рубля, размер задолженности по арендной плате за период с 20.04.2010 по 31.12.2020 составляет 38526,84 рублей, размер неустойки с 16.09.2010 по 31.12.2020 года составил 24100,53 рублей.
В связи с невыполнением ответчиком Шуваловым А.С. обязанности по внесению арендной платы 30.10.2020 в его адрес была направлена претензия об уплате задолженности по арендной плате, которую он получил и оставил без удовлетворения (л.д. 23, 34-35).
При рассмотрении дела достоверно установлено, что арендатором Шуваловым А.С. арендная плата по договору за период его действия вносилась трижды: 31.01.2011 в сумме 4320,45 рублей (л.д. 43, 64), 14.05.2012 в сумме 7120,70 рублей и 17.05.2018 в сумме 3080,88 рублей (л.д. 15, 65).
Доказательств надлежащего исполнения взятых на себя обязательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было. При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт неисполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы по договору аренды земельного участка, и находит исковые требования истца о взыскании задолженности по договору аренды и пени подлежащими удовлетворению.
При этом стороной по делу – представителем ответчика-истца Шувалова А.С. на основании доверенности Шуваловой Л.В. заявлено о пропуске Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области срока исковой давности по взысканию задолженности и пени.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
В силу положений п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Таким образом, право наймодателя требовать с нанимателя платы за пользование арендованным имуществом возникает с момента заключения договора аренды по каждому платежу отдельно.
К данным правоотношениям, исходя из положений статей 201, 196 Гражданского кодекса РФ, применяется общий срок исковой давности – три года.
Согласно разъяснениям, данным в п. 18 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
Согласно договору аренды Шувалов А.С. должен был вносить арендную плату не позднее 15.09. и 15.11. по 1/2 годовой суммы.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области впервые обратился с заявлением о судебной защите своих прав – заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 43 Тверской области 17.12.2020 (л.д. 85-88). В связи с поступившими возражениями должника выданный мировым судьей судебный приказ был отменен 29.12.2020 (л.д. 90). С вышеуказанным иском в суд Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области обратился 09.02.2021.
Таким образом, установленный законом срок для обращения в суд по арендным платежам за период с 20.04.2010 по 28.12.2017 (задолженность по арендной плате) и с 16.09.2010 по 28.12.2017 (пени) Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области пропущен, ходатайств о восстановлении срока не заявлено. Право требования внесения платежа по арендной плате за 2017 год возникло у Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области 16.09.2017.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Шувалов А.С., как арендатор земельного участка, вносивший арендную плату несвоевременно и не в полном объеме, допустил образование задолженности по арендной плате за период с 29.12.2017 по 31.12.2020 в размере 22293 рубля 35 коп., и пени из расчета 0,05 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки за период с 29.12.2017 по 31.12.2020 в сумме 3338 рублей 75 коп.
Оснований для снижения размера неустойки (пени) в порядке ст. 404 ГК РФ, как того просит ответчик-истец Шувалов А.С., по делу не установлено.
Разрешая исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о расторжении договора аренды земельного участка суд учитывает, что в соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
Учитывая, что при рассмотрении дела установлены факты несвоевременного внесения арендатором Шуваловым А.С. арендной платы, а требования претензии в установленный арендодателем срок не исполнены, исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению в полном объеме.
Разрешая встречные исковые требования Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Согласно п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
Статьей 620 Гражданского кодекса РФ установлены основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендатора:
1) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;
2) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;
3) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;
4) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статья 73 Лесного кодекса РФ), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).
В соответствии с п. 19 приведенного постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. В случае предоставления гражданину земельного участка в аренду без проведения торгов для индивидуального жилищного строительства арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается с учетом коэффициента социально-экономических особенностей.
Согласно п. 3.4 договора, заключенного с Шуваловым А.С., расчет арендной платы определен в приложении к договору и является неотъемлемой частью договора. В случае изменения расчета арендной платы за пользование земельным участком арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке, но не чаще чем раз в год, при этом заключается дополнительное соглашение (п. 3.5 договора).
В соответствии с расчетом (являющимся неотъемлемой частью договора) сумма арендной платы в год рассчитывается по формуле определения арендной платы за земельный участок А=Скадастр*S*Сап*К инфл * К сэо*m/12. С данной формулой определения стоимости аренды арендатор Шувалов А.С., подписав договор, согласился.
Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами имеет право заключить договор на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора.
В соответствии с п. 4.4.6 договора аренды арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении. Однако арендатор Шувалов А.С. указанным правом не воспользовался, в связи с чем договор продолжал действовать до настоящего времени.
Таким образом, стороны, вопреки доводам представителя ответчика-истца Шуваловой Л.В., длительное время находились в прежних правоотношениях без каких-либо претензий со стороны арендатора Шувалова А.С., при этом Шувалов А.С. подтвердил неизменность условий договора аренды, оплатив 17.05.2018 3080,88 рублей в счет арендной платы, что свидетельствует о том, что прекращение договора аренды не состоялось по волеизъявлению сторон, в том числе арендатора.
Учитывая изложенное, оснований для признания договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года, не установлено.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20001 рубля до 100000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20000 рублей, размер государственной пошлины для физических лиц составляет (25632,10 рубля – 20000 рублей) х 3 % + 800 рублей) = 968 рублей 96 коп.
Таким образом, с ответчика-истца Шувалова А.С. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в бюджет Осташковского городского округа Тверской области в сумме 968 рублей 96 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., заключенный 20 апреля 2010 года между Комитетом по управлению имуществом Муниципального образования «Осташковский район» и Шуваловым А.С..
Взыскать с Шувалова А.С. в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области задолженность по арендной плате за период с 29 декабря 2017 года по 31 декабря 2020 года в размере 22293 (двадцать две тысячи двести девяносто три) рубля 35 копеек, и пени за период с 29 декабря 2017 года по 31 декабря 2020 года в размере 3338 (три тысячи триста тридцать восемь) рублей 75 копеек, и в бюджет Осташковского городского округа Тверской области государственную пошлину в сумме 968 (девятьсот шестьдесят восемь) рублей 96 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Шувалова А.С. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Осташковского городского округа Тверской области о признании договора аренды от 20 апреля 2010 года расторгнутым с 03 августа 2018 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 25 мая 2021 года.
Судья Н.Н. Филиппова