Решение по делу № 12-58/2018 от 09.01.2018

Дело № 12-58/18 Мировой судья Литвин В.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Ковин А.П., рассмотрев 25 января 2018 года жалобу ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела по контролю и надзору Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Борисова Д.А.

на постановление мирового судьи судебного участка №11 Санкт-Петербурга Литвин В.Ю., от 12 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатиция Главстрой-СПб» (далее по тексту – ООО «Эксплуатация ГС-СПб»), юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 5/16, лит. «А», ИНН 7801534550, КПП 780101001, ОГРН 1109847018335, дата регистрации 07.02.2002,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №11 Санкт-Петербурга от 12 декабря 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Эксплуатация ГС-СПб» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В своей жалобе ведущий специалист – государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела по контролю и надзору Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Борисов Д.А. просит указанное постановление отменить. В обоснование своей жалобы указывает, что ООО «Эксплуатация ГС-СПб» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не исполнило в срок выданное административным органом предписание, в связи с чем в бездействии Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Эксплуатация ГС-СПб» в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил и суд полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие представителя Общества.

В судебном заседании ведущий специалист – государственный жилищный инспектор Санкт-Петербурга Отдела по контролю и надзору Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Борисов Д.А. полностью поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить, постановление мирового судьи отменить.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эксплуатация ГС-СПб», мировой судья исходил из того, что органом, составившим протокол об административном правонарушении, были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, поскольку должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении не описано событие вменяемого Обществу административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи о существенности недостатка протокола об административном правонарушении, выразившемся в отсутствие указаний на событие административного правонарушения нельзя признать обоснованными, поскольку он содержит все необходимые сведения о правонарушении, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении от 07 ноября 2017 года, усматривается, что 21 сентября 2017 года Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга было выдано предписание № 04/12532-р по устранению нарушений Правил предоставления коммунальных услуг по адресу: Санкт-Петербург, Юнтоловский пр., д. 53, кор. 4, лит. А, со сроком исполнения предписания до 30 октября 2017 года включительно. Предписание было выдано в адрес ООО «Эксплуатация ГС-СПб» и вручено представителю Суворовой Т.С. В ходе проведения проверки исполнения предписания 01 ноября 2017 года в период с 10 часов 00 минут до 10 часов 20 минут установлено, что ООО «Эксплуатация ГС-СПб», располагаясь по адресу: Санкт-Петербург, наб. Лейтенанта Шмидта, д. 5/16, лит. «А», не выполнило предписание Инспекции № 04/12532-р от 21 сентября 2017 года в срок до 30 октября 2017 года включительно, а именно: ООО «Эксплуатация ГС-СПб» производится расчет за коммунальную услугу электроэнергия на общедомовые нужды (за содержание имущества МКД) по показаниям установленных в МКД общедомовых приборов учета (далее – ОДПУ) по электроэнергии, однако собственниками, согласно представленному протоколу № 2 общего собрания владельцев помещений в МКД от 22 июня 2015 года, не принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя их показаний ОДПУ над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жильцами жилых и нежилых помещений пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг. Расчет за предоставленную коммунальную услугу по электроэнергии на общедомовые нужды (за содержание общего имущества МКД) осуществляется по показаниям установленных в МКД ОДПУ по электроэнергии, а не по нормативам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

Ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, что и было установлено должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, последующий вывод мирового судьи о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Эксплуатация ГС-СПб» состава административного правонарушения, не может быть признан правильным, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 11 Санкт-Петербурга подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела по контролю и надзору Курортного, Приморского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Борисова Д.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Санкт-Петербурга Литвин В.Ю., от 12 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатиция Главстрой-СПб» - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Эксплуатиция ГС-СПб» возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья: