Решение от 01.08.2024 по делу № 8Г-18854/2024 [88-18465/2024] от 24.06.2024

I инстанция – ФИО1

II инстанция – ФИО2 (докладчик), ФИО3, ФИО4

Дело №

УИД 67RS0№-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 августа 2024 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО5

судей ФИО13, ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о предварительном согласовании аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-643/2023),

по кассационной жалобе ФИО7 на решение Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО13, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО7 обратилась в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании ФИО8 аренды земельного участка с кадастровым номером 67:25:0960101:530; возложении на Администрацию обязанности расторгнуть заключенный с ФИО8 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка.

В обоснование иска указала, что на праве долевой собственности ей принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. Суетово, <адрес>, в двухквартирном <адрес>, в котором она проживает с 1990 года. Кроме нее сособственниками указанной квартиры являются ФИО8, ФИО14, ФИО15 Земельный участок под домом никогда не формировался и не оформлялся, но в ее фактическом пользовании на протяжении 33 лет находится около 20 соток земли, которая по периметру огорожена и используется под дом, огород, сад, парники, баню, погреб, сараи и гаражи. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ часть ее земельного участка с садом и огородом сформирована и включена в площадь арендованного ФИО8 земельного участка :530, чем нарушены ее права как землепользователя, поскольку она лишилась возможности пользоваться садом и огородом, а также установить границы земельного участка под домом в соответствии с правоустанавливающими документами.

Уточнив требования, дополнительно просила суд признать незаконным отказ Администрации в удовлетворении требований ФИО7 по отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании ФИО8 аренды земельного участка, который испрошен как пустующий, никем и ничем не занятый, то есть Администрация введена была в заблуждение.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация Суетовского сельского поселения <адрес>.

В связи с тем, что одно из заявленных требований о расторжении договора аренды подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 и ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованные лица ФИО15, ФИО14, Администрация Суетовского сельского поселения переведены в статус третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора; заинтересованное лицо ФИО8 переведена в соответчики; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен филиал ППК Роскадастр по <адрес>.

Решением Ярцевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО7 отказано.

ФИО7 подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов как незаконных, удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права (ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ) или норм процессуального права (ч. 3 ст. 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 в совместную собственность с ФИО7 (жена), ФИО9 (дочь) предоставлена квартира, находящаяся в <адрес>.

В соответствии со свидетельствами: о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ - 1/6 доли в праве собственности на указанную выше квартиру принадлежит ФИО15 после смерти ФИО12, от ДД.ММ.ГГГГ - установлено право общей долевой собственности ФИО7, ФИО8 и ФИО10 по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на квартиру после смерти ФИО11

Согласно выписке из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы МО Суетовского сельского поселения <адрес> присвоен почтовый адрес взамен старого: <адрес> д. Суетово на <адрес>, жилому 2- квартирному дому.

В выписке из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства указан ФИО12, дом возведен в 1989 году, площадь земельного участка 1 000.

В выписке из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства указана ФИО7, дом возведен в 1989 году, площадь земельного участка 1 000.

По выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства указан ФИО14, дом возведен в 1989 году, площадь земельного участка 1 000.

Постановлением главы администрации Суетовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 во временное пользование предоставлен земельный участок площадью 6 652 кв.м, в т.ч.: пашни - 5 904 кв.м, многолетние насаждения - 548 кв.м., под постройками - 200 кв.м.

В экспликации к плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного в частную собственность ФИО12, всего площадь угодий указана в размере 1 188 кв.м, из них пашни - 440 кв.м, многолетние насаждения - 548 кв.м, под постройками - 200 кв.м.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ согласовано местоположения границ спорного земельного участка с обозначением сведений о границах участка.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО8 предварительно согласовано предоставление ФИО8 земельного участка в аренду, площадью 926 кв.м, и на кадастровом плане территории утверждена схема расположения участка, расположенного <адрес>, д. Суетово, <адрес>, вид использования: ведение огородничества.

На основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией и ФИО8 последней предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 67:25:0960101:530, расположенный по адресу: <адрес>, д. Суетово, <адрес>, срок договора - на 3 года, установлена арендная плата.

Согласно выписке ЕГРН кадастровый номер данному земельному участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ, площадь кв.м 925+/-11, ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация сделки: договора аренды, лицо в пользу которого установлены ограничения прав - ФИО8

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО7, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами ст. 450 ГК РФ, ст. ст. 1, 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п. 2, ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 11.3, 39.15 ЗК РФ, исходил из того, что Администрация как орган местного самоуправления в силу Устава и закона вправе издавать постановления по ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░8 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░. 2 ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6, ░. 1 ░░. 11.2, ░. 16 ░░. 11.10, ░. ░. 1, 2 ░░. 39.6, ░. ░. 2, 4, 6 ░░. 39.15, ░. 1 ░░. 64 ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 67:25:0960101:530 ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░.░░.░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 390 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 379.7, 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░7 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░